Перейти до вмісту

Стаття 4 Закону України «Про санкції». Види санкцій

Чинна редакція закону від 01.08.2025

Текст статті

ч. 1

Видами санкцій згідно з цим Законом є:

1) блокування активів - тимчасове позбавлення права користуватися та розпоряджатися активами, що належать фізичній або юридичній особі, а також активами, щодо яких така особа може прямо чи опосередковано (через інших фізичних або юридичних осіб) вчиняти дії, тотожні за змістом здійсненню права розпорядження ними;

1‑1) стягнення в дохід держави активів, що належать фізичній або юридичній особі, а також активів, щодо яких така особа може прямо чи опосередковано (через інших фізичних або юридичних осіб) вчиняти дії, тотожні за змістом здійсненню права розпорядження ними;

2) обмеження торговельних операцій;

3) обмеження, часткове чи повне припинення транзиту ресурсів, польотів та перевезень територією України;

4) запобігання виведенню капіталів за межі України;

5) зупинення виконання економічних та фінансових зобов’язань;

6) припинення дії або зупинення ліцензій та інших дозволів, одержання (наявність) яких є умовою для здійснення певного виду діяльності, зокрема, припинення дії чи зупинення дії спеціальних дозволів на користування надрами;

6‑1) заборона поширення медіа на території України;

7) заборона участі у приватизації, оренді державного майна резидентами іноземної держави та особами, які прямо чи опосередковано контролюються резидентами іноземної держави або діють в їх інтересах;

8) заборона користування радіочастотним спектром України;

9) обмеження або припинення надання електронних комунікаційних послуг і використання електронних комунікаційних мереж;

10) заборона здійснення публічних та оборонних закупівель товарів, робіт і послуг у юридичних осіб-резидентів іноземної держави державної форми власності та юридичних осіб, частка статутного капіталу яких знаходиться у власності іноземної держави, а також публічних та оборонних закупівель у інших суб’єктів господарювання, що здійснюють продаж товарів, робіт, послуг походженням з іноземної держави, до якої застосовано санкції згідно з цим Законом;

11) заборона або обмеження заходження іноземних невійськових суден та військових кораблів до територіального моря України, її внутрішніх вод, портів та повітряних суден до повітряного простору України або здійснення посадки на території України;

12) повна або часткова заборона вчинення правочинів щодо цінних паперів, емітентами яких є особи, до яких застосовано санкції згідно з цим Законом;

13) заборона видачі дозволів, ліцензій Національного банку України на здійснення інвестицій в іноземну державу, розміщення валютних цінностей на рахунках і вкладах на території іноземної держави;

14) припинення видачі дозволів, ліцензій на ввезення в Україну з іноземної держави чи вивезення з України валютних цінностей та обмеження видачі готівки за платіжними картками, емітованими резидентами іноземної держави;

15) заборона здійснення Національним банком України реєстрації учасника міжнародної платіжної системи, платіжною організацією якої є резидент іноземної держави;

16) заборона збільшення розміру статутного капіталу господарських товариств, підприємств, у яких резидент іноземної держави, іноземна держава, юридична особа, учасником якої є нерезидент або іноземна держава, володіє 10 і більше відсотками статутного капіталу або має вплив на управління юридичною особою чи її діяльність;

17) запровадження додаткових заходів у сфері екологічного, санітарного, фітосанітарного та ветеринарного контролю;

18) припинення дії торговельних угод, спільних проектів та промислових програм у певних сферах, зокрема у сфері безпеки та оборони;

19) заборона передання технологій, прав на об’єкти права інтелектуальної власності;

20) припинення культурних обмінів, наукового співробітництва, освітніх та спортивних контактів, розважальних програм з іноземними державами та іноземними юридичними особами;

21) відмова в наданні та скасування віз резидентам іноземних держав, застосування інших заборон в’їзду на територію України;

22) припинення дії міжнародних договорів, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України;

23) анулювання офіційних візитів, засідань, переговорів з питань укладення договорів чи угод;

24) позбавлення державних нагород України, інших форм відзначення;

24‑1) заборона на набуття у власність земельних ділянок;

24‑2) заборона діяльності на території України;

24‑3) відмова в наданні або скасування дозволу на імміграцію, дії посвідок на постійне чи тимчасове проживання в Україні;

24‑4) примусове повернення або примусове видворення за межі України;

24‑5) заборона демонстрації та використання символіки терористичних організацій і груп, пропагування ідей та програмних цілей таких організацій (груп), блокування доступу до інформаційних ресурсів, які використовуються для зазначених цілей;

25) інші санкції, що відповідають принципам їх застосування, встановленим цим Законом.

ч. 2

Санкції згідно з цим Законом не є заходами захисту прав та інтересів суб’єктів зовнішньоекономічної діяльності, порядок та умови застосування яких регулюються спеціальним законом.

Показати всі 5 частин
ч. 3

У разі якщо на дії, вчинення яких потребує одержання дозволу органів Антимонопольного комітету України на узгоджені дії, концентрацію, поширюються спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції), передбачені частиною першою цієї статті, такі узгоджені дії, концентрація забороняються, дозвіл на їх здійснення органами Антимонопольного комітету України не надається.

ч. 4

Передбачені цим Законом санкції не поширюються на:

сплату податків, зборів та інших обов’язкових платежів до державного та/або місцевих бюджетів, єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, а також визначених контролюючим органом грошових зобов’язань;

погашення (стягнення) податкового боргу, недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування та сплати розстрочених (відстрочених), у тому числі за рішенням суду, грошових зобов’язань або податкового боргу платника податків та/або сум єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування.

ч. 5

Реалізація санкцій щодо особи, щодо якої застосовано санкції, у сфері відносин, які регулюються Податковим кодексом України та іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, забезпечується контролюючим органом шляхом здійснення заходів, передбачених пунктом 21‑1.1 статті 21‑1 Податкового кодексу України.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Швидкі відповіді

Відповіді складено з тексту статті — кожна має джерело.

Практика

Огляд: числа за статтею

  • 132Рішень у базі, 2019–2026серед рішень, які система розібрала
  • 53Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 24 по суті
  • 82Постанов Верховного Суду2019–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 14.11.2026

Рішень за роками

2019–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала

2019: 2 · переважно касаційні постанови2020: 3 · переважно касаційні постанови2021: 3 · переважно касаційні постанови2022: 4 · переважно касаційні постанови2023: 14 · переважно касаційні постанови2024: 10 · переважно касаційні постанови2025: 432026: 53
20192026
  • рішення за рік
  • рік, за який у базі переважно касаційні постанови

Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 24 — менше за 30.

  • Верховний Суд — 82 рішення (62 % рішень за статтею).
  • За останній рік статтю застосовано у 58 рішеннях.
  • За останні 30 днів додалося 5 рішень.

Позиція Верховного Суду

  • Суд встановив, що оскаржуваний Указ прийнято уповноваженими суб'єктами з дотриманням процедури, а рішення про санкції ґрунтується на достатньому фактичному підґрунті щодо загроз національній безпеці. Суд зазначив, що не може підміняти дискреційні повноваження РНБО та Президента у сфері нацбезпеки, а застосовані заходи є пропорційними легітимній меті.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 9901/192/21
  • Суд дійшов висновку, що Указ Президента прийнято в межах повноважень, а застосування санкцій є превентивним заходом, що ґрунтується на законі та переслідує легітимну мету захисту національної безпеки. Втручання у право власності позивача визнано пропорційним, оскільки воно є тимчасовим і не позбавляє права власності, а лише обмежує можливість його реалізації в Україні.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 9901/363/21
  • Суд дійшов висновку, що санкції є превентивним механізмом реагування на загрози національній безпеці, а не видом юридичної відповідальності. Президент діяв у межах своїх конституційних повноважень, а втручання у право власності є пропорційним легітимній меті захисту національних інтересів.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № П/990/64/24

Маєте справу за ст. 4 ЗУ «Про санкції»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑

Свіжі рішення

останні 5 рішень за статтею

Позов задоволеноПерша інстанціяВінницький окружний адміністративний суд

Вінницький окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом ПрАТ «ПК «Поділля» до Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправним та скасування рішення від 26.12.2025 № 3727/6/34‑00‑04‑01‑01. Судом встановлено, що податковий орган прийняв рішення про анулювання реєстрації позивача платником єдиного податку четвертої групи на підставі пп. 8 п. 299.10 ст. 299 ПК України через застосування санкцій до ОСОБА_1, який володіє…

Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що особа, щодо якої застосовано санкції, володіє часткою у розмірі менше 25% статутного капіталу через засновника та не є кінцевим бенефіціарним власником позивача…

Позов задоволеноПерша інстанціяКиївський окружний адміністративний суд

Товариство з обмеженою відповідальністю «Смарт видобуток» звернулося до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Державної служби геології та надр України про визнання протиправним та скасування наказу від 04.05.2023 № 232 в частині зупинення дії спеціального дозволу на користування надрами від 02.12.2022 № 6652. Позивач обґрунтовував свої вимоги тим, що закон не передбачає зупинення дозволу через санкції проти кінцевого бенефіціара, а також посилався на порушення норм…

Мотивація суду

Суд дійшов висновку, що зупинення дії спеціального дозволу на користування надрами було здійснено передчасно, оскільки державні органи не надали позивачу розумного строку для усунення обставин…

Позов задоволеноПерша інстанціяВищий антикорупційний суд

Міністерство юстиції України звернулося до Вищого антикорупційного суду з позовною заявою до громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 та російського Акціонерного Товариства «ІНТЕР КАРГО КОМПАНІ» (АТ «ІКК») про застосування санкції у виді стягнення активів у дохід держави за участю третьої особи — АТ «Українська залізниця». Предметом спору стали 79 залізничних вантажних вагонів, розташованих на території України. Підставою звернення стало те, що до обох відповідачів рішеннями РНБО від 2023 року…

Мотивація суду

Суд задовольнив позов, оскільки до відповідачів рішеннями РНБО та указами Президента України правомірно застосовано блокування активів, що діє під час воєнного стану. Доведено, що ОСОБА_1 контролює…

Редакції статті

20 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 12

  1. 01.08.2025Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 70

Показати всі 14 редакцій

2014

  1. 14.08.2014

    Рішень за цією редакцією: 0

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Поруч

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.