Перейти до вмісту

Стаття 2 ЗУ «Про санкції». Правова основа застосування санкцій

Чинна редакція закону від 01.08.2025текст статті не змінювався у відомих редакціяхактуально на 29.09.202620 редакцій закону з цією статтею, остання 01.08.2025

Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 01.08.2025

Текст статті

ч. 1

Правову основу застосування санкцій становлять Конституція України, міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, закони України, нормативні акти Президента України, Кабінету Міністрів України, рішення Ради національної безпеки та оборони України, відповідні принципи та норми міжнародного права.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Як застосовують суди

Огляд: числа за статтею

  • 7Рішень у базі, 2020–2026серед рішень, які система розібрала
  • 1Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 1 по суті
  • 6Постанов Верховного Суду2020–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 29.09.2026

Рішень за роками

2020–2026, серед 7 рішень цих років, які система розібрала

2020: 12022: 12023: 12024: 12025: 22026: 1
20202026

Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 1 — менше за 30.

  • За останній рік статтю застосовано у 1 рішенні.
  • Практику за статтею зібрано з 2020 по 2026 рік.

Позиція Верховного Суду

  • Президент діяв у межах конституційних повноважень на підставі пропозицій СБУ та рішення РНБО. Санкції є превентивними адміністративними заходами, а втручання у право власності є пропорційним легітимній меті захисту національної безпеки. Суд не може переоцінювати доцільність санкцій, а лише перевіряє дотримання процедури та меж дискреції, які в даному випадку не були порушені.

    Велика Палата Верховного Суду · справа № 9901/178/21
  • Суд встановив, що оскаржуваний наказ Держгеонадр видано на виконання Указу Президента України, який є чинним та обов'язковим до виконання. Оскільки санкції застосовані відповідно до Закону України «Про санкції», підстави для скасування наказу відсутні.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 640/22524/21
  • Президент України не має обов'язку розглядати по суті звернення про застосування санкцій, оскільки для цього не встановлено спеціального процесуального порядку. Перенаправлення звернення до компетентних органів (СБУ, КМУ) для перевірки фактів відповідає вимогам законодавства та не є протиправною бездіяльністю.

    Велика Палата Верховного Суду · справа № 9901/348/21

Свіжі рішення

останні 5 із 7

У позові відмовленоПерша інстанціяКиївський окружний адміністративний суд
ст. 1 ЗУ «Про санкції»ст. 2 ЗУ «Про санкції»ст. 5 ЗУ «Про санкції»ст. 6 ЗУ «Про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор»+2

ТОВ «ПАРІМАТЧ» звернулося до суду з позовом до КРАІЛ (правонаступник — Державне агентство України «ПлейСіті») про скасування рішення від 08.08.2023 №90 про анулювання ліцензій на букмекерську діяльність та діяльність казино в мережі Інтернет. Позивач вважав рішення протиправним, стверджуючи про відсутність повноважень у регулятора та невідповідність заходу впливу законодавству. Суд, розглянувши справу в порядку спрощеного провадження, встановив, що підставою для анулювання стало застосування…

Мотивація суду: Суд встановив, що анулювання ліцензій було здійснено на виконання рішення РНБО, введеного в дію Указом Президента України, що є обов'язковим до виконання. КРАІЛ діяла в межах своїх повноважень…

У позові відмовленоКасаційнаКасаційний адміністративний суд Верховного Суду
ст. 1 ЗУ «Про санкції»ст. 2 ЗУ «Про санкції»ст. 3 ЗУ «Про санкції»ст. 4 ЗУ «Про санкції»+2

Позивач звернувся до суду з вимогою скасувати Указ Президента України № 279/2023 в частині застосування до нього персональних санкцій, стверджуючи про відсутність правових підстав для такого рішення та зазначаючи, що він не підтримує агресію РФ. Відповідач та треті особи (РНБО, СБУ) наполягали на правомірності Указу, вказуючи на наявність загроз національній безпеці. Суд встановив, що Президент діяв у межах своїх конституційних повноважень, а рішення про санкції є превентивним заходом…

Перегляд в апеляції чи касаціїКасаційнаВелика Палата Верховного Суду
ст. 1 ЗУ «Про санкції»ст. 2 ЗУ «Про санкції»ст. 3 ЗУ «Про санкції»ст. 5 ЗУ «Про санкції»+1

ТОВ «ГЕО СТЕНС» звернулося до суду з позовом про скасування Указу Президента України № 123/2021 від 25.03.2021 в частині застосування до нього персональних санкцій. Позивач, який має ліцензії на користування надрами, стверджував, що санкції є незаконними, оскільки він не є суб'єктом терористичної діяльності, а його власниками є громадяни України. Касаційний адміністративний суд у складі ВС відмовив у задоволенні позову, після чого позивач подав апеляційну скаргу до Великої Палати Верховного…

Мотивація суду: Президент діяв у межах конституційних повноважень на підставі пропозицій СБУ та рішення РНБО. Санкції є превентивними адміністративними заходами, а втручання у право власності є пропорційним…

Процесуальні рішенняКасаційнаКасаційний адміністративний суд Верховного Суду
ст. 1 ЗУ «Про санкції»ст. 2 ЗУ «Про санкції»ст. 5 ЗУ «Про санкції»ст. 122 КАС+2

Верховний Суд розглянув позовну заяву ОСОБА_1 до Президента України щодо скасування Указу про застосування персональних санкцій в частині. Позивач звернувся до суду через рік і два місяці після набрання чинності Указом, обґрунтовуючи пропуск строку проживанням за кордоном та відсутністю зв'язків з Україною, а також помилками в Указі щодо його громадянства та дати народження. Суд дійшов висновку, що офіційне оприлюднення Указу є достатнім для того, щоб особа дізналася про порушення своїх прав…

Мотивація суду: Суд встановив, що позивач пропустив шестимісячний строк звернення до суду, оскільки Указ був офіційно оприлюднений у 2023 році, а позов подано у 2024 році. Доводи позивача про необізнаність…

Перегляд в апеляції чи касаціїКасаційнаКасаційний адміністративний суд Верховного Суду
ст. 1 ЗУ «Про санкції»ст. 2 ЗУ «Про санкції»ст. 3 ЗУ «Про санкції»ст. 4 ЗУ «Про санкції»+2

ТОВ «Тіофаб, ЛТД» звернулося до суду з позовом до Державної служби геології та надр України про визнання протиправним та скасування наказу від 05.07.2021 № 502 в частині зупинення дії спеціального дозволу на користування надрами № 4335. Підставою для видання наказу стало рішення РНБО від 18.06.2021, введене в дію Указом Президента України № 266/2021 від 24.06.2021. Позивач наполягав на незаконності таких дій, посилаючись на відсутність процедурного механізму анулювання дозволів у межах…

Мотивація суду: Суд встановив, що оскаржуваний наказ Держгеонадр видано на виконання Указу Президента України, який є чинним та обов'язковим до виконання. Оскільки санкції застосовані відповідно до Закону України…

Редакції статті

рішень за статтею всього — 7

20 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 0

  1. 01.08.2025Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 1 із 7

  2. 14.08.2014

    Рішень за цією редакцією: 6 із 7

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Сусідні статті

ЗУ «Про санкції» · рішень, які система розібрала за кожною

Поруч у цьому законі

норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією

З суду

рішень за нормою — 7 рішень

Судді, що застосовують

Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.