Стаття 15 Закону України «Про публічні закупівлі». Рамкові угоди
Чинна редакція закону від 24.08.2026текст статті — з 26.06.2021актуально на 06.10.202639 редакцій закону з цією статтею, остання 24.08.2026
Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 24.08.2026
Коротко. Правила укладення рамкових угод на відкритих торгах для замовників та учасників закупівель.
Текст статті
Укладення рамкових угод здійснюється за результатами проведення відкритих торгів з урахуванням вимог цієї статті.
Оголошення про проведення закупівлі для укладення рамкової угоди повинно містити наступну інформацію:
1) найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорія;
2) назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником і назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі та частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності);
3) кількість та місце поставки товарів або надання послуг;
4) очікувана вартість предмета закупівлі;
5) кінцевий строк подання тендерних пропозицій;
6) умови оплати;
7) мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції;
8) розмір, вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати);
9) дата та час розкриття тендерних пропозицій;
10) розмір мінімального кроку пониження ціни під час електронного аукціону у відсотках або грошових одиницях та математична формула, що буде застосовуватися при проведенні електронного аукціону для визначення показників інших критеріїв оцінки;
11) перелік критеріїв оцінки та методику оцінки тендерних пропозицій із зазначенням питомої ваги кожного критерію;
12) строк, на який укладається рамкова угода, що не може перевищувати чотирьох років;
13) кількість учасників, з якими буде укладено рамкову угоду;
14) найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, в інтересах якого (яких) проводиться закупівля за рамковою угодою (у разі проведення закупівлі за рамковою угодою централізованою закупівельною організацією в інтересах замовника).
В оголошенні про проведення закупівлі для укладення рамкової угоди може зазначатися інша інформація.
Показати всі 10 частинЗгорнути
Строк для подання тендерних пропозицій встановлюється відповідно до абзацу другого частини третьої статті 20 цього Закону, розкриття тендерних пропозицій відбувається у порядку, передбаченому абзацом третім частини першої статті 28 цього Закону, розгляд та оцінка тендерних пропозицій відбуваються у порядку, передбаченому частинами другою і дванадцятою статті 29 цього Закону.
Рамкова угода укладається з кількома учасниками, які визнані переможцями відкритих торгів, за умови, що участь у ній беруть не менше трьох учасників.
У разі надходження тендерних пропозицій у кількості меншій, ніж заявлена кількість учасників, або відхилення отриманих тендерних пропозицій на підставах, установлених цим Законом, замовник має право укласти рамкову угоду з тими учасниками, пропозиції яких не відхилені, але не менше ніж з трьома.
Рамкова угода укладається:
у разі проведення закупівлі за рамковою угодою замовником - цим замовником та учасниками-переможцями;
у разі проведення закупівлі за рамковою угодою централізованою закупівельною організацією - цією централізованою закупівельною організацією, усіма замовниками, в інтересах яких проводиться закупівля за рамковою угодою, а також усіма учасниками-переможцями.
Один замовник може бути стороною однієї або кількох рамкових угод. Замовник протягом семи робочих днів з дня укладення рамкової угоди оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 цього Закону оголошення з відомостями про укладену рамкову угоду.
Оголошення з відомостями про укладену рамкову угоду повинно містити наступну інформацію:
1) найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорія;
2) назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником і назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі та частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності);
3) орієнтовна кількість та місце поставки товарів, надання послуг;
4) ціна за одиницю товару;
5) номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель;
6) дата укладення рамкової угоди;
7) строк, на який укладено рамкову угоду;
8) ідентифікаційний код кожного учасника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань або реєстраційний номер облікової картки платника податків, або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті) постачальника товарів чи надавача послуг, з яким укладено рамкову угоду;
9) місцезнаходження (для юридичної особи) або місце проживання (для фізичної особи) учасників, з якими укладено рамкову угоду, номер телефону.
В оголошенні з відомостями про укладену рамкову угоду може зазначатися інша інформація.
Замовник має право укласти договір про закупівлю відповідних товарів і послуг виключно з тими учасниками, з якими укладено рамкову угоду.
Укладення договору про закупівлю за рамковою угодою здійснюється за результатами проведення відбору.
Відбір проводиться замовником із застосуванням електронного аукціону відповідно до статті 30 цього Закону.
Якщо всі істотні умови договору про закупівлю визначені в рамковій угоді, замовник укладає договір про закупівлю за результатами відбору серед учасників, з якими укладено відповідну рамкову угоду. У такому випадку єдиним критерієм відбору є найнижча ціна.
абз. 3 ч. 8 виключено Закон № 1530-IX від 03.06.2021Дослівно з джерелаЗгорнути
Абзац третій частини восьмої статті 15 виключено на підставі Закону № 1530-IX від 03.06.2021
З метою визначення переможця відбору замовник надсилає запрошення всім учасникам, з якими укладено рамкову угоду, подати пропозиції щодо укладення договору про закупівлю. Замовник повинен установити строк, достатній для підготовки учасниками пропозицій.
Запрошення учасникам і пропозиції учасників не можуть передбачати зміну істотних умов договору про закупівлю та характеристик відповідного предмета закупівлі, визначених рамковою угодою.
Будь-які рішення, дії чи бездіяльність замовника та/або централізованої закупівельної організації, які порушують права та законні інтереси учасника (учасників) за результатами проведення відбору, вирішуються в судовому порядку.
Особливості закупівель за рамковими угодами та їх укладення визначаються Уповноваженим органом.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Стаття встановлює порядок укладення рамкової угоди щонайменше з трьома переможцями торгів на строк до чотирьох років та вимоги до публікації оголошень. Окремі договори за такою угодою замовник укладає виключно з цими учасниками за результатами електронного відбору.
Строки
за редакцією від 24.08.2026
- Замовник протягом семи робочих днів з дня укладення рамкової угоди оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 цього Закону оголошення з відомостями про укладену рамкову угоду.
Швидкі відповіді
Згідно з пунктом 12 частини 2 строк, на який укладається рамкова угода, не може перевищувати чотирьох років.
За частиною 4 угоду укладають з кількома учасниками-переможцями за умови, що участь беруть не менше трьох. Якщо пропозицій надійшло менше або частину відхилили, замовник має право укласти її з тими, чиї пропозиції не відхилено, але не менше ніж з трьома.
Частина 7 визначає, що замовник має право укласти договір про закупівлю відповідних товарів і послуг виключно з тими учасниками, з якими укладено рамкову угоду. Укладення такого договору здійснюється за результатами проведення відбору.
Відбір проводиться через електронний аукціон за правилами ст. 30. Якщо всі істотні умови договору визначені в самій рамковій угоді, замовник проводить відбір серед її учасників, і за частиною 8 єдиним критерієм відбору є найнижча ціна.
Практика
Огляд: числа за статтею
- 4Рішень у базі, 2023–2026серед рішень, які система розібрала
- 3Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 1 по суті
- 1Постанов Верховного Суду2023–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 06.10.2026
Рішень за роками
2023–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала
Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 1 — менше за 30.
- За останній рік статтю застосовано у 3 рішеннях.
- Практику за статтею зібрано з 2023 по 2026 рік.
Позиція Верховного Суду
Суд встановив, що виявлені порушення мають формальний характер, не вплинули на результати закупівлі та не порушують бюджетні інтереси. Вимога аудиторів про припинення рамкової угоди визнана непропорційною та такою, що не відповідає легітимній меті державного фінансового контролю.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 420/3555/23
Свіжі рішення
останні 4 рішення за статтею
Третій апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 23.05.2025 у справі № 280/1909/25. Предметом спору було визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу процедури закупівлі лабораторних реактивів (ДК 021:2015:33600000‑6) очікуваною вартістю 9 200 000,00 грн, укладеного за результатами відкритих торгів (UA-2025‑02‑03‑011445-a)…
Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що замовник правомірно звернувся до уповноваженого представника виробника для отримання підтверджуючих документів щодо технічних характеристик товару, оскільки учасник надав…
ФОП Ситнік В.В. звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом до АМКУ про визнання недійсним рішення № 543-р від 26.12.2024. Цим рішенням позивача було визнано винним у вчиненні антиконкурентних узгоджених дій (змові) з ТОВ «Сектор Трейд» під час участі в публічній закупівлі за рамковою угодою та оштрафовано на 315 995,00 грн. Рішенням суду першої інстанції від 19.02.2026 у задоволенні позову було відмовлено. Не погоджуючись із цим, позивач подав апеляційну скаргу. Він аргументував…
Мотивація суду
Суд встановив, що конкуренція наявна на всіх етапах рамкових угод, а зібрані АМКУ докази (спільні ІР-адреси, працівники, документи) у своїй сукупності є вірогідними та достатніми для доведення змови…
Фізична особа-підприємець Ситнік В.В. звернувся до суду з позовом до Антимонопольного комітету України про визнання недійсним рішення АМК від 26.12.2024 № 543-р, яким на позивача було накладено штраф у розмірі 315 995 грн за вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів закупівлі (рамкова угода). Позивач обґрунтовував позов тим, що рамкова угода не є процедурою закупівлі, де можлива конкуренція, а також вказував на порушення його прав під час розгляду справи…
Мотивація суду
Суд встановив, що навіть у межах рамкової угоди між учасниками зберігається конкуренція, а дії позивача та іншого учасника свідчать про узгодженість, що спотворює результати закупівлі. АМК діяв…
Комунальне некомерційне підприємство «Міська лікарня № 5» звернулося до суду з позовом до Південного офісу Держаудитслужби про скасування висновку про результати моніторингу процедури закупівлі кейтерингових послуг. Аудитори встановили порушення: незазначення в оголошенні вимог щодо забезпечення тендерної пропозиції та невідхилення пропозицій учасників, які нібито не відповідали кваліфікаційним критеріям. Суди першої та апеляційної інстанцій позов задовольнили, визнавши висновок протиправним…
Мотивація суду
Суд встановив, що виявлені порушення мають формальний характер, не вплинули на результати закупівлі та не порушують бюджетні інтереси. Вимога аудиторів про припинення рамкової угоди визнана…
Редакції статті
39 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 2
- 24.08.2026Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 1
- 26.06.2021
Рішень за цією редакцією: 3
- 19.04.2020
Рішень за цією редакцією: 0
- 25.12.2015
Рішень за цією редакцією: 0
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Поруч
Сусідні статті
ЗУ «Про публічні закупівлі» · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 12Електронна система закупівель32 рішення
- Ст. 13Процедури закупівлі5 рішень
- Ст. 14Спрощені закупівлі117 рішень
- Ст. 15Рамкові угоди
- Ст. 16Кваліфікаційні критерії процедури закупівлі229 рішень
- Ст. 17Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі172 рішення
- Ст. 18Орган оскарження та порядок оскарження процедур закупівлі277 рішень
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.