Стаття 1 ЗУ про приватизацію майна. Визначення термінів
Чинна редакція закону від 22.07.2026текст статті — з 06.06.2026актуально на 15.11.202635 редакцій закону з цією статтею, остання 22.07.2026
Коротко. Пояснення основних понять про продаж державного та комунального майна для учасників торгів і покупців.
Текст статті
У цьому Законі терміни вживаються в такому значенні:
1) адміністратор електронної торгової системи - юридична особа, визначена Кабінетом Міністрів України відповідальною за забезпечення функціонування електронної торгової системи;
2) аукціон - спосіб продажу об’єкта приватизації, за яким власником об’єкта приватизації стає покупець, що в ході торгів запропонував за нього найвищу ціну;
3) аукціон без умов - спосіб продажу об’єкта приватизації, за яким власником об’єкта приватизації стає покупець, що в ході торгів запропонував за нього найвищу ціну без додаткових умов продажу об’єкта приватизації;
4) аукціон в електронній формі (електронний аукціон) - вид аукціону в режимі реального часу в Інтернеті;
5) аукціон із зниженням стартової ціни - спосіб продажу об’єкта приватизації, за яким орган приватизації знижує стартову ціну об’єкта приватизації у встановленому цим Законом порядку;
5‑1) аукціон з приватизації об’єкта оренди з невід’ємними поліпшеннями - спосіб продажу об’єкта приватизації, що перебуває в оренді, за яким власником об’єкта приватизації може стати орендар орендованого майна, який здійснив невід’ємні поліпшення такого майна, за умови виконання орендарем вимог цього Закону;
6) аукціон з умовами - спосіб продажу об’єкта приватизації, за яким власником об’єкта приватизації стає покупець, що в ході торгів запропонував за нього найвищу ціну і взяв на себе зобов’язання виконати умови продажу об’єкта приватизації;
7) аукціон за методом покрокового зниження стартової ціни та подальшого подання цінових пропозицій - спосіб продажу об’єкта приватизації, за яким стартова ціна об’єкта приватизації покроково знижується в ході аукціону, з подальшою можливістю додаткового подання цінових пропозицій;
п. 8 ч. 1 виключено Закон № 2468-IX від 28.07.2022Дослівно з джерелаЗгорнути
Пункт 8 частини першої статті 1 виключено на підставі Закону № 2468-IX від 28.07.2022
9) викуп - спосіб продажу об’єкта приватизації одному покупцю;
10) гарантійний внесок - сума коштів, яка вноситься потенційним покупцем об’єкта приватизації для забезпечення виконання його зобов’язання щодо участі в аукціоні у вигляді грошових коштів або банківської гарантії;
11) електронний майданчик - апаратно-програмний комплекс, який функціонує в Інтернеті, підключений до центральної бази даних та забезпечує організатору аукціону, потенційним покупцям, учасникам можливість користуватися сервісами електронної торгової системи з автоматичним обміном інформацією щодо процесу проведення аукціонів в електронній формі;
12) електронна торгова система (ЕТС) - дворівнева інформаційно-телекомунікаційна система, що включає центральну базу даних та електронні майданчики, які взаємодіють з центральною базою даних через інтерфейс програмування додатків такої центральної бази даних. ЕТС забезпечує можливість створення, розміщення, оприлюднення та обміну інформацією і документами в електронному вигляді, необхідними для проведення аукціону в електронній формі;
13) єдиний майновий комплекс державного або комунального підприємства, його структурного підрозділу - усі види майна, призначені для діяльності підприємства, його структурного підрозділу, будівлі, споруди, устаткування, інвентар, сировина, продукція, права вимоги, борги, а також право на торговельну марку або інше позначення та інші права, включаючи права на земельні ділянки;
14) завершення приватизації - продаж об’єкта приватизації (усіх акцій, передбачених до продажу, єдиного майнового комплексу, іншого майна тощо) та перехід права власності на такий об’єкт покупцю, що оформлюється наказом відповідного органу приватизації;
15) інформаційний пакет - відомості про державне або комунальне підприємство, єдиний майновий комплекс якого є об’єктом приватизації, або господарське товариство, акції або частки якого є об’єктом приватизації, зокрема про його фінансовий стан, та інші відомості, у тому числі інформація з обмеженим доступом (крім таємної та службової інформації), визначені Фондом державного майна України або органом приватизації територіальної громади;
16) крок аукціону - надбавка (дисконт), на яку в ході аукціону здійснюється підвищення або зниження ціни об’єкта приватизації;
17) класифікація об’єктів приватизації - поділ об’єктів приватизації за відповідними критеріями для визначення способу приватизації;
18) оператор електронного майданчика - юридична особа, що має право використовувати електронний майданчик та діє відповідно до договору, укладеного з Адміністратором електронної торгової системи, істотні умови якого визначаються Кабінетом Міністрів України;
19) організатор аукціону - Фонд державного майна України, його регіональні відділення, представництва у районах і містах, органи приватизації в Автономній Республіці Крим, органи приватизації територіальних громад або залучені ними юридичні особи, які діють відповідно до договору, укладеного з державними органами приватизації;
20) органи приватизації - Фонд державного майна України, його регіональні відділення та представництва у районах і містах, органи приватизації в Автономній Республіці Крим, органи приватизації територіальних громад;
21) план розміщення акцій - затверджений наказом органу приватизації документ за встановленою Фондом державного майна України або рішенням органу місцевого самоврядування формою, який визначає способи та строки продажу акцій, що належать державі або територіальній громаді у статутному капіталі господарського товариства;
22) приватизація державного або комунального майна (далі - приватизація) - платне відчуження майна, що перебуває у державній або комунальній власності, на користь фізичних та юридичних осіб, які відповідно до цього Закону можуть бути покупцями;
23) припинення приватизації - рішення органу приватизації про припинення вчинення будь-яких дій, спрямованих на приватизацію (продаж) об’єкта приватизації;
23‑1) пул - об’єкт приватизації, який сформовано із кількох об’єктів приватизації в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, за умови що підприємства та/або господарські товариства, єдині майнові комплекси або акції (частки) яких є об’єктами приватизації, здійснюють економічну діяльність в одній або суміжних галузях;
п. 24 ч. 1 виключено Закон № 2468-IX від 28.07.2022Дослівно з джерелаЗгорнути
Пункт 24 частини першої статті 1 виключено на підставі Закону № 2468-IX від 28.07.2022
25) реєстраційний внесок - сума коштів у розмірі 0,2 мінімальної заробітної плати станом на 1 січня поточного року - для об’єктів малої приватизації (10 мінімальних заробітних плат - для об’єктів великої приватизації), що вноситься за реєстрацію заяви на участь у приватизації потенційним покупцем - на відповідний рахунок оператора електронного майданчика, який протягом п’яти робочих днів з дня проведення аукціону зараховує їх до державного або місцевого бюджету.
Реєстраційний внесок не повертається потенційному покупцю, крім випадків, передбачених цим Законом;
26) рішення про приватизацію - рішення, що приймається органами приватизації щодо кожного об’єкта приватизації шляхом видання наказу;
27) стартова ціна об’єкта приватизації - ціна, з якої розпочинаються торги щодо кожного об’єкта приватизації;
28) центральна база даних - сукупність технічних та програмних засобів у складі інтерфейсів програмування додатків, модулів аукціонів, допоміжних програмних сервісів та баз даних, що забезпечують можливість проведення аукціону в електронній формі та гарантують рівний доступ до інформації учасникам такого аукціону. Поточна версія програмного коду всіх складових центральної бази даних є відкритою та загальнодоступною;
29) ціна продажу - ціна, за якою об’єкт приватизації продано покупцю у спосіб, визначений цим Законом.
Термін "контроль" у цьому Законі вживається у значенні, наведеному в Законі України "Про акціонерні товариства", терміни "кінцевий бенефіціарний власник (контролер)", "власник істотної участі" - у значеннях, наведених у Законі України "Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення", термін "пов’язані особи" - у значенні, наведеному в Податковому кодексі України.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Стаття розкриває значення термінів, які застосовуються під час продажу державного та комунального майна. Зокрема, у ній визначено різні види аукціонів, викуп, роботу електронної системи, а також призначення і розміри внесків для участі в торгах.
Строки
за редакцією від 22.07.2026
- …приватизації), що вноситься за реєстрацію заяви на участь у приватизації потенційним покупцем - на відповідний рахунок оператора електронного майданчика, який протягом п’яти робочих днів з дня проведення аукціону зараховує їх до державного або місцевого бюджету.
Швидкі відповіді
Внесок становить 0,2 мінімальної заробітної плати станом на 1 січня поточного року для об’єктів малої приватизації та 10 мінімальних заробітних плат — для об’єктів великої приватизації. Кошти вносяться на рахунок оператора електронного майданчика.
Реєстраційний внесок не повертається потенційному покупцю, крім випадків, передбачених цим Законом. Оператор електронного майданчика зараховує кошти до державного або місцевого бюджету протягом п’яти робочих днів з дня проведення аукціону.
Гарантійний внесок для забезпечення зобов’язання щодо участі в аукціоні вноситься потенційним покупцем об’єкта приватизації у вигляді грошових коштів або банківської гарантії.
Власником об’єкта приватизації стає покупець, який у ході торгів запропонував найвищу ціну. У разі проведення аукціону з умовами переможець також зобов’язаний взяти на себе зобов’язання виконати умови продажу цього об’єкта.
Завершенням приватизації є продаж об’єкта приватизації та перехід права власності на нього покупцю, що оформлюється наказом відповідного органу приватизації.
Практика
Огляд: числа за статтею
- 8Рішень у базі, 2021–2026серед рішень, які система розібрала
- 4Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 1 по суті
- 2Постанов Верховного Суду2021–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 15.11.2026
Рішень за роками
2021–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала
- рішення за рік
- рік, за який у базі переважно касаційні постанови
Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 1 — менше за 30.
- За останній рік статтю застосовано у 5 рішеннях.
Позиція Верховного Суду
Суд встановив, що позивач, який посів третє місце на аукціоні, не має порушеного права, оскільки навіть у разі скасування результатів він не стає переможцем. Обраний спосіб захисту визнано неефективним, а касаційне провадження щодо додаткової постанови закрито через нерелевантність наведеної судової практики.
Касаційний господарський суд Верховного Суду · справа № 910/12366/20
Маєте справу за ст. 1 ЗУ «Про приватизацію державного і комунального майна»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑
Свіжі рішення
останні 5 рішень за статтею
У справі № 381/3672/26 розглядалися позовні вимоги ОСОБА_1 до ТОВ «Оператор газотранспортної системи України» щодо визнання права на приватизацію квартири та зобов'язання вчинити дії. Позивач намагався отримати у власність житлове приміщення, в якому проживав, шляхом приватизації. Суд, розглянувши матеріали справи у порядку загального позовного провадження, встановив, що право на приватизацію житла, передбачене Законом України «Про приватизацію державного житлового фонду», поширюється виключно…
Мотивація суду: Суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для приватизації квартири, оскільки позивач не довів наявності законних підстав для набуття права власності на вказане житло, яке перебуває…
Справа стосується заміни сторони виконавчого провадження (боржника) правонаступником. ПАТ 'Аграрний фонд' звернулося до суду з вимогою замінити ДП 'Івано-Франківський комбінат хлібопродуктів' на ТзОВ 'Буковель' у виконавчому провадженні щодо повернення зерна. Місцевий суд задовольнив заяву, встановивши, що ТзОВ 'Буковель' придбало підприємство як єдиний майновий комплекс у процесі приватизації. Апеляційний суд підтвердив це рішення, посилаючись на норми Закону України 'Про приватизацію…
Мотивація суду
Суд встановив, що ТзОВ 'Буковель' придбало єдиний майновий комплекс ДП 'Івано-Франківський комбінат хлібопродуктів' у процесі приватизації, що згідно із законом та умовами договору купівлі-продажу…
Верховний Суд розглянув касаційну скаргу ТОВ 'Буковель' на ухвалу про заміну боржника у виконавчому провадженні. Раніше суди замінили ДП 'Івано-Франківський комбінат хлібопродуктів' на ТОВ 'Буковель' як правонаступника, оскільки останнє придбало єдиний майновий комплекс підприємства в процесі приватизації. Скаржник стверджував, що згідно з нормами воєнного стану він не зобов'язаний негайно погашати кредиторську заборгованість, посилаючись на практику ВС у справах про банкрутство. Верховний Суд…
ТОВ «САНТЕХОПТ» звернулося до суду з позовом до ФДМУ, РВ ФДМУ та ТОВ «ОРТОПЕД» про визнання недійсними наказів про приватизацію, результатів аукціону та договору купівлі-продажу ЄМК ДКП «Полтавське експериментальне протезно-ортопедичне підприємство». Позивач, будучи орендарем частини приміщень, вважав, що включення їх до складу ЄМК порушує його права, оскільки він не мав можливості викупити лише орендовану частину. Господарський суд міста Києва у позові відмовив, мотивуючи це відсутністю…
Мотивація суду
Суд встановив, що законодавство не передбачає обов'язку органів приватизації змінювати склад ЄМК за вимогою третіх осіб після прийняття рішення про приватизацію. Оскільки процедура приватизації була…
ТОВ «Закупівлі.Про» звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення 100 250 грн заборгованості за послуги оператора електронного майданчика. Відповідач став переможцем аукціону з приватизації нежитлового приміщення за ціною 4 010 000 грн. Згідно з протоколом аукціону, винагорода оператора була визначена у розмірі 100 250 грн (2,5% від ціни продажу). Відповідач сплатив гарантійний внесок у розмірі 98 370 грн, який був зарахований у вартість придбаного майна. Позивач наполягав на стягненні…
Мотивація суду
Суд встановив, що гарантійний внесок та винагорода оператора є різними платежами. Гарантійний внесок зараховується в рахунок вартості об'єкта приватизації, тоді як винагорода оператора є окремою…
Суди, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала; частка — серед усіх рішень за статтею.
Редакції статті
35 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 3
- 22.07.2026Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 1
- 06.06.2026
Рішень за цією редакцією: 1
- 19.08.2022
Закон № 2468-IX від 28.07.2022 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сприяння процесам релокації підприємств в умовах воєнного стану та економічного відновлення держави» — змінено ч. 1; виключено п. 8 ч. 1, п. 24 ч. 1
Рішень за цією редакцією: 5
- 17.08.2022
Рішень за цією редакцією: —
- 18.01.2018
Рішень за цією редакцією: 1
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Поруч
Сусідні статті
ЗУ «Про приватизацію державного і комунального майна» · рішень, які система розібрала за кожною
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.