Перейти до вмісту

Стаття 5 ЗУ «Про політичні партії в Україні». Обмеження щодо утворення і діяльності політичних партій

Чинна редакція закону від 24.01.2026

Текст статті

ч. 1

Утворення і діяльність політичних партій забороняється, якщо їх програмні цілі або дії спрямовані на:

1) ліквідацію незалежності України;

2) зміну конституційного ладу насильницьким шляхом;

3) порушення суверенітету і територіальної цілісності України;

4) підрив безпеки держави;

5) незаконне захоплення державної влади;

6) пропаганду війни, насильства, розпалювання міжетнічної, расової чи релігійної ворожнечі;

7) посягання на права і свободи людини;

8) посягання на здоров’я населення;

9) пропаганду комуністичного та/або націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів та їх символіки;

9‑1) пропаганду російського нацистського тоталітарного режиму, збройної агресії Російської Федерації як держави-терориста проти України, символіки воєнного вторгнення російського нацистського тоталітарного режиму в Україну;

10) виправдовування, визнання правомірною, заперечення збройної агресії проти України, у тому числі шляхом представлення збройної агресії Російської Федерації та/або Республіки Білорусь проти України як внутрішнього конфлікту, громадянського конфлікту, громадянської війни, заперечення тимчасової окупації частини території України;

11) глорифікацію, виправдання дій та/або бездіяльності осіб, які здійснювали або здійснюють збройну агресію проти України, представників збройних формувань Російської Федерації, незаконних збройних формувань, банд, найманців, створених та/або підпорядкованих, та/або керованих, та/або фінансованих Російською Федерацією, а також представників окупаційної адміністрації Російської Федерації, яку складають її державні органи та інші структури, функціонально відповідальні за управління тимчасово окупованими територіями України, та представників підконтрольних Російській Федерації самопроголошених органів, які узурпували виконання владних функцій на тимчасово окупованих територіях України, у тому числі шляхом їх визначення як "повстанці", "ополченці", "ввічливі люди" тощо;

12) пропаганду російської імперської політики відповідно до Закону України "Про засудження та заборону пропаганди російської імперської політики в Україні і деколонізацію топонімії".

ч. 2

Політичні партії не можуть мати воєнізованих формувань.

Показати всі 3 частини
ч. 3

Діяльність політичної партії може бути заборонена лише за рішенням суду.

Примітка

терміни "глорифікація", "збройне формування", "воєнізована група", "банда", "самопроголошений орган, який узурпував виконання владних функцій на тимчасово окупованій території України" і "найманець" вживаються в цьому Законі в такому значенні:

глорифікація - вихваляння, звеличення, славлення, прославлення дій та/або бездіяльності осіб, визначених у пункті 11 частини першої цієї статті;

збройне формування - воєнізована група, яка незаконно має на озброєнні придатну для використання вогнепальну, вибухову чи іншу зброю;

воєнізована група - формування, яке має організаційну структуру військового типу, а саме єдиноначальність, підпорядкованість та дисципліну, в якому проводиться військова або стройова чи фізична підготовка;

банда - озброєна організована група або злочинна організація, попередньо створена з метою вчинення нападу (нападів) на підприємства, установи, організації чи на окремих осіб, що потребує (потребують) ретельної довготривалої підготовки;

самопроголошений орган, який узурпував виконання владних функцій на тимчасово окупованій території України, - терористичне квазідержавне утворення, встановлене польовим командиром та/або проросійським політичним лідером сепаратистів на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України;

найманець - особа, яка:

спеціально завербована в Україні чи за її межами для участі на території України чи території інших держав у збройному конфлікті, воєнних або насильницьких діях, спрямованих на насильницьку зміну чи повалення конституційного ладу, захоплення державної влади, перешкоджання діяльності органів державної влади чи порушення територіальної цілісності України;

фактично бере безпосередню участь у воєнних або насильницьких діях з метою одержання будь-якої особистої вигоди;

не є ні громадянином (підданим) сторони, що перебуває у конфлікті, ні особою, яка постійно на законних підставах проживає на території, яка контролюється стороною, що перебуває у конфлікті;

не входить до особового складу збройних сил держави, на території якої здійснюються такі дії;

не направлена державою, яка не є стороною, що перебуває у конфлікті, для виконання офіційних обов’язків як особа, яка входить до складу її збройних сил.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Швидкі відповіді

Відповіді складено з тексту статті — кожна має джерело.

Практика

Огляд: числа за статтею

  • 9Рішень у базі, 2018–2025серед рішень, які система розібрала
  • 3Усіх рішень 2025 року, з процесуальнимисеред рішень за статтею
  • 9Постанов Верховного Суду2018–2025 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 14.11.2026

Рішень за роками

2018–2025, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала

2018: 1 · переважно касаційні постанови2022: 5 · переважно касаційні постанови2025: 3
20182025
  • рішення за рік
  • рік, за який у базі переважно касаційні постанови

Позиція Верховного Суду

  • Суд встановив, що діяльність партії, яка включає пропаганду проросійських наративів та виправдання збройної агресії, становить реальну загрозу національній безпеці та територіальній цілісності України. Заборона партії визнана необхідним та пропорційним заходом у демократичному суспільстві для захисту конституційного ладу в умовах воєнного стану.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № П/857/7/22

  • Суд встановив, що діяльність партії та її керівництва була спрямована на підрив національної безпеки та територіальної цілісності України, що є підставою для заборони згідно із законом. Верховний Суд підтвердив правомірність передачі активів партії у власність держави, проте зазначив, що призначення ліквідаційної комісії судом не є обов'язковим, оскільки це питання врегульовано законом на етапі виконання рішення.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № П/857/3/22

  • Суд встановив, що діяльність партії та її лідера спрямована на підрив національної безпеки, територіальної цілісності та пропаганду ворожих наративів, що в умовах воєнного стану є підставою для заборони. Суд застосував доктрину «войовничої демократії», визнавши, що захист суверенітету вимагає припинення діяльності організацій, які діють в інтересах агресора.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № П/857/1/22

Маєте справу за ст. 5 ЗУ «Про політичні партії в Україні»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑

Свіжі рішення

останні 5 рішень за статтею

1.Справа № П/857/6/2407.07.2025
Процесуальні рішенняКасаційнаКасаційний адміністративний суд Верховного Суду
ст. 37 Конституції Українист. 5 ЗУ «Про політичні партії в Україні»

Міністерство юстиції України звернулося з позовом про заборону діяльності політичної партії «Наш край» та передачу її активів у власність держави, посилаючись на антиукраїнську діяльність її членів та керівництва, зокрема співпрацю з окупаційними адміністраціями та зв'язки з російськими спецслужбами. Суд першої інстанції задовольнив позов, встановивши систематичну антиконституційну діяльність. Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду 01.07.2025 скасував це рішення, відмовивши…

2.Справа № П/857/6/2401.07.2025
Перегляд в апеляції чи касаціїКасаційнаКасаційний адміністративний суд Верховного Суду
ст. 36 Конституції Українист. 37 Конституції України

Міністерство юстиції України звернулося з позовом про заборону діяльності політичної партії «Наш край» та передачу її майна у власність держави, посилаючись на інформацію СБУ про антиукраїнську діяльність окремих членів партії, їхню співпрацю з окупаційними адміністраціями та поширення проросійської пропаганди. Суд першої інстанції задовольнив позов, визнавши діяльність партії такою, що загрожує національній безпеці. Проте Верховний Суд у складі Касаційного адміністративного суду скасував це…

3.Справа № 924/971/2316.04.2025
Перегляд в апеляції чи касаціїКасаційнаВелика Палата Верховного Суду
ст. 228 ЦКст. 203 ЦК

Справа стосується оскарження Міністерством юстиції України договору дарування нежитлового приміщення площею 607,7 м2 у м. Хмельницькому, укладеного в серпні 2014 року між Комуністичною партією України (КПУ) та БФ «Відродження Хмельниччини». Позивач стверджував, що правочин був вчинений з метою приховування активів від держави на фоні розпочатого судового процесу про заборону діяльності КПУ. Після остаточної заборони партії у 2022 році та прийняття рішення про передачу її майна у власність…

Мотивація суду

Суд встановив, що договір дарування є нікчемним на підставі ст. 228 ЦК України, оскільки він порушує публічний порядок, будучи спрямованим на приховування майна від держави під час процесу заборони…

Редакції статті

46 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 6

  1. 24.01.2026Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 0

  2. 27.07.2023

    Закон № 3005-IX від 21.03.2023 «Про засудження та заборону пропаганди російської імперської політики в Україні і деколонізацію топонімії» — змінено ч. 1

    Рішень за цією редакцією: 3

  3. 12.06.2022

    Закон № 2265-IX від 22.05.2022 «Про заборону пропаганди російського нацистського тоталітарного режиму, збройної агресії Російської Федерації як держави-терориста проти України, символіки воєнного вторгнення російського нацистського тоталітарного режиму в Україну» — змінено ч. 1

    Рішень за цією редакцією: 5

  4. 18.05.2022

    Закон № 2243-IX від 03.05.2022 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо заборони політичних партій» — змінено ч. 1

    Рішень за цією редакцією: 0

  5. 26.11.2016

    Рішень за цією редакцією: 1

Показати всі 8 редакцій

2001

  1. 05.04.2001

    Рішень за цією редакцією: 0

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Поруч

Сусідні статті

ЗУ «Про політичні партії в Україні» · рішень, які система розібрала за кожною

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.