Перейти до вмісту

Стаття 17 ЗУ «Про банки і банківську діяльність». Створення та державна реєстрація юридичної особи, яка має намір здійснювати банківську діяльність

Чинна редакція закону від 23.10.2026

Коротко. Правила для засновників нового банку, які готують документи та погоджують статут перед державною реєстрацією.

Текст статті

ч. 1

Юридична особа, яка має намір здійснювати банківську діяльність, створюється у порядку, визначеному законодавством України, з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом.

ч. 2

Юридична особа, яка має намір здійснювати банківську діяльність, подає документи для проведення її державної реєстрації виключно після погодження Національним банком України статуту цієї юридичної особи.

Показати всі 15 частин
ч. 3

Особа, уповноважена засновником (засновниками) юридичної особи, яка має намір здійснювати банківську діяльність, для погодження статуту цієї юридичної особи подає до Національного банку України разом із заявою про погодження статуту такі документи:

1) протоколи зборів засновників та установчих зборів, договір про створення банку або рішення про створення державного банку;

2) статут банку;

3) копії документів, визначених Національним банком України, необхідних для ідентифікації самого засновника та всіх осіб, через яких здійснюватиметься опосередковане володіння істотною участю у банку;

4) документи, визначені Національним банком України, що містять інформацію про:

відповідність ділової репутації засновника, а для засновника - юридичної особи - також і членів виконавчого органу та/або наглядової ради та всіх осіб, через яких здійснюватиметься опосередковане володіння істотною участю в юридичній особі, яка має намір здійснювати банківську діяльність, установленим Національним банком України вимогам;

відповідність фінансового стану засновника - юридичної особи, майнового стану засновника - фізичної особи, а також фінансового/майнового стану всіх осіб, які здійснюватимуть опосередковане володіння істотною участю в юридичній особі, яка має намір здійснювати банківську діяльність, установленим Національним банком України вимогам;

наявність у засновника (засновників) достатньої кількості власних коштів для здійснення заявленого внеску до статутного капіталу, джерела походження таких коштів;

5) документи, що засвідчують повну сплату засновниками внесків до статутного капіталу;

6) відомості про структуру власності самої юридичної особи, яка має намір здійснювати банківську діяльність, та засновника, що набуває істотної участі в ній, відповідно до вимог Національного банку України;

7) відомості за формою, встановленою Національним банком України, про асоційованих осіб засновника - фізичної особи;

8) відомості за формою, встановленою Національним банком України, про юридичних осіб, у яких засновник - фізична особа є керівником та/або контролером;

8‑1) відомості за формою, встановленою Національним банком України, про пов’язаних із банком осіб, що відповідають ознакам, передбаченим частиною першою статті цього Закону;

9) копію тимчасового свідоцтва про реєстрацію випуску акцій;

10) висновок (попередній висновок) Антимонопольного комітету України стосовно концентрації та/або дозвіл Антимонопольного комітету України на концентрацію у випадках, передбачених законодавством України;

11) копію документа, що підтверджує внесення плати за погодження статуту банку, розмір якої встановлюється Національним банком України.

ч. 4

Особа, уповноважена засновником (засновниками) юридичної особи, яка має намір здійснювати банківську діяльність, для погодження статуту цієї юридичної особи додатково подає до Національного банку України встановлені частиною другою статті 34‑1 цього Закону документи щодо засновників - іноземних юридичних осіб та встановлені частиною третьою статті 34‑1 цього Закону документи щодо засновників - фізичних осіб - іноземців.

ч. 5

Особа, уповноважена засновником (засновниками) юридичної особи, яка має намір здійснювати банківську діяльність, для погодження набуття істотної участі в цій юридичній особі зобов’язана подати до Національного банку України встановлений частинами першою - третьою статті 34‑1 цього Закону пакет документів щодо засновників - власників істотної участі в цій юридичній особі та щодо осіб, які мають намір опосередковано володіти істотною участю в такій юридичній особі.

ч. 6

Національний банк України залишає заяву про погодження статуту без руху у разі, якщо юридична особа, яка має намір здійснювати банківську діяльність, подала неповний пакет документів, необхідних для погодження статуту, або така заява подана з порушенням установлених законодавством вимог. У такому разі Національний банк України протягом 15 робочих днів з дня одержання заяви про погодження статуту надсилає відповідній юридичній особі повідомлення в письмовій формі (паперовій або електронній) про залишення заяви про погодження статуту без руху із зазначенням виявлених недоліків з посиланням на порушені вимоги законодавства, порядку і строку усунення таких недоліків, а також порядку і строків оскарження рішення про залишення заяви без руху.

ч. 7

У разі усунення юридичною особою, яка має намір здійснювати банківську діяльність, виявлених недоліків у строк, встановлений Національним банком України, заява вважається поданою в день її первинного подання, а строк розгляду заяви продовжується на строк залишення такої заяви без руху.

ч. 8

Національний банк України приймає рішення про погодження статуту або про відмову в погодженні статуту на підставі заяви та доданих до неї документів, визначених цією статтею. Строк прийняття Національним банком України відповідного рішення становить три місяці з дня подання заяви про погодження статуту. Національний банк України одночасно з розглядом питання про погодження статуту розглядає питання про погодження або заборону набуття істотної участі в юридичній особі, яка має намір здійснювати банківську діяльність, відповідно до статей 34, 34‑1 цього Закону. Погодження набуття істотної участі в юридичній особі, яка має намір здійснювати банківську діяльність, є умовою для погодження Національним банком України статуту такої юридичної особи.

ч. 9

Національний банк України має право продовжити строк прийняття рішень, передбачених частиною восьмою цієї статті, але не більш як на 30 робочих днів, у разі потреби перевірки достовірності поданих документів/інформації та/або отримання додаткових документів/інформації, необхідних для прийняття таких рішень. Про таке продовження строку Національний банк України повідомляє заявника не менше ніж за три робочі дні до завершення граничного строку для прийняття відповідного рішення.

ч. 10

Національний банк України має право вимагати, а засновник (засновники) юридичної особи, яка має намір здійснювати банківську діяльність, а також особи, які набудуть істотну участь у цій юридичній особі після її державної реєстрації, інші особи, які мали або мають правовідносини з особою, якої стосується запит, зобов’язані надати Національному банку України додаткову інформацію, документи та пояснення, необхідні для уточнення/перевірки наданих відповідно до вимог цієї статті документів/інформації та/або для підтвердження виконання встановлених законодавством України вимог.

ч. 11

Національний банк України має право вимагати від заявника виправлення недоліків у поданих документах.

ч. 12

Засновник (засновники) юридичної особи, яка має намір здійснювати банківську діяльність, а також особи, які набудуть істотну участь у цій юридичній особі після її державної реєстрації, зобов’язані надати Національному банку України документи, визначені нормативно-правовими актами Національного банку України, що підтверджують відповідність їх фінансового/майнового стану та ділової репутації встановленим законодавством України вимогам.

ч. 13

Засновнику (засновникам) юридичної особи, яка має намір здійснювати банківську діяльність, забороняється відчужувати та обтяжувати зобов’язаннями належні йому (їм) акції (паї) такої юридичної особи, а власникам опосередкованої істотної участі в такій юридичній особі забороняється відчужувати належну їм участь у ній до видачі цій юридичній особі банківської ліцензії. Правочин, вчинений з порушенням цієї заборони, є нікчемним. Національний банк України письмово інформує юридичну особу, яка має намір здійснювати банківську діяльність, сторони за таким правочином, депозитарні установи, які обслуговують рахунки в цінних паперах сторін за таким правочином, та Центральний депозитарій цінних паперів про нікчемність такого правочину, а також розміщує відповідну інформацію на сторінці Офіційного інтернет-представництва Національного банку України не пізніше наступного робочого дня після дня, коли йому стало відомо про вчинення такого правочину.

ч. 14
Одиницю виключено Закон № 1587-IX від 30.06.2021Дослівно з джерела

Частину статті 17 виключено на підставі Закону № 1587-IX від 30.06.2021

Забороняється здійснювати банківську діяльність без банківської ліцензії.

ч. 15

Особи, винні у здійсненні банківської діяльності без банківської ліцензії, несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Простою мовою

Щоб зареєструвати юридичну особу для банківської діяльності, необхідно спершу погодити її статут у Національному банку України, надавши документи про засновників, їхній фінансовий стан і кошти. До видачі банківської ліцензії засновникам заборонено відчужувати або обтяжувати свої акції, а працювати без такої ліцензії заборонено.

Строки

за редакцією від 23.10.2026

  • У такому разі Національний банк України протягом 15 робочих днів з дня одержання заяви про погодження статуту надсилає відповідній юридичній особі повідомлення в письмовій формі (паперовій або електронній) про залишення заяви про погодження статуту без руху із зазначенням виявлених недоліків з посиланням на порушені вимоги законодавства, порядку і строку…
  • Строк прийняття Національним банком України відповідного рішення становить три місяці з дня подання заяви про погодження статуту.

Швидкі відповіді

Відповіді складено з тексту статті — кожна має джерело.

Практика

Огляд: числа за статтею

  • 4Рішень у базі, 2018–2023серед рішень, які система розібрала
  • 1Усіх рішень 2023 року, з процесуальнимиіз них 1 по суті
  • 3Постанов Верховного Суду2018–2023 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 14.11.2026

Рішень за роками

2018–2023, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала

2018: 1 · переважно касаційні постанови2020: 1 · переважно касаційні постанови2022: 1 · переважно касаційні постанови2023: 1 · переважно касаційні постанови
20182023
  • рішення за рік
  • рік, за який у базі переважно касаційні постанови

Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 1 — менше за 30.

Маєте справу за ст. 17 ЗУ «Про банки і банківську діяльність»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑

Свіжі рішення

останні 4 рішення за статтею

У позові відмовленоПерша інстанціяГосподарський суд Луганської області

Господарський суд Луганської області у складі судді Масловського С.В. розглянув справу за позовом Публічного акціонерного товариства «Українська інноваційна компанія» до Колективного сільськогосподарського підприємства «Тепличний комбінат» про стягнення заборгованості за договором про надання овердрафту № 104‑2014 від 19.09.2014 на загальну суму 521 523 грн 54 коп., з яких: 262 232,64 грн — основний борг (овердрафт), 90 994,67 грн — інфляційні втрати, 65 288,41 грн — відсотки, 82 491,81 грн…

Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що зміна найменування ПАТ 'Укрінбанк' на ПАТ 'Українська інноваційна компанія' та виключення з видів діяльності банківської діяльності відбулися без дотримання вимог спеціального…

Перегляд в апеляції чи касаціїКасаційнаКасаційний господарський суд Верховного Суду

Верховний Суд розглянув касаційну скаргу ПАТ 'Українська інноваційна компанія' на постанову апеляційного суду, якою було відмовлено у стягненні заборгованості за кредитним договором № 1840 від 12.06.2007. Спір виник через те, що ПАТ 'Укрінбанк' змінило назву на ПАТ 'УКРІНКОМ', а згодом на ПАТ 'Українська інноваційна компанія', виключивши банківську діяльність зі статуту без проходження процедури ліквідації, передбаченої банківським законодавством. Суд встановив, що проста зміна найменування…

Мотивація суду

Суд встановив, що ПАТ 'Українська інноваційна компанія' не набуло прав банку та прав вимоги за кредитним договором, оскільки зміна найменування та виключення банківської діяльності не є…

Перегляд в апеляції чи касаціїКасаційнаКасаційний цивільний суд Верховного Суду

Справа стосується спору між вкладником та ПАТ «Українська інноваційна компанія» (колишній ПАТ «Укрінбанк») щодо стягнення заборгованості за договором банківського вкладу. Позивач уклав договір вкладу у 2015 році, після чого банк було віднесено до категорії неплатоспроможних. Фонд гарантування вкладів виплатив позивачу гарантовану суму, проте залишилася заборгованість у розмірі 1 261,60 доларів США та відсотки. Суди першої та апеляційної інстанцій частково задовольнили позов у частині тіла…

Мотивація суду

Суд встановив, що ПАТ «Українська інноваційна компанія» не є правонаступником ПАТ «Укрінбанк», оскільки зміна назви та виду діяльності банку відбулася з порушенням банківського законодавства…

Редакції статті

139 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 7

  1. 23.10.2026Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 0

Показати всі 9 редакцій

2000

  1. 07.12.2000

    Рішень за цією редакцією: 0

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Поруч

Сусідні статті

ЗУ «Про банки і банківську діяльність» · рішень, які система розібрала за кожною

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.