Стаття 128 ПК. Податкові правопорушення контролюючих органів
Чинна редакція кодексу від 17.09.2026текст статті — з 01.01.2021актуально на 29.09.2026+1 рішення за 30 днів241 редакція кодексу з цією статтею, остання 17.09.2026
Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 17.09.2026
Текст статті
Податковими правопорушеннями контролюючих органів є протиправні рішення, дії або бездіяльність контролюючих органів, їх посадових (службових) осіб, вчинення яких є підставою для відшкодування шкоди особі, чиї права порушені, відповідно до закону.
Податковими порушеннями, відшкодування шкоди за вчинення яких згідно з пунктом 114.2 статті 114 цього Кодексу допускається внаслідок доведення лише факту його вчинення, є:
Показати всі 8 пунктівЗгорнути
прийняття незаконного рішення, а так само вчинення незаконних діянь (дій або бездіяльності) контролюючим органом та/або його посадовими (службовими) особами, що призвели до безпідставної відмови в набутті, а так само до безпідставної втрати особою статусу платника податку або платника одного з податків, набуття та/або анулювання (втрата) якого відбувається за рішенням контролюючого органу;
невнесення або несвоєчасне внесення контролюючим органом даних до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування та/або порушення строків початку проведення камеральної перевірки, передбаченої пунктом 200.10 статті 200 цього Кодексу, а у випадках, визначених пунктом 200.11 статті 200 цього Кодексу, - перевірки, зазначеної у такому пункті, якщо за результатами таких протиправних діянь було порушено строки повернення сум бюджетного відшкодування;
прийняття посадовими (службовими) особами контролюючого органу рішення про використання майна, визначеного пунктом 87.3 статті 87 цього Кодексу, як джерела погашення грошового зобов’язання або податкового боргу платника податків;
перешкоджання посадовими (службовими) особами контролюючого органу звільненню майна особи з-під режиму тимчасового затримання;
незаконне застосування посадовими (службовими) особами контролюючого органу арешту майна або коштів на рахунках;
безпідставне внесення посадовими (службовими) особами контролюючого органу даних про наявність податкового боргу платника податків або несвоєчасне внесення чи невнесення даних про відсутність податкового боргу платника податків.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Як застосовують суди
Огляд: числа за статтею
- 21Рішень у базі, 2025–2026серед рішень, які система розібрала
- 16Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 4 по суті
- 6Постанов Верховного Суду2025–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 29.09.2026
Рішень за роками
2025–2026, серед 21 рішень цих років, які система розібрала
Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 4 — менше за 30.
- За останній рік статтю застосовано у 21 рішенні.
- За останні 30 днів додалося 1 рішення.
- Практику за статтею зібрано з 2025 по 2026 рік.
Позиція Верховного Суду
Верховний Суд дійшов висновку, що апеляційний суд помилково застосував загальні норми Цивільного кодексу України та безпідставно вимагав наявності преюдиційного адміністративного рішення. Суди мають самостійно встановлювати наявність складу податкового правопорушення за спеціальними нормами Податкового кодексу України, які передбачають презумпцію розміру шкоди у фіксованому розмірі.
Касаційний господарський суд Верховного Суду · справа № 922/3178/25Верховний Суд зазначив, що оскільки позивач не оскаржує рішення суб'єкта владних повноважень, а лише вимагає відшкодування шкоди, такий спір за суб'єктним складом підлягає розгляду в порядку господарського судочинства. Апеляційний суд помилково закрив провадження, оскільки наявність у Податковому кодексі норм про розмір шкоди не перетворює спір на публічно-правовий, якщо відсутня вимога про вирішення публічно-правового спору в одному провадженні.
Касаційний господарський суд Верховного Суду · справа № 922/3177/25Верховний Суд зазначив, що оскільки позивач не ставить вимогу про вирішення публічно-правового спору, а лише вимагає відшкодування шкоди, такий спір підлягає розгляду в порядку господарського судочинства з огляду на суб'єктний склад сторін. Наявність у Податковому кодексі фіксованого розміру шкоди не змінює цивільно-правову природу вимоги про її відшкодування.
Касаційний господарський суд Верховного Суду · справа № 922/3178/25
Свіжі рішення
останні 5 із 21
Підприємство об'єднання громадян 'Ремсервісплюс' звернулося до господарського суду з позовом до Головного управління ДПС у Харківській області про стягнення відшкодування шкоди у розмірі 6500,00 грн, 3% річних у розмірі 780,00 грн та інфляційних втрат у розмірі 4683,25 грн через несвоєчасне внесення даних до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування ПДВ за жовтень 2020 року. Господарський суд першої інстанції позов задовольнив повністю. Проте Східний апеляційний господарський…
Мотивація суду: Верховний Суд дійшов висновку, що апеляційний суд помилково застосував загальні норми Цивільного кодексу України та безпідставно вимагав наявності преюдиційного адміністративного рішення. Суди мають…
Підприємство звернулося з позовом до ГУ ДПС у Харківській області про стягнення 11963,25 грн (шкода, інфляційні, 3% річних), посилаючись на бездіяльність податкового органу щодо невнесення даних до Реєстру заяв про повернення ПДВ за жовтень 2020 року. Суд першої інстанції задовольнив позов, визнавши обставини преюдиційними на підставі рішення Харківського окружного адміністративного суду від 18.10.2021. Апеляційний суд, після скасування його попередньої постанови Верховним Судом, переглянув…
Мотивація суду: Суд апеляційної інстанції встановив, що позивач не довів факт протиправної бездіяльності податкового органу, оскільки попереднє рішення адміністративного суду не стосувалося питання невнесення даних…
Підприємство звернулося до суду з позовом до ГУ ДПС у Харківській області про стягнення 6000 грн шкоди, 3979,80 грн інфляційних втрат та 720 грн 3% річних, посилаючись на несвоєчасне повернення бюджетного відшкодування ПДВ за лютий 2021 року. Раніше податкове повідомлення-рішення про відмову у відшкодуванні було скасовано в адміністративному порядку. Господарський суд першої інстанції відмовив у позові, зазначивши, що позивач не довів склад податкового правопорушення та наявність шкоди…
Мотивація суду: Суд встановив, що позивач не довів наявності повного складу цивільного правопорушення, зокрема факту заподіяння реальних збитків та причинно-наслідкового зв'язку між діями податкового органу…
Підприємство об'єднання громадян «Ремсервісплюс» звернулося до суду з позовом до ГУ ДПС у Харківській області про стягнення 11963,25 грн (6500 грн шкоди, 780 грн 3% річних та 4683,25 грн інфляційних втрат) через невнесення даних до Реєстру заяв про повернення ПДВ за жовтень 2020 року. Господарський суд першої інстанції задовольнив позов, посилаючись на преюдиційність рішення адміністративного суду у справі №520/10676/21. Проте Східний апеляційний господарський суд скасував це рішення та ухвалив…
Мотивація суду: Суд апеляційної інстанції встановив, що позивач не довів факт протиправної бездіяльності податкового органу, оскільки попереднє рішення адміністративного суду стосувалося лише скасування податкового…
АТ «Українська залізниця» звернулося до суду з позовом до ДПС України та Центрального МУ ДПС про скасування податкового повідомлення-рішення від 20.01.2021 № 00000170704, яким було застосовано штраф у розмірі 160 000 грн. Підставою для штрафу стало нібито необладнання резервуарів на акцизному складі рівнемірами-лічильниками. Суд, проаналізувавши матеріали справи, встановив, що податковий орган припустився суттєвих помилок: розрахунок штрафу базувався на даних про акцизні склади з іншими…
Мотивація суду: Суд встановив, що розрахунок штрафних санкцій не відповідає даним Акта перевірки, оскільки податковий орган застосував штраф за об'єкти (акцизні склади), які не були предметом перевірки за вказаною…
Редакції статті
рішень за статтею всього — 21
241 редакція кодексу з цією статтею, змін тексту — 3
- 17.09.2026Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 1 із 21
- 01.01.2021
Рішень за цією редакцією: 20 із 21
- 01.04.2015
Рішень за цією редакцією: 0 із 21
- 11.08.2013
Рішень за цією редакцією: 0 із 21
- 02.12.2010
Рішень за цією редакцією: 0 із 21
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Сусідні статті
ПК · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 126Порушення порядку подання банками…818 рішень
- Ст. 126‑1Порушення правил утримання та сплати (перерахування) податків податковими агентами…1 рішення
- Ст. 127виключена252 рішення
- Ст. 128Податкові правопорушення контролюючих органів21 рішення
- Ст. 128‑1Порушення правил обліку…160 рішень
- Ст. 129Пеня1 341 рішення
- Ст. 130Зупинення строків нарахування пені1 рішення
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
З суду
рішень за нормою — 21 рішення
Застосовують
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала.
Судді, що застосовують
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
Пов’язані норми інших законів
норми інших актів із тих самих рішень
- Ст. 1173 ЦКВідшкодування шкоди…разом у 5 рішеннях
- Ст. 75 ГПКПідстави звільнення від доказуванняразом у 4 рішеннях
- Ст. 1166 ЦКЗагальні підстави відповідальності за завдану майнову шкодуразом у 4 рішеннях
- Ст. 21 КАСРозгляд кількох пов'язаних між собою вимогразом у 4 рішеннях
- Ст. 77 КАСОбов'язок доказуванняразом у 4 рішеннях
Показати всі 10 статейЗгорнути
- Ст. 308 ГПКПовноваження суду касаційної інстанціїразом у 3 рішеннях
- Ст. 74 ГПКОбов'язок доказування і подання доказівразом у 3 рішеннях
- Ст. 139 КАСРозподіл судових витратразом у 3 рішеннях
- Ст. 328 КАСПраво на касаційне оскарженняразом у 3 рішеннях
- Ст. 330 КАСФорма і зміст касаційної скаргиразом у 3 рішеннях
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.