Міф: відомство не видасть нову довідку для перерахунку військової пенсії, доки Пенсійний фонд не надішле списки. Насправді ст. 43 та ст. 63 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» дають право на оновлений документ за новим прожитковим мінімумом незалежно від таких списків.
Чому відмовляють у видачі довідки
Військові пенсіонери просять у відомств оновлену довідку про грошове забезпечення з розрахунку прожиткового мінімуму на 1 січня. Органи відмовляють, бо чекають запиту від пенсійного відомства або окремого рішення уряду. Людина помилково зупиняється на цій відмові, хоча закон дозволяє вимагати документ через суд.
Що каже закон про обчислення пенсій
З 01.01.2026 діє редакція ч. 3 ст. 43 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»: «Пенсії особам з числа військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби) рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, оклади та/чи доплати за військове (спеціальне) звання, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку (доплату) за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.»
Коли урядові акти обмежують це право, суди за ст. 7 КАС у редакції від 23.10.2026 застосовують закон як акт вищої сили.
Як вирішує Верховний Суд
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду у постанові від 27.10.2026 у справі № 420/29123/25, застосувавши ст. 43 і ст. 63 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» у редакції від 01.01.2026 та ч. 1 ст. 350 КАС, підтвердив, що після судового скасування обмежень постанови № 481 діє первісна редакція пункту 4 постанови № 704, яка вимагає рахувати посадові оклади з прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 1 січня календарного року (3 028 грн на 01.01.2025), тому позивачка має право отримати в УСБУ в Одеській області довідку станом на 18.06.2025 для перерахунку пенсії з 01.07.2025, а касаційну скаргу відомства залишено без задоволення.
Коли ж довідка вже видана, як у справі № 620/10465/26, Чернігівський окружний адміністративний суд того самого дня задовольнив позов і зобов'язав пенсійний орган перерахувати виплату з 01.02.2023.
Що робити на практиці
Для перерахунку виплати дійте у два етапи:
- Якщо ви звільнені зі служби і відомство не видає довідку з прожитковим мінімумом 3 028 грн на 01.01.2025, отримайте письмову відмову для позову до адміністративного суду.
- Якщо ви вже отримали довідку за судовим рішенням, але пенсійний орган листом відмовляє у перерахунку, оскаржуйте відмову в суді з вимогою провести виплату з першого числа наступного місяця.
Рішення касації про зобов'язання видати довідку не дає відповіді на те, як змусити пенсійний орган провести за нею виплату без подання другого позову після відмови врахувати цей документ.