За даними реєстру судових рішень, суди ухвалили 2 099 рішень за ст. 2 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» з 2018 по 2026 рік, де 82 постанови належать Верховному Суду. Ці показники з 2 099 справ та 82 постанов свідчать, що межі виконання військового обов'язку, оскарження висновків лікарів та зарахування служби до стажу постійно стають предметом судових спорів.
За 2026 рік суди винесли 1 352 рішення по суті за цією статтею, з яких у 758 справах у задоволенні позову відмовили, 342 позови задовольнили повністю і 252 задовольнили частково.
Чи треба оскаржувати ВЛК у вищій комісії перед судом
Коли військовозобов'язаний отримує довідку медичної комісії при територіальному центрі комплектування про придатність до служби, але має документи про тяжкі хвороби, виникає потреба оскаржити такий висновок. Громадяни подають позов одразу до адміністративного суду, проте стикаються із запереченням: мовляв, спершу треба пройти досудовий порядок і поскаржитися до регіональної або центральної комісії. Якщо суд погоджується з таким підходом, людина втрачає час і отримує відмову без перевірки своїх медичних документів.
Саме така проблема постала перед позивачем у справі № 440/2634/25, який оскаржував довідку про придатність від 06.12.2024 та просив зобов'язати комісію провести повторний огляд. Суд першої інстанції відмовив у позові, бо не побачив процедурних порушень і не захотів втручатися у медичні повноваження лікарів. Апеляційний суд змінив мотиви відмови, вказавши, що чоловік не мав права йти прямо до суду без попередньої скарги до вищої комісії.
Питання для призовників і військовозобов'язаних зводиться до простої межі: де обов'язковий досудовий порядок працює як бар'єр, а в яких випадках закон дозволяє захищати свої права безпосередньо в суді.
Які умови служби та огляду закріплює стаття 2
Базові правила призову, проходження медичного огляду та зарахування часу служби встановлює ст. 2 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу», де з 06.08.2026 діє оновлена редакція. Частина перша цієї норми визначає саму природу служби та її значення для стажу громадянина.
«Військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров’я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов’язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.»
Цей припис ч. 1 ст. 2 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» ставить придатність за станом здоров'я на перше місце серед умов для військової служби. Разом із цим ч. 2 цієї ж статті визначає підстави залучення громадян.
«Проходження військової служби здійснюється:
громадянами України - у добровільному порядку (за контрактом), за направленням або за призовом;
іноземцями та особами без громадянства - у добровільному порядку (за контрактом) на посадах у Збройних Силах України, Державній спеціальній службі транспорту та Національній гвардії України.»
Обов'язок проходити медичний огляд для тих, хто перебуває на обліку або призивається під час мобілізації, закріплений у ч. 13 ст. 2 цього акта. Сама ж процедура огляду регулюється відомчим положенням про військово-лікарську експертизу, яке деталізує способи оскарження медичних рішень.
Позиція Верховного Суду та практика нижчих судів
Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду у постанові від 15.10.2026 за розглядом згаданої вище справи сформулював чіткий висновок щодо права на звернення до суду:
«Верховний Суд дійшов висновку, що абзац 4 пункту 3.3 глави 3 розділу І Положення №402 прямо передбачає можливість оскарження рішень ВЛК обласних ТЦК та СП у судовому порядку як альтернативний спосіб досудового оскарження, а отже, попереднє звернення до штатної ВЛК не є обов'язковою передумовою для суду.»
Суд касаційної інстанції пояснив, що правила для позаштатних комісій при територіальних центрах комплектування відрізняються від правил для госпітальних чи гарнізонних комісій. Оскільки профільне положення дає людині вибір між скаргою до вищого органу та позовом, апеляція помилково закрила позивачу доступ до правосуддя. Касаційний суд скасував постанову апеляції та направив справу на новий розгляд за ст. 353 КАС, щоб судді дослідили докази по суті.
Як суди застосовують суміжні норми цієї статті
За даними реєстру судових рішень, із 1 352 рішень по суті за 2026 рік та 370 рішень за останні 30 днів суди задовольнили 342 позови та 252 задовольнили частково, але даних саме про частку справ щодо оскарження комісій без досудового порядку серед цих 1 352 рішень немає. Справи за цією статтею охоплюють різні спори, які розглядалися 14.10.2026 у місцевих та апеляційних судах.
У справі № 240/6899/26 Сьомий апеляційний адміністративний суд за ст. 316 КАС залишив без змін рішення про зарахування строкової служби з 12.05.1981 по 06.05.1983 та роботи в митних органах зі спеціальними званнями за ст. 588 МК до стажу державної служби. Пенсійний фонд відмовляв у переведенні на пенсію держслужбовця з 29.01.2026, але суд підтвердив наявність понад 20 років стажу станом на 01.05.2016 і частково задовольнив позов.
А у справі № 240/14663/26 Житомирський окружний адміністративний суд повністю відмовив у позові чоловіку, який просив прибрати з реєстру та застосунку дані про розшук і порушення обліку. Позивач посилався на відсутність штрафу, проте суд на підставі ст. 77 КАС встановив, що повістку надіслали належним чином, а неявка без поважних причин дає право внести таку відмітку.
Як це працює для вас
Якщо ви не згодні з довідкою медичної комісії при територіальному центрі комплектування, ви маєте право одразу подати позов до окружного адміністративного суду без попередньої скарги до регіональної чи центральної комісії. Пам'ятайте про межу втручання суду: судді не ставлять діагнозів замість лікарів, а лише з'ясовують, чи дотрималася комісія процедури огляду та чи врахувала ваші медичні виписки.
Перед зверненням до суду підготуйте оригінали та копії всіх медичних документів, які існували на дату огляду і підтверджують ваші захворювання, та додайте до позову саму оскаржувану довідку. Позов слід подавати у межах строку звернення до адміністративного суду, вказавши конкретні порушення порядку огляду, наприклад, відмову лікарів долучити ваші обстеження до особової справи. Якщо ж ви оскаржуєте рішення комісії лише на тій підставі, що лікарі інакше оцінили ваш стан без процедурних порушень, ви отримаєте відмову в позові, як це сталося у 758 справах із 1 352 за 2026 рік.