Перейти до вмісту

Стаття 1 ЗУ про ЄСВ. Визначення термінів

Чинна редакція закону від 26.01.2026

Коротко. Пояснення основних понять про сплату внесків на соціальне страхування для працівників і роботодавців.

Текст статті

ч. 1

У цьому Законі нижченаведені терміни вживаються в такому значенні:

1) Державний реєстр загальнообов'язкового державного соціального страхування (далі - Державний реєстр) - організаційно-технічна система, призначена для накопичення, зберігання та використання інформації про збір та ведення обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, його платників та застрахованих осіб, що складається з реєстру страхувальників та реєстру застрахованих осіб;

2) єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування;

3) застрахована особа - фізична особа, яка відповідно до законодавства підлягає загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню і сплачує (сплачувала) та/або за яку сплачується чи сплачувався у встановленому законом порядку єдиний внесок;

3‑1) податкові органи - центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, його територіальні органи;

4) максимальна величина бази нарахування єдиного внеску - максимальна сума доходу застрахованої особи на місяць, що дорівнює п’ятнадцяти розмірам мінімальної заробітної плати, встановленої законом, на яку нараховується єдиний внесок;

5) мінімальний страховий внесок - сума єдиного внеску, що визначається розрахунково як добуток мінімального розміру заробітної плати на розмір внеску, встановлений законом на місяць, за який нараховується заробітна плата (дохід), та підлягає сплаті щомісяця;

6) недоїмка - сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строки, встановлені цим Законом, обчислена податковим органом у випадках, передбачених цим Законом;

7) Пенсійний фонд України (далі - Пенсійний фонд) - орган, уповноважений відповідно до цього Закону вести реєстр застрахованих осіб Державного реєстру та виконувати інші функції, передбачені законом;

8) посвідчення застрахованої особи в системі загальнообов'язкового державного соціального страхування (далі - посвідчення застрахованої особи) - спеціальний документ у вигляді електронної смарт-картки з візуальними персоніфікованими ознаками, який забезпечує документування, збереження і використання індивідуальної інформації про набуті застрахованою особою права у сфері загальнообов'язкового державного соціального страхування, на якому може зберігатися інша інформація для забезпечення захисту прав застрахованих осіб на отримання коштів та послуг за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням;

9) страхові кошти - кошти, які формуються за рахунок сплати єдиного внеску та надходжень від фінансових санкцій (штрафів та пені), що застосовуються відповідно до закону;

10) страхувальники - роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону зобов'язані сплачувати єдиний внесок;

10‑1) тяжко хвора дитина, якій не встановлено інвалідність, - дитина, хвора на тяжке перинатальне ураження нервової системи, тяжку вроджену ваду розвитку, рідкісне орфанне захворювання, онкологічне, онкогематологічне захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкий психічний розлад, цукровий діабет I типу (інсулінозалежний), гостре або хронічне захворювання нирок IV ступеня, дитина, яка отримала тяжку травму, потребує трансплантації органа, потребує паліативної допомоги, якій не встановлено інвалідність;

11) учасники накопичувальної системи пенсійного страхування - фізичні особи, які сплачують/за яких сплачуються страхові внески до накопичувальної системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування;

12) основне місце роботи - місце роботи, де працівник працює на підставі укладеного трудового договору, та визначене ним як основне згідно з поданою заявою (до відкликання) та відомостями, що обліковуються в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру на її підставі.

ч. 2

Інші терміни використовуються у значенні, визначеному законами про окремі види загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Простою мовою

Стаття закріплює офіційні значення головних понять у сфері соціального страхування. Вона пояснює, що таке єдиний внесок, мінімальний страховий внесок, максимальна база нарахування, недоїмка, основне місце роботи, а також хто є застрахованою особою і страхувальником.

Швидкі відповіді

Відповіді складено з тексту статті — кожна має джерело.

Практика

Огляд: числа за статтею

  • 155Рішень у базі, 2018–2026серед рішень, які система розібрала
  • 115Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 69 по суті
  • 64 %Задоволено, із 69 по сутіАдміністративні спори, 2026 рік
  • 26Постанов Верховного Суду2018–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 14.11.2026

Рішень за роками

2018–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала

2018: 8 · переважно касаційні постанови2019: 1 · переважно касаційні постанови2020: 9 · переважно касаційні постанови2022: 8 · переважно касаційні постанови2023: 2 · переважно касаційні постанови2024: 3 · переважно касаційні постанови2025: 92026: 115
20182026
  • рішення за рік
  • рік, за який у базі переважно касаційні постанови

Адміністративні спори: частки результатів по суті, 2026 рік

64 %
17 %
19 %
Задоволено — 44 з 69 · 64 %Задоволено частково — 12 з 69 · 17 %Відмовлено — 13 з 69 · 19 %

Відсотки — частка з 69 рішень · Знаменник — рішення, розглянуті по суті: без повернених без розгляду та об'єднаних проваджень.

  • Частина 1 — 47 рішень у 2026 році, з них 66 % — «Задоволено».
  • Ще 22 рішення — без зазначення частини.
  • Верховний Суд — 26 рішень (17 % рішень за статтею).
  • За останній рік статтю застосовано у 124 рішеннях.
  • За останні 30 днів додалося 20 рішень.

Позиція Верховного Суду

  • Суди попередніх інстанцій не встановили ключові факти: чи здійснювала позивачка підприємницьку діяльність та чи сплачував її роботодавець ЄСВ у належному розмірі. Верховний Суд зазначив, що порушення строків формування вимоги не є самостійною підставою для її скасування, тому справу направлено на новий розгляд для з'ясування обставин наявності обов'язку зі сплати ЄСВ.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 520/4553/19
  • Суд встановив, що оскільки позивач отримувала допомогу по догляду за дитиною, з якої вже сплачувався ЄСВ, вимога податкового органу про додаткову сплату ЄСВ як ФОП призвела б до подвійного оподаткування. Законодавство не передбачає обов'язку сплати ЄСВ ФОП у періоди, коли за особу вже сплачується внесок з бюджетних коштів у зв'язку з доглядом за дитиною.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 140/566/19
  • Верховний Суд зазначив, що звільнення платника від відповідальності (штрафів/пені) за вини банку не означає припинення самого податкового обов'язку зі сплати внеску. Оскільки кошти фактично не надійшли до бюджету, податковий обов'язок не є виконаним, а ризики вибору банку-контрагента лежать на платнику.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 1840/3551/18

Маєте справу за ст. 1 ЗУ «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑

Свіжі рішення

останні 5 рішень за статтею

У позові відмовленоПерша інстанціяГосподарський суд міста Києва

Господарський суд міста Києва розглянув у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Орлан-Транс-Груп» в особі керуючої санацією Потупало Н.І. до Головного управління ДПС у місті Києві та Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування вимог про сплату боргу (недоїмки) зі сплати єдиного внеску від 05.02.2026 № Ю-87145‑17 на суму 3 780 469,24 грн та від 03.04.2026 № Ю-87145‑17 на суму 3 827…

Мотивація суду: Суд встановив, що заборгованість виникла на підставі звітів самого платника податків і дія мораторію у справі про банкрутство не поширюється на сплату страхових внесків згідно з ч. 5 ст. 41 КУзПБ…

Задоволено частковоПерша інстанціяХмельницький окружний адміністративний суд

Хмельницький окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом адвоката ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у м. Києві про визнання бездіяльності протиправною, скасування вимоги про сплату недоїмки з єдиного внеску та зобов'язання вчинити дії. Позивач обґрунтовувала позов тим, що за спірні періоди (ІІ-IV квартали 2019 року та 2020 рік) вона працювала за трудовими договорами, а роботодавці сплачували за неї єдиний внесок у розмірі не меншому за мінімальний, тому додаткове нарахування…

Мотивація суду

Суд дійшов висновку, що особа, яка провадить незалежну професійну діяльність та одночасно є найманим працівником, не зобов'язана сплачувати єдиний внесок за себе за ті місяці, за які роботодавець…

Задоволено частковоПерша інстанціяКіровоградський окружний адміністративний суд

Кіровоградський окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Кіровоградській області про визнання протиправними дій та скасування вимоги про сплату боргу. Суд встановив, що позивач із 07.04.2015 перебуває на обліку як самозайнята особа (адвокат). Водночас у період нарахування єдиного внеску він перебував у трудових відносинах з АТ «Чорноморгідрозалізобетон», де отримував заробітну плату і з якої роботодавець сплачував єдиний соціальний внесок…

Мотивація суду

Суд дійшов висновку, що особа, яка провадить незалежну професійну діяльність (адвокатську), але одночасно перебуває у трудових відносинах і є застрахованою особою…

Редакції статті

91 редакція закону з цією статтею, змін тексту — 9

  1. 26.01.2026Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 107

Показати всі 11 редакцій

2010

  1. 08.07.2010

    Рішень за цією редакцією: 0

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Поруч

Сусідні статті

ЗУ «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» · рішень, які система розібрала за кожною

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.