Стаття 11 ЗУ про приватизацію майна. Формування та затвердження переліків об'єктів, що підлягають приватизації
Чинна редакція закону від 22.07.2026текст статті — з 19.08.2022актуально на 14.11.202635 редакцій закону з цією статтею, остання 22.07.2026
Коротко. Як запропонувати державне чи комунальне майно на продаж і як органи влади формують списки для приватизації.
Текст статті
Ініціювати приватизацію об’єктів можуть органи приватизації, уповноважені органи управління, інші суб’єкти управління об’єктами державної і комунальної власності або покупці.
Перелік об’єктів великої приватизації державної власності, що підлягають приватизації, затверджується Кабінетом Міністрів України за поданням Фонду державного майна України.
Показати всі 10 частинЗгорнути
Переліки об’єктів малої приватизації державної власності, що підлягають приватизації, затверджуються Фондом державного майна України.
Перелік об’єктів комунальної власності, що підлягають приватизації, ухвалюється місцевою радою. Включення нових об’єктів до цього переліку здійснюється шляхом ухвалення окремого рішення щодо кожного об’єкта комунальної власності.
Уповноважені органи управління державним майном або корпоративними правами, управління яких вони здійснюють, за результатами аналізу господарської діяльності суб’єктів господарювання зобов’язані подавати щокварталу до першого числа місяця, з якого починається квартал, державним органам приватизації пропозиції стосовно включення об’єктів права державної власності до переліку об’єктів, що підлягають приватизації, разом з висновками щодо прогнозованої суми надходження коштів від приватизації запропонованих до переліків об’єктів та прогнозом соціально-економічних наслідків приватизації в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Для включення державного майна до переліків об’єктів малої приватизації уповноважені органи управління:
постійно переглядають, виявляють державне майно, яке безпосередньо не забезпечує виконання такими органами встановлених законодавством завдань; державне майно, що не увійшло до статутних капіталів господарських товариств (крім матеріальних носіїв секретної інформації); майно, що більше трьох років не використовується у виробничій діяльності і подальше його використання не планується, та щокварталу вносять Фонду державного майна України свої пропозиції щодо включення державного майна до переліку об’єктів, що підлягають приватизації;
для включення об’єктів соціально-культурного призначення до переліку об’єктів, що підлягають приватизації, подають до державних органів приватизації разом з пропозиціями стосовно включення до переліку пропозиції щодо строку збереження профілю діяльності об’єктів соціально-культурного призначення або можливості перепрофілювання кожного з таких об’єктів.
Заяви про включення об’єктів права державної власності до відповідного переліку об’єктів великої або малої приватизації, що підлягають приватизації, подаються потенційними покупцями до державних органів приватизації за місцезнаходженням об’єкта, що приватизується, у порядку, що встановлюється Фондом державного майна України.
Заяви про включення об’єктів права комунальної власності до переліків об’єктів, що підлягають приватизації, подаються покупцями до органів приватизації територіальних громад і розглядаються ними в порядку, встановленому відповідними місцевими радами.
Державні органи приватизації протягом трьох днів після надходження заяви звертаються щодо надання згоди на включення такого об’єкта до переліку об’єктів державної власності, що підлягають приватизації, до уповноважених органів управління державним майном, крім випадків, коли орган приватизації є уповноваженим органом управління державним майном або уповноважений орган управління самостійно ініціював включення такого об’єкта до переліку об’єктів державної власності, що підлягають приватизації.
Уповноважені органи управління державним майном надають згоду на приватизацію об’єкта державної власності або вмотивовану відмову протягом 15 днів з моменту надходження звернення від державних органів приватизації.
У разі якщо орган приватизації не одержав у встановлений строк дозвіл чи відмову від органу, уповноваженого управляти відповідним майном, згода на приватизацію вважається наданою.
Державні органи приватизації протягом 30 днів розглядають заяви та приймають рішення щодо включення до переліку об’єктів малої приватизації, що підлягають приватизації, і в п’ятиденний строк письмово повідомляють про це заявника, підприємство, що приватизується (балансоутримувача об’єкта), а також відповідний уповноважений орган управління.
Для об’єктів великої приватизації державні органи приватизації письмово повідомляють заявника, підприємство, що приватизується (балансоутримувача об’єкта), а також відповідний уповноважений орган управління в п’ятиденний строк після набрання чинності актом Кабінету Міністрів України щодо затвердження переліку об’єктів великої приватизації, що підлягають приватизації.
Відмова державними органами приватизації у включенні до переліку об’єктів, що підлягають приватизації, можлива у разі:
коли підприємство, що пропонується приватизувати, перебуває у процесі ліквідації;
коли законодавством установлено обмеження щодо приватизації об’єкта;
вмотивованої відмови органу, уповноваженого управляти державним майном, у погодженні щодо включення до переліку об’єктів, що підлягають приватизації;
невключення Кабінетом Міністрів України за поданням Фонду державного майна України до переліку об’єктів великої приватизації, що підлягають приватизації.
Державні органи приватизації забезпечують оприлюднення переліків об’єктів, що підлягають приватизації, на офіційному веб-сайті Фонду державного майна України протягом п’яти календарних днів з дня їх затвердження. Якщо протягом року у передбаченому цією статтею порядку приймаються рішення про включення додаткових об’єктів права державної власності до переліків об’єктів, що підлягають приватизації, Фонд державного майна України має включити такі об’єкти до відповідного переліку та оприлюднити відповідний змінений перелік об’єктів, що підлягають приватизації, на офіційному веб-сайті Фонду державного майна України протягом 10 календарних днів з дня прийняття такого рішення.
У разі якщо об’єкт приватизації не продано протягом року з дня включення до відповідного переліку, такий об’єкт не потребує повторного включення до переліку об’єктів, що підлягають приватизації.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Стаття визначає порядок складання та затвердження списків майна для великої, малої та комунальної приватизації. Ініціювати продаж можуть органи влади або покупці через подання заяв, для яких встановлено строки розгляду та чіткі підстави для відмови.
Строки
за редакцією від 22.07.2026
- Державні органи приватизації протягом трьох днів після надходження заяви звертаються щодо надання згоди на включення такого об’єкта до переліку об’єктів державної власності, що підлягають приватизації, до уповноважених органів управління державним майном, крім випадків, коли орган приватизації є уповноваженим органом управління державним майном…
- Уповноважені органи управління державним майном надають згоду на приватизацію об’єкта державної власності або вмотивовану відмову протягом 15 днів з моменту надходження звернення від державних органів приватизації.
- Державні органи приватизації протягом 30 днів розглядають заяви та приймають рішення щодо включення до переліку об’єктів малої приватизації, що підлягають приватизації, і в п’ятиденний строк письмово повідомляють про це заявника, підприємство, що приватизується (балансоутримувача об’єкта), а також відповідний уповноважений орган управління.
- …приватизації протягом 30 днів розглядають заяви та приймають рішення щодо включення до переліку об’єктів малої приватизації, що підлягають приватизації, і в п’ятиденний строк письмово повідомляють про це заявника, підприємство, що приватизується (балансоутримувача об’єкта), а також відповідний уповноважений орган управління.
- …приватизації письмово повідомляють заявника, підприємство, що приватизується (балансоутримувача об’єкта), а також відповідний уповноважений орган управління в п’ятиденний строк після набрання чинності актом Кабінету Міністрів України щодо затвердження переліку об’єктів великої приватизації, що підлягають приватизації.
- Державні органи приватизації забезпечують оприлюднення переліків об’єктів, що підлягають приватизації, на офіційному веб-сайті Фонду державного майна України протягом п’яти календарних днів з дня їх затвердження.
- …відповідного переліку та оприлюднити відповідний змінений перелік об’єктів, що підлягають приватизації, на офіційному веб-сайті Фонду державного майна України протягом 10 календарних днів з дня прийняття такого рішення.
Швидкі відповіді
Ініціювати приватизацію об’єктів можуть органи приватизації, уповноважені органи управління, інші суб’єкти управління об’єктами державної і комунальної власності або покупці.
Потенційні покупці подають заяви про включення об’єктів держвласності до відповідного переліку великої або малої приватизації до державних органів приватизації за місцезнаходженням об’єкта у порядку, встановленому Фондом державного майна України.
Орган управління надає згоду чи вмотивовану відмову протягом 15 днів з моменту звернення. Якщо орган приватизації не одержав у встановлений строк дозвіл чи відмову, згода на приватизацію вважається наданою.
У разі якщо об’єкт приватизації не продано протягом року з дня включення до відповідного переліку, такий об’єкт не потребує повторного включення до переліку об’єктів, що підлягають приватизації.
Практика
Огляд: числа за статтею
- 32Рішень у базі, 2020–2026серед рішень, які система розібрала
- 8Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 3 по суті
- 22Постанов Верховного Суду2020–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 14.11.2026
Рішень за роками
2020–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала
- рішення за рік
- рік, за який у базі переважно касаційні постанови
Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 3 — менше за 30.
- Верховний Суд — 22 рішення (69 % рішень за статтею).
- За останній рік статтю застосовано у 10 рішеннях.
Позиція Верховного Суду
Суд встановив, що ФДМУ пропустив 15-денний строк для надання вмотивованої відмови, тому згода на приватизацію вважається наданою. Зустрічний позов про розірвання договору відхилено, оскільки право на розірвання має лише орендодавець (РВ ФДМУ), а не балансоутримувач, і порушень умов договору орендарем не доведено.
Касаційний господарський суд Верховного Суду · справа № 910/18857/21Суди попередніх інстанцій не дослідили всі обставини справи, зокрема, чи є об'єкт пам'яткою культурної спадщини, що забороняє приватизацію, та чи передбачав договір оренди право викупу. Верховний Суд скасував рішення та направив справу на новий розгляд, оскільки суди не надали оцінку всім доказам та доводам сторін.
Касаційний господарський суд Верховного Суду · справа № 910/8623/22Суд встановив, що відмова органу управління (НААН України) була вмотивованою, оскільки підприємство є частиною майнового комплексу Академії та забезпечує продовольчу безпеку і наукову діяльність. Орган приватизації правомірно відмовив у включенні об'єкта до переліку приватизації на підставі відсутності погодження органу управління, що відповідає усталеній судовій практиці.
Касаційний господарський суд Верховного Суду · справа № 911/1991/21
Маєте справу за ст. 11 ЗУ «Про приватизацію державного і комунального майна»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑
Свіжі рішення
останні 5 рішень за статтею
Фізична особа - підприємець Охримчук К. Г. звернулася до господарського суду з позовом до Фонду державного майна України про зобов'язання включити частину адміністративної будівлі площею 120,4 кв.м у м. Володимир Волинської області до переліку об'єктів малої приватизації, що підлягають приватизації шляхом викупу. Позивачка обґрунтовувала свої вимоги тим, що здійснила невід'ємні поліпшення орендованого майна на суму понад 25 відсотків його вартості, отримавши на це згоду орендодавця. Справа…
Мотивація суду: Суди попередніх інстанцій не виконали вказівок Верховного Суду, належним чином не дослідили обставини дотримання 15-денного строку органом управління на надання вмотивованої відмови…
Господарський суд міста Києва розглянув справу за позовами ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Фонду державного майна України та Регіонального відділення Фонду держмайна по Рівненській та Житомирській областях, за участю третьої особи ДП «Рихальське», про визнання незаконними та скасування наказів № 209 від 10.02.2025 та № 57 від 20.02.2025 в частині включення єдиного майнового комплексу ДП «Рихальське» до переліку об'єктів малої приватизації. Провадження у справах було об'єднано в одне. Позивачі…
Мотивація суду
Суд дійшов висновку, що накази Фонду держмайна та його регіонального відділення прийнято в межах повноважень та відповідно до законодавства про приватизацію. Земельні ділянки та об'єкти соціальної…
ТОВ «Енергозбереження ІФ» звернулося до суду з позовом до Департаменту комунальних ресурсів Івано-Франківської міської ради після того, як останній повернув без розгляду заяву про включення орендованого приміщення (86,25 кв. м) до переліку об'єктів приватизації. Позивач у 2021 році виграв аукціон на оренду та, згідно з умовами договору, компенсував попередньому орендарю вартість невід'ємних поліпшень у розмірі 651 260 грн. Суд встановив, що хоча позивач не здійснював поліпшення власноруч, він…
Мотивація суду
Суд встановив, що позивач, виконавши вимогу орендодавця щодо компенсації вартості невід'ємних поліпшень, набув легітимних очікувань на приватизацію майна. Відмова у розгляді заяви з формальних…
Фізична особа-підприємець Охримчук К.Г. звернулася з позовом до Фонду державного майна України про зобов'язання включити орендовану частину адміністративної будівлі до переліку об'єктів малої приватизації. Позивач обґрунтовував вимоги виконанням умов оренди та бездіяльністю відповідача щодо своєчасного надання відповіді. Суд першої інстанції, при новому розгляді справи після скасування попередніх рішень Верховним Судом, відмовив у задоволенні позову, встановивши, що спірне майно належить…
Мотивація суду
Суд встановив, що спірне майно є частиною адміністративної будівлі, яка використовується або планується до використання державним органом, тому згідно із законом не підлягає приватизації. Порушення…
ДП 'НВДА 'Наукова' звернулося з позовом до ФДМУ про скасування наказів про включення підприємства до переліку об'єктів малої приватизації та рішення про приватизацію. Позивач обґрунтовував вимоги тим, що розпорядження КМУ № 37-р, на підставі якого підприємство було передано до сфери управління ФДМУ, було скасовано в адміністративному порядку. Суди першої та апеляційної інстанцій позов задовольнили, визнавши накази похідними від скасованого розпорядження. Верховний Суд скасував ці рішення…
Суди, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала; частка — серед усіх рішень за статтею.
Судді, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
Редакції статті
35 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 1
- 22.07.2026Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 1
- 19.08.2022
Закон № 2468-IX від 28.07.2022 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сприяння процесам релокації підприємств в умовах воєнного стану та економічного відновлення держави» — змінено ч. 5, ч. 10
Рішень за цією редакцією: 24
- 18.01.2018
Рішень за цією редакцією: 7
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Поруч
Сусідні статті
ЗУ «Про приватизацію державного і комунального майна» · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 8Покупці13 рішень
- Ст. 9виключена0 рішень
- Ст. 10Порядок приватизації12 рішень
- Ст. 11Формування та затвердження переліків об'єктів, що підлягають приватизації
- Ст. 12Порядок прийняття рішення про приватизацію59 рішень
- Ст. 13Способи приватизації6 рішень
- Ст. 14Подання заяви на участь у приватизації20 рішень
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.