Стаття 45 Закону України «Про Національну поліцію». Застосування спеціальних засобів
Чинна редакція закону від 12.04.2026текст статті — з 02.08.2023актуально на 14.11.2026+1 рішення за 30 днів58 редакцій закону з цією статтею, остання 12.04.2026
Коротко. Коли поліція має право застосовувати кайданки, кийки чи інші спецзасоби і які дії їм прямо заборонено.
Текст статті
Поліцейський для забезпечення публічної безпеки і порядку застосовує спеціальні засоби, визначені цим Законом.
Поліцейський уповноважений застосовувати спеціальні засоби тільки у разі, якщо він пройшов відповідну спеціальну підготовку.
Показати всі 8 частинЗгорнути
Загальні правила застосування спеціальних засобів:
1) кайданки та інші засоби обмеження рухомості застосовуються:
а) до особи, яка підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення та чинить опір поліцейському або намагається втекти;
б) під час затримання особи;
в) під час конвоювання (доставляння) затриманого або заарештованого;
г) якщо особа своїми небезпечними діями може завдати шкоду собі і оточуючим;
ґ) проведення процесуальних дій з особами у випадках, коли вони можуть створити реальну небезпеку оточуючим або собі;
2) гумові та пластикові кийки застосовуються для:
а) відбиття нападу на поліцейського, іншу особу та/або об’єкт, що перебуває під охороною;
б) затримання особи, яка вчинила правопорушення і чинить злісну непокору законній вимозі поліцейського;
в) припинення групового порушення громадської безпеки і порядку чи масових заворушень;
3) засоби, споряджені речовинами сльозогінної та дратівної дії, застосовуються для:
а) відбиття нападу на поліцейського, іншу особу та/або об’єкт, що перебуває під охороною;
б) припинення групового порушення громадської безпеки і порядку чи масових заворушень;
4) засоби примусової зупинки транспорту застосовуються для примусової зупинки транспортного засобу, водій якого не виконав законні вимоги поліцейського щодо зупинки транспортного засобу, або якщо дії водія транспортного засобу створюють загрозу життю чи здоров’ю людини;
5) пристрої, гранати, боєприпаси та малогабаритні підривні пристрої для руйнування перешкод і примусового відчинення приміщень застосовуються для:
а) затримання особи;
б) звільнення особи, незаконно позбавленої свободи, яка знаходиться у приміщенні;
6) електрошокові пристрої контактної та контактно-дистанційної дії застосовуються для:
а) відбиття нападу на поліцейського, іншу особу та/або об’єкт, що перебуває під охороною;
б) відбиття нападу тварини, що загрожує життю і здоров’ю особи чи поліцейського;
7) спеціальні маркувальні та фарбувальні засоби застосовуються для:
а) маркування особи, яка підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення;
б) припинення групового порушення громадської безпеки і порядку чи масових заворушень з метою подальшого виявлення осіб та затримання, а також контролю за переміщенням речей;
8) пристрої, гранати та боєприпаси світлозвукової дії, засоби акустичного та мікрохвильового впливу застосовуються для:
а) відбиття нападу на поліцейського, іншу особу та/або об’єкт, що перебуває під охороною;
б) затримання особи, яка чинить збройний опір, або з метою примусити таку особу залишити територію (транспортний засіб, будівлю, споруду, земельну ділянку), де перебуває така особа;
в) звільнення особи, незаконно позбавленої свободи, яка знаходиться у приміщенні;
9) водомети, бронемашини та інші спеціальні транспортні засоби застосовуються для:
а) припинення групового порушення громадської безпеки і порядку чи масових заворушень;
б) відбиття групового нападу, що загрожує життю та здоров’ю людей;
в) примусової зупинки транспортного засобу, водій якого не виконав законні вимоги поліцейського зупинитися;
г) затримання озброєної особи, яка підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення;
10) пристрої для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, застосовуються для:
а) захисту від нападу, що загрожує життю та здоров’ю людей, у тому числі поліцейського;
б) відбиття збройного нападу на об’єкти, що перебувають під охороною, конвої, житлові та нежитлові приміщення, а також для звільнення їх у разі захоплення;
в) затримання особи, яка підозрюється у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину і яка намагається втекти;
г) затримання особи, яка чинить збройний опір або намагається втекти з-під варти;
ґ) затримання озброєної особи, яка погрожує застосуванням зброї та інших предметів, що загрожують життю чи здоров’ю людей, у тому числі поліцейського;
д) подання сигналу тривоги або виклику допоміжних сил;
е) знешкодження тварини, яка загрожує життю чи здоров’ю людей, у тому числі поліцейського;
є) припинення групового порушення громадської безпеки і порядку чи масових заворушень;
ж) відбиття групового нападу, що загрожує життю чи здоров’ю людей;
11) засоби, споряджені безпечними димоутворювальними препаратами, застосовуються для:
а) забезпечення маскування дій поліцейських, спрямованих на затримання особи, яка чинить збройний опір, або для того, щоб примусити таку особу залишити територію (транспортний засіб, будівлю, споруду, земельну ділянку), на якій вона перебуває;
б) звільнення особи, незаконно позбавленої свободи;
12) службовий собака застосовується під час:
а) патрулювання;
б) переслідування та затримання особи, яка підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення;
в) під час конвоювання (доставлення) затриманої або заарештованої особи;
г) для відбиття нападу на особу та/або поліцейського;
13) службовий кінь застосовується під час:
а) патрулювання;
б) переслідування та затримання особи, яка підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення;
14) засоби та/або пристрої, призначені для виявлення, припинення порушень порядку та правил використання повітряного простору України експлуатантами безпілотних повітряних суден, у тому числі для перехоплення сигналів дистанційного керування, пошкодження чи знищення таких суден та/або складових частин безпілотних авіаційних систем, застосовуються під час:
а) припинення порушень порядку та правил використання повітряного простору України експлуатантами безпілотних повітряних суден, якщо є обґрунтовані підстави вважати, що такі судна використовуються для вчинення правопорушення або становлять загрозу життю чи здоров’ю людей та/або поліцейського;
б) охорони визначеної території чи об’єкта із спеціальним режимом, об’єкта критичної інфраструктури або місця здійснення спеціального поліцейського контролю, а також у разі участі у здійсненні державної охорони органів державної влади та посадових осіб.
Поліції (поліцейському) заборонено:
1) наносити удари гумовими (пластиковими) кийками по голові, шиї, ключичній ділянці, статевих органах, попереку (куприку) і в живіт;
2) під час застосування засобів, споряджених речовинами сльозогінної та дратівної дії, здійснювати прицільну стрільбу по людях, розкидання і відстрілювання гранат у натовп, повторне застосування їх у межах зони ураження в період дії цих речовин;
3) відстрілювати патрони, споряджені гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, з порушенням визначених технічними характеристиками вимог щодо відстані від особи та стрільби в окремі частини голови і тіла людини;
4) застосовувати водомети при температурі повітря нижче +10°C;
5) застосовувати засоби примусової зупинки транспорту для примусової зупинки мотоциклів, мотоколясок, моторолерів, мопедів, транспортного засобу, що здійснює пасажирські перевезення, а також застосовувати такі засоби на гірських шляхах або ділянках шляхів з обмеженою видимістю, залізничних переїздах, мостах, шляхопроводах, естакадах, у тунелях;
6) застосовувати кайданки більше ніж 2 години безперервного використання або без послаблення їх тиску.
Застосування малогабаритного підривного пристрою для відкриття приміщень є виправданим, якщо шкода, заподіяна охоронюваним законом правам та інтересам, є меншою, ніж шкода, яку вдалося відвернути.
Поліцейський зобов’язаний у письмовій формі повідомити свого керівника про застосування до особи спеціального засобу.
Якщо поліцейський заподіяв особі поранення або каліцтво внаслідок застосування до неї спеціального засобу, керівник такого поліцейського зобов’язаний негайно повідомити про це відповідного прокурора.
Допустимі параметри спеціальних засобів у частині їх фізичного, хімічного та іншого впливу на організм людини визначаються уповноваженими установами центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері охорони здоров’я.
Правила зберігання, носіння та застосування спеціальних засобів, що є на озброєнні поліції, визначаються нормативними актами Міністерства внутрішніх справ України.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Стаття визначає підстави застосування поліцією кайданок, кийків, сльозогінних речовин, електрошокерів, водометів та інших спецзасобів. Вона забороняє бити кийками по голові та інших вразливих частинах тіла, тримати в кайданках більше ніж 2 години безперервно і пускати водомети за температури повітря нижче +10°C.
Швидкі відповіді
Кайданки застосовують під час затримання або конвоювання; до підозрюваного у кримінальному правопорушенні, який чинить опір або намагається втекти; якщо особа може завдати шкоду собі й оточуючим, а також під час процесуальних дій, коли є реальна небезпека.
Поліції заборонено застосовувати кайданки більше ніж 2 години безперервного використання або без послаблення їх тиску.
Заборонено наносити удари гумовими (пластиковими) кийками по голові, шиї, ключичній ділянці, статевих органах, попереку (куприку) і в живіт.
Ні, засоби примусової зупинки транспорту заборонено застосовувати для зупинки мотоциклів, мотоколясок, моторолерів, мопедів, пасажирського транспорту, а також на гірських шляхах, переїздах, мостах, шляхопроводах, естакадах чи в тунелях.
Практика
Огляд: числа за статтею
- 12Рішень у базі, 2019–2026серед рішень, які система розібрала
- 8Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 5 по суті
- 1Постанов Верховного Суду2019–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 14.11.2026
Рішень за роками
2019–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала
- рішення за рік
- рік, за який у базі переважно касаційні постанови
Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 5 — менше за 30.
- За останній рік статтю застосовано у 9 рішеннях.
- За останні 30 днів додалося 1 рішення.
Позиція Верховного Суду
Суд встановив, що службове розслідування було проведено неповно, оскільки позивач виконав обов'язок щодо повідомлення про подію, а обов'язок застосування спецзасобів не був підкріплений відповідними вказівками керівництва чи фактом їх видачі. Наказ про притягнення до дисциплінарної відповідальності визнано необґрунтованим через відсутність доказів вини позивача у вчиненні дисциплінарного проступку.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 2340/2942/18
Маєте справу за ст. 45 ЗУ «Про Національну поліцію»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑
Свіжі рішення
останні 5 рішень за статтею
Канівський міськрайонний суд Черкаської області розглянув справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 185 КУпАП через злісну непокору законним вимогам працівників поліції, що мала місце 11 жовтня 2026 року в місті Каневі. Під час конфлікту, який виник після приїзду поліції на виклик про бійку, правопорушниця поводилася агресивно, висловлювалася нецензурною лайкою на адресу правоохоронців, кидалася в бійку та намагалася пошкодити службовий автомобіль, після чого…
Мотивація суду: Суд встановив вину правопорушниці на підставі протоколу про адміністративне правопорушення, рапортів працівників поліції та відеозапису з нагрудної боді-камери, на якому зафіксовано злісну непокору…
Суддя Корольовського районного суду м. Житомира розглянув справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 173 КУпАП. Згідно з матеріалами справи, 21 серпня 2026 року о 21:40 на вулиці Київській у м. Житомирі правопорушник перебував у громадському місці з ознаками алкогольного сп'яніння, висловлювався нецензурною лайкою, чіплявся до перехожих та чинив опір законним вимогам працівників патрульної поліції. У судовому засіданні 1 жовтня 2026 року правопорушник свою вину…
Мотивація суду
Вина особи у вчиненні дрібного хуліганства повністю підтверджена протоколом про адміністративне правопорушення, рапортами працівників поліції та матеріалами відеофіксації з бодікамер. Суд критично…
Справа розглядалася за матеріалами Управління патрульної поліції у місті Києві щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 185 КУпАП (злісна непокора законній вимозі поліцейського). Згідно з обставинами справи від 14 серпня 2026 року, ОСОБА_1 перебував у стані алкогольного сп'яніння на вулиці О. Дашкевича в м. Києві та вчинив конфлікт з приводу можливого керування транспортним засобом з ознаками сп'яніння. Під час інциденту він не виконував неодноразові законні вимоги…
Мотивація суду
Дослідивши матеріали справи та відеозапис з нагрудних відеореєстраторів, суд встановив факт злісної непокори ОСОБА_1 законним вимогам працівників поліції під час виконання ними службових обов'язків…
10 вересня 2026 року Святошинський районний суд м. Києва розглянув справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 185 КУпАП. Згідно з матеріалами справи, 21 липня 2026 року о 07:30 на вул. Волкова - Мрії, 17/9 у м. Києві ОСОБА_1 відмовився на вимогу поліцейського пред'явити військово-облікові документи в період воєнного стану, чим вчинив злісну непокору законній вимозі працівників поліції. ОСОБА_1 та його захисник у судове засідання не з'явилися, хоча були належним чином…
Мотивація суду
Суд встановив, що правопорушник безпідставно почав тікати від поліції, а потім відмовився пред'явити військово-облікові документи та чинив злісну непокору під час виконання поліцейськими службових…
Корольовський районний суд м. Житомира розглянув справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 185 КУпАП (злісна непокора законній вимозі поліцейського). 07 червня 2026 року близько 01 год 33 хв ОСОБА_1 перебувала в стані алкогольного сп'яніння по вул. Михайлівській у м. Житомирі біля магазину «Фора», поводилася неадекватно, висловлювалася нецензурною лайкою, шарпала за формений одяг працівника поліції та намагалася його вдарити, на зауваження не реагувала. Суд здійснював…
Мотивація суду
Вина особи повністю доведена матеріалами справи, а саме протоколом про адмінправопорушення, рапортом працівника поліції та відеозаписом з нагрудної бодікамери, на якому зафіксовано нецензурну лайку…
Суди, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала; частка — серед усіх рішень за статтею.
Судді, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
Редакції статті
58 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 3
- 12.04.2026Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 6
- 02.08.2023
Рішень за цією редакцією: 3
- 01.08.2021
Закон № 1702-IX від 16.07.2021 «Про основи національного спротиву» — змінено ч. 3
Рішень за цією редакцією: 2
- 03.07.2020
Рішень за цією редакцією: 0
- 02.07.2015
Рішень за цією редакцією: 1
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Поруч
Сусідні статті
ЗУ «Про Національну поліцію» · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 42Поліцейські заходи примусу10 рішень
- Ст. 43Порядок застосування поліцейських заходів примусу12 рішень
- Ст. 44Застосування фізичної сили13 рішень
- Ст. 45Застосування спеціальних засобів
- Ст. 46Застосування вогнепальної зброї4 рішення
- Ст. 46‑1Застосування поліцейськими поліції особливого призначення зброї та бойової техніки під час здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії проти України1 рішення
- Ст. 47Призначення на посади поліцейських5 рішень
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.