Перейти до вмісту
ОглядиСпори з державою12.10.2026оновлено 20.10.20265 хв читання

ЗУ «Про запобігання корупції»: слова не замінять доказів

Походження майна кандидатів у судді треба підтверджувати документами, а не словами. Цього вимагає Закон України «Про запобігання корупції».

Справа № 990/328/26Касаційний адміністративний суд Верховного Суду07.10.2026Відкрити у ЄДРСР

Міф: якщо кандидат детально розпише походження своїх статків, комісія повірить йому на слово. Насправді закон вимагає підтверджувати легальність майна офіційними документами, а не лише письмовими поясненнями.

З чим люди йдуть до суду

Кандидати на посаду судді проходять суворий фільтр. Вони подають декларації, які ретельно перевіряє антикорупційне агентство. Така перевірка знаходить розбіжності між офіційними доходами та реальними активами особи. Людина пише пояснення, що гроші накопичила з минулих заробітків. Вона може вказувати, що отримала кошти у спадок або заробила на курсі валют. Комісія ці пояснення відхиляє, бо кандидат не надає паперів. Тоді людина йде судитися.

У справі №990/328/26 кандидат не пройшов добір через знайдені розбіжності на суму понад 1,9 млн грн. Він пояснював це заощадженнями та валютообмінними операціями. Належних доказів легальності накопичення коштів він не надав. Комісія визнала його таким, що не відповідає вимогам до кандидата. Участь позивача у доборі припинили. Кандидат просив суд скасувати це рішення. Він також вимагав стягнути 190 893,93 грн моральної шкоди через душевні страждання.

Що каже закон

Процедура добору має чіткі правила. Вони закріплені у профільному законі. Згідно з ч. 1 ст. 70 ЗУ «Про судоустрій і статус суддів» (редакція від 25.06.2026):

«Добір на посаду судді місцевого суду (далі - добір на посаду судді) здійснюється в порядку, визначеному цим Законом, та включає такі етапи:

  1. 1) оголошення добору на посаду судді;
  2. 2) подання особами, які виявили намір стати суддею, заяви та документів для участі у доборі на посаду судді;
  3. 3) допуск до участі у доборі на посаду судді;
  4. 4) складання кваліфікаційного іспиту;
  5. 5) проведення спеціальної перевірки, передбаченої цим Законом;
  6. 6) проведення перевірки особистих морально-психологічних якостей кандидатів на посаду судді (у разі визначення Вищою кваліфікаційною комісією суддів України такої необхідності);
  7. 7) затвердження рейтингу кандидатів на посаду судді;
  8. 8) зарахування кандидатів на посаду судді до резерву на зайняття вакантних посад суддів.»

Кандидат сам ініціює перевірку своїх статків. Він подає письмову згоду на проведення спеціальної перевірки. Антикорупційний орган шукає розбіжності у поданих документах. Якщо вони є, кандидат має надати письмові пояснення. Слова потрібно підкріплювати документами. Без них комісія має право відмовити у подальшій участі.

Як суди оцінюють пояснення

У постанові від 07.10.2026 Касаційний адміністративний суд Верховного Суду відхилив позов у головній справі. Суд зазначив, що інформація НАЗК про невідповідність задекларованих активів та доходів кандидата на суму 1 908 939,31 грн знайшла своє підтвердження. Надані кандидатом пояснення та документи не спростували виявлених розбіжностей. Комісія діяла в межах повноважень та на підставі закону.

Процедурних порушень під час проведення спеціальної перевірки суд не виявив. Позивач мав доступ до електронного досьє. Про засідання комісії його повідомили через офіційний вебсайт та електронну пошту. Вимоги про стягнення моральної шкоди суд також відхилив.

Загалом у реєстрі є 41 постанова Верховного Суду за період з 2017 по 2026 рік, а за останні 30 днів з'явилося 2 нових рішення. Справи підтверджують факт: без документального підтвердження доходи вважаються нелегальними.

У справі №440/8799/25 кандидатка занизила вартість автомобіля та приховала корпоративні права чоловіка у трьох компаніях. Вона стверджувала, що ціну авто визначив ринок. Суд відмовив їй, бо розбіжності підтверджувалися офіційними реєстрами. Обов'язок декларування майна членів сім'ї є імперативним.

Формальні помилки самих кандидатів теж стають підставою для відмови. У справі №990/264/25 людині відмовили у допуску до добору через відсутність актуальної автобіографії та письмової згоди на перевірку. Кандидат називав це надмірним формалізмом. Суд підтримав комісію, бо без цих документів неможливо розпочати спеціальну перевірку.

У справі №990/286/25 кандидат також не подав автобіографію. Він пояснив це технічним збоєм в електронній системі. Суд йому відмовив. Позивач мав можливість перевірити комплектність документів до завершення строку подання. Належних доказів технічного збою він не надав.

Кандидати намагаються використати спеціальну перевірку проти конкурентів. У справі №990/246/25 особа вимагала від комісії перевірити іншого кандидата через нібито недостовірні дані в декларації. Комісія відмовила. Суд підтвердив правомірність відмови. Процедура добору на той момент ще не дійшла до етапу спеціальної перевірки.

Існують винятки, коли помиляється сам перевіряючий орган. У справі №460/15744/26 агентство порушило семиденний строк перевірки. Інспектори дослідили доходи за період з 1998 по 2025 рік замість одного року. Суд визнав такі результати протиправними та скасував їх. На користь позивача стягнули 1 331,20 грн судового збору.

Що це означає для вас

Якщо ви плануєте подавати документи на посаду судді, готуйтеся до перевірки заздалегідь. Самих слів про те, що ви накопичили гроші з минулих зарплат, буде недостатньо.

Зберіть усі договори купівлі-продажу, свідоцтва про спадщину та банківські виписки. Перевірте дані своїх родичів у відкритих реєстрах, адже їхні активи також підлягають декларуванню. Переконайтеся, що ви завантажили повний пакет документів до електронного кабінету. Технічний збій не врятує ситуацію, якщо ви не зробите скриншоти екрана та не звернетеся до служби підтримки вчасно.

Звіряйте дати та періоди перевірки. Якщо антикорупційний орган вийшов за межі року, що передує поданню заяви, ви маєте підстави оскаржити такі дії в суді. Фіксуйте кожен крок взаємодії з комісією. Зберігайте електронні листи та повідомлення з офіційного вебсайту, щоб мати докази належного чи неналежного повідомлення про засідання у разі судового спору.

Числа — станом на 11 жовтня 2026 р.; актуальні — на сторінці статті.

Норми, про які йдеться

Текст норми, санкція і практика судів за нею

Показати всі 8 норм

Джерела

Рішення, на яких побудовано матеріал.

Перевірити шанси у своїй справі за ст. 70 ЗУ «Про судоустрій і статус суддів»

Розбір вашої ситуації на courthelp: схожі рішення, ймовірний результат, документи.