Перейти до вмісту

Стаття 21 ЗУ про охорону довкілля. Повноваження громадських організацій у галузі охорони навколишнього природного середовища

Чинна редакція закону від 22.07.2026

Коротко. Права громадських природоохоронних організацій на захист довкілля, участь у перевірках та доступ до інформації.

Текст статті

ч. 1

Громадські природоохоронні організації мають право:

а) брати участь у розробці планів, програм, пов'язаних з охороною навколишнього природного середовища, розробляти і пропагувати свої екологічні програми;

б) утворювати громадські фонди охорони природи; за погодженням з місцевими радами за рахунок власних коштів і добровільної трудової участі членів громадських організацій виконувати роботи по охороні та відтворенню природних ресурсів, збереженню та поліпшенню стану навколишнього природного середовища;

в) брати участь у проведенні центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів, перевірок виконання підприємствами, установами та організаціями природоохоронних планів і заходів;

п. «г» ч. 1 виключено Закон № 2059-VIII від 23.05.2017Дослівно з джерела

Пункт "г" частини першої статті 21 виключено на підставі Закону № 2059-VIII від 23.05.2017

д) вільного доступу до екологічної інформації;

е) виступати з ініціативою проведення всеукраїнського і місцевих референдумів з питань, пов'язаних з охороною навколишнього природного середовища, використанням природних ресурсів та забезпеченням екологічної безпеки;

є) вносити до відповідних органів пропозиції про організацію територій та об'єктів природно-заповідного фонду;

ж) подавати до суду позови про відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в тому числі здоров'ю громадян і майну громадських організацій;

з) брати участь у заходах міжнародних неурядових організацій з питань охорони навколишнього природного середовища;

и) брати участь у підготовці проектів нормативно-правових актів з екологічних питань;

і) оскаржувати в установленому законом порядку рішення про відмову чи несвоєчасне надання за запитом екологічної інформації або неправомірне відхилення запиту та його неповне задоволення.

ч. 2

Діяльність громадських організацій в галузі охорони навколишнього природного середовища здійснюється відповідно до законодавства України на основі їх статутів.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Простою мовою

Стаття визначає права громадських природоохоронних організацій, зокрема брати участь у розробці екологічних програм, проведенні перевірок та підготовці нормативних актів. Також організації можуть вільно отримувати екологічну інформацію, ініціювати референдуми, створювати фонди та подавати судові позови про відшкодування шкоди довкіллю.

Швидкі відповіді

Відповіді складено з тексту статті — кожна має джерело.

Практика

Огляд: числа за статтею

  • 9Рішень у базі, 2018–2025серед рішень, які система розібрала
  • 4Усіх рішень 2025 року, з процесуальнимиіз них 1 по суті
  • 8Постанов Верховного Суду2018–2025 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 14.11.2026

Рішень за роками

2018–2025, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала

2018: 1 · переважно касаційні постанови2020: 1 · переважно касаційні постанови2021: 1 · переважно касаційні постанови2024: 2 · переважно касаційні постанови2025: 4
20182025
  • рішення за рік
  • рік, за який у базі переважно касаційні постанови

Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 1 — менше за 30.

Позиція Верховного Суду

  • Велика Палата ВС встановила, що спір про відшкодування шкоди фізичним особам підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства. Проте, з метою забезпечення права на доступ до правосуддя та уникнення юрисдикційного конфлікту, суд залишив можливість розгляду вимог до частини відповідачів у господарському суді, оскільки позивачу було відмовлено в доступі до цивільного суду.

    Велика Палата Верховного Суду · справа № 904/6125/20

  • Верховний Суд скасував рішення нижчих інстанцій, оскільки вони безпідставно обмежили право громадської організації на захист суспільного інтересу та не надали оцінки письмовим поясненням позивача. Суд зазначив, що громадські організації мають право звертатися до суду з такими позовами, а уточнення реквізитів для стягнення шкоди не є зміною предмета позову.

    Касаційний господарський суд Верховного Суду · справа № 922/2513/17

Маєте справу за ст. 21 ЗУ «Про охорону навколишнього природного середовища»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑

Свіжі рішення

останні 5 рішень за статтею

1.Справа № 911/968/2415.05.2025
У позові відмовленоПерша інстанціяГосподарський суд Київської області
ст. 20 ЗУ «Про охорону навколишнього природного середовища»ст. 21 ЗУ «Про охорону навколишнього природного середовища»

Заступник керівника Київської обласної прокуратури звернувся до Господарського суду Київської області в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції Столичного округу та Макарівської селищної ради з позовом до ТОВ «Слобода Ко» про стягнення 2 595 925,10 грн збитків, заподіяних порушенням природоохоронного законодавства. Позовні вимоги мотивовано тим, що відповідач у період з листопада 2021 по серпень 2022 року здійснював вивезення та несанкціоноване злиття відходів виробництва…

Мотивація суду: Суд дійшов висновку про передчасність позовних вимог, оскільки Державною екологічною інспекцією не було проведено заходів державного нагляду (контролю) щодо відповідача та не складено відповідного…

2.Справа № 916/293/2401.04.2025
Повернуто або залишено без розглядуКасаційнаКасаційний господарський суд Верховного Суду
ст. 226 ГПКст. 4 ГПК

Справа стосується позову Міжнародної благодійної організації «Екологія-Право-Людина» до Російської Федерації про відшкодування матеріальної шкоди в розмірі понад 4,9 млрд грн. Позовні вимоги були обґрунтовані знищенням довкілля Національного природного парку «Кам’янська Січ» внаслідок збройної агресії РФ. Позивач просив стягнути ці кошти з агресора безпосередньо в дохід Державного бюджету України. Господарський суд міста Києва, з яким погодився апеляційний суд, залишив позов без розгляду…

Мотивація суду

Суд постановив, що громадська організація не має повноважень заявляти позов в інтересах держави Україна про стягнення коштів до державного бюджету. Хоча Орхуська конвенція надає право на захист…

3.Справа № 916/293/2417.02.2025
Процесуальні рішенняКасаційнаКасаційний господарський суд Верховного Суду
ст. 21 ЗУ «Про охорону навколишнього природного середовища»ст. 4 ГПК

Справа стосується позову МБО «Екологія-Право-Людина» до Російської Федерації про стягнення понад 4,9 млрд грн за шкоду, завдану довкіллю Національного природного парку «Кам’янська Січ» внаслідок збройної агресії. Суди першої та апеляційної інстанцій залишили позов без розгляду, мотивуючи це тим, що громадська організація не може ототожнювати інтереси суспільства з інтересами держави та не має права представляти державу в суді. Позивач оскаржив ці рішення до Верховного Суду, наполягаючи…

Мотивація суду

Суд прийняв справу до провадження після її повернення з Великої Палати Верховного Суду для розгляду касаційної скарги по суті. Необхідно перевірити законність висновків судів попередніх інстанцій…

Редакції статті

65 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 6

  1. 22.07.2026Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 0

  2. 18.12.2017

    Закон № 2059-VIII від 23.05.2017 «Про оцінку впливу на довкілля» — змінено ч. 1; виключено п. «г» ч. 1

    Рішень за цією редакцією: 9

  3. 18.11.2012

    Закон № 5456-VI від 16.10.2012 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації повноважень органів виконавчої влади у сфері екології та природних ресурсів, у тому числі на місцевому рівні» — змінено назву; змінено ч. 1, ч. 2

    Рішень за цією редакцією: 0

  4. 31.01.2009

    Закон № 882-VI від 15.01.2009 «Про внесення змін до деяких законів України щодо створення систем управління якістю, систем екологічного управління та інших систем управління» — змінено ч. 1

    Рішень за цією редакцією: 0

  5. 03.01.2003

    Закон № 254-IV від 28.11.2002 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» — змінено ч. 1

    Рішень за цією редакцією: 0

Показати всі 8 редакцій

1991

  1. 25.06.1991

    Рішень за цією редакцією: 0

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Поруч

Сусідні статті

ЗУ «Про охорону навколишнього природного середовища» · рішень, які система розібрала за кожною

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.