Перейти до вмісту

Стаття 4 ЗУ про мобілізацію. Організація та проведення мобілізації

Організація і порядок проведення мобілізаційної підготовки та мобілізації

Чинна редакція закону від 31.07.2026текст статті — з 18.05.2024актуально на 29.09.2026+34 рішення за 30 днів46 редакцій закону з цією статтею, остання 31.07.2026

Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 31.07.2026

Текст статті

ч. 1

Організація і порядок проведення мобілізаційної підготовки та мобілізації визначаються цим Законом, актами Президента України та Кабінету Міністрів України.

ч. 2

Загальна мобілізація проводиться одночасно на всій території України і стосується національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій.

Показати всі 13 частин
ч. 3

Часткова мобілізація може проводитися в окремих місцевостях держави, а також стосуватися певної частини національної економіки, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій.

ч. 4 · виключено
Закон № 5404-VI від 02.10.2012Дослівно з джерела

Частину четверту статті 4 виключено на підставі Закону № 5404-VI від 02.10.2012

ч. 5

Вид, обсяги, порядок і строк проведення мобілізації визначаються Президентом України в рішенні про її проведення.

ч. 6

Рішення про проведення відкритої мобілізації має бути негайно оголошене через медіа.

ч. 7

Рішення про проведення прихованої мобілізації доводиться до органів державної влади, інших державних органів, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій по закритих каналах оповіщення в порядку, який визначається Президентом України.

ч. 8

З моменту оголошення мобілізації (крім цільової) чи введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях настає особливий період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій. На час особливого періоду дія будь-яких прийнятих до настання цього періоду нормативно-правових актів, що передбачають скорочення чисельності, обмеження комплектування або фінансування Збройних Сил України, інших військових формувань чи правоохоронних органів спеціального призначення, зупиняється.

ч. 9

Загальне керівництво у сфері мобілізаційної підготовки і мобілізації держави здійснюється Президентом України; організаційне керівництво мобілізаційною підготовкою і мобілізацією в Україні - Кабінетом Міністрів України; координація діяльності органів виконавчої влади з питань мобілізаційної підготовки та мобілізації здійснюється Радою національної безпеки і оборони України. Безпосереднє керівництво щодо реалізації заходів з мобілізаційної підготовки і мобілізації здійснюється в центральних органах виконавчої влади, інших державних органах їх керівниками, а в Збройних Силах України, інших військових формуваннях - центральними органами управління відповідних військових формувань. Організація безпосередньої реалізації заходів з мобілізаційної підготовки та мобілізації на відповідній території чи сприяння їх виконанню здійснюється Радою міністрів Автономної Республіки Крим, місцевими органами виконавчої влади та виконавчими органами сільських, селищних, міських рад.

ч. 10

Порядок створення, розвитку, утримання, передачі, ліквідації і реалізації мобілізаційних потужностей визначається Кабінетом Міністрів України.

ч. 11

Порядок утворення спеціальних формувань, склад, мета, а також порядок їх передачі до Збройних Сил України та інших військових формувань під час проведення мобілізації визначаються Кабінетом Міністрів України.

ч. 12

Функції щодо координації планування, методологічного, методичного, наукового забезпечення мобілізаційної підготовки та мобілізації в органах виконавчої влади, інших державних органах, національній економіці здійснюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері економічного розвитку, якщо інше не передбачено законом.

ч. 13

Здійснення контролю за станом мобілізаційної підготовки та рівнем мобілізаційної готовності органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, а також підприємств, установ і організацій, для яких встановлено мобілізаційні завдання (замовлення), забезпечується керівником відповідного органу державної влади, іншого державного органу, органу місцевого самоврядування, а також підприємств, установ і організацій. Порядок здійснення контролю за станом мобілізаційної підготовки та рівнем мобілізаційної готовності органів виконавчої влади, а також підприємств, установ і організацій, для яких встановлено мобілізаційні завдання (замовлення), визначається Кабінетом Міністрів України.

ч. 14

Співробітництво з іншими державами у сфері мобілізаційної підготовки здійснюється відповідно до міжнародних договорів України.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Простою мовою

Стаття визначає види мобілізації — загальну чи часткову, відкриту чи приховану, а також момент настання особливого періоду в країні. Вона закріплює повноваження Президента, уряду, військового керівництва та місцевої влади щодо організації мобілізаційної підготовки і контролю за нею.

Швидкі відповіді

Відповіді складено з тексту статті та рішень судів — кожна має джерело.

Як застосовують суди

Огляд: числа за статтею

  • 115Рішень у базі, 2019–2026серед рішень, які система розібрала
  • 104Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 50 по суті
  • 68 %Відмовлено, із 50 по сутіАдміністративні спори, 2026 рік
  • 1Постанов Верховного Суду2019–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 29.09.2026

Рішень за роками

2019–2026, серед 115 рішень цих років, які система розібрала

2019: 12023: 12025: 92026: 104
20192026

Адміністративні спори: частки результатів по суті, 2026 рік

20%
12%
68%
Задоволено — 10 з 50Задоволено частково — 6 з 50Відмовлено — 34 з 50

Відсотки — частка з 50 рішень · Знаменник — рішення, розглянуті по суті: без повернених без розгляду та об'єднаних проваджень.

  • Адміністративні спори, 2026 рік: 50 рішень по суті, з них 68 % — «Відмовлено».
  • Справи про адміністративні правопорушення, 2026 рік: 39 рішень по суті, з них 100 % — «Накладено стягнення».
  • Верховний Суд — 1 рішення із 115 за статтею (1 %).
  • За останній рік статтю застосовано у 111 рішеннях.
  • За останні 30 днів додалося 34 рішення.
  • Практику за статтею зібрано з 2019 по 2026 рік.

Позиція Верховного Суду

  • Суд встановив, що звільнення позивача відбулося на виконання Указу Президента України про демобілізацію, а законодавство не містить заборони на звільнення військовослужбовця під час перебування на лікуванні. Позивач не позбавлений права пройти ВЛК як колишній військовослужбовець, а поновлення на службі є неможливим через завершення особливого періоду, на який він був призваний.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № П/811/3269/15

Свіжі рішення

останні 5 із 115

У позові відмовленоПерша інстанціяОдеський окружний адміністративний суд
ст. 1 ЗУ «Про військовий обов'язок і військову службу»ст. 37 ЗУ «Про військовий обов'язок і військову службу»ст. 26 ЗУ «Про військовий обов'язок і військову службу»ст. 1 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»+2

Одеський окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 та Військової частини НОМЕР_1 за участю третьої особи Філії ДУ «Центр пробації» в Одеській області про визнання протиправними та скасування наказів про призов на військову службу під час мобілізації від 29.01.2026 та зарахування до списків особового складу військової частини від 28.01.2026, а також зобов'язання виключити зі списків особового складу. Суд встановив, що вироком суду позивач раніше був…

Мотивація суду: Суд виходив з того, що після набрання чинності змінами (з 18.05.2024) особи, раніше засуджені до позбавлення волі за тяжкі злочини, підлягають військовому обліку та можуть бути призвані на військову…

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаП'ятий апеляційний адміністративний суд
ст. 4 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»ст. 22 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»ст. 1 ЗУ «Про військовий обов'язок і військову службу»ст. 2 ЗУ «Про військовий обов'язок і військову службу»+2

П'ятий апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21.04.2026 у справі № 420/41610/25 за позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними, скасування наказу про призов та зобов'язання вчинити певні дії. Судом встановлено, що 21.09.2025 позивача було призвано на військову службу по загальній мобілізації та зараховано до списків особового складу військової частини. Здійснюючи апеляційний перегляд, колегія…

Мотивація суду: Суд апеляційної інстанції встановив, що позивач є військовозобов'язаним та був правомірно призваний на військову службу за мобілізацією в умовах воєнного стану, внаслідок чого втратив статус…

Накладено стягненняПерша інстанціяПавлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області
ст. 172‑20 КУпАПст. 1 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»ст. 4 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»

Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області розглянув справу про адміністративне правопорушення відносно військовослужбовця ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 172‑20 КУпАП. Згідно з матеріалами справи, 13 вересня 2026 року близько 17:55 годин ОСОБА_1 перебував на території тимчасового розташування військової частини та виконував обов'язок військової служби в нетверезому стані (результат огляду на стан сп'яніння склав 1,17 проміле) в умовах особливого періоду. Правопорушник у судове засідання…

Мотивація суду: Суд встановив факт перебування військовослужбовця в нетверезому стані та виконання ним обов'язків військової служби на території військової частини в умовах особливого періоду, що підтверджується…

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаДругий апеляційний адміністративний суд
ст. 1 ЗУ «Про правовий режим воєнного стану»ст. 1 ЗУ «Про військовий обов'язок і військову службу»ст. 2 ЗУ «Про військовий обов'язок і військову службу»ст. 37 ЗУ «Про військовий обов'язок і військову службу»+2

Другий апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.04.2026 у справі №520/33715/25 за позовом до Військової частини НОМЕР_1 , НОМЕР_2 прикордонного загону та ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправним і скасування наказу про призов та зобов'язання вчинити дії щодо звільнення. Судом встановлено, що позивач 17.09.2025 був доставлений до ТЦК та СП, взятий на військовий облік, направлений на ВЛК, де за результатами…

Мотивація суду: Суд виходив з того, що призов військовозобов'язаного під час мобілізації може здійснюватися незалежно від місця його перебування на військовому обліку за умови проходження ВЛК та визнання придатним…

Накладено стягненняПерша інстанціяХолодногірський районний суд міста Харкова
ст. 172‑20 КУпАПст. 33 КУпАПст. 34 КУпАПст. 40‑1 КУпАП+2

18 вересня 2026 року суддя Холодногірського районного суду м. Харкова розглянув адміністративну справу відносно військовослужбовця в/ч НОМЕР_2 солдата ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 172‑20 КУпАП. Судом встановлено, що 30 серпня 2026 року о 10:00 год. в м. Харкові солдат перебував під час виконання службових обов'язків в умовах особливого періоду з явними ознаками алкогольного сп'яніння, що підтверджено випискою КНП ХОР «ОКПЛ» №3 №945. Порушник у судове засідання не з'явився, проте надіслав заяву…

Мотивація суду: Суд встановив вину солдата на підставі протоколу про військове адміністративне правопорушення, виписки з медичної картки КНП ХОР «ОКПЛ» №3 та письмових пояснень самого порушника. Враховуючи вчинення…

Редакції статті

рішень за статтею всього — 115

46 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 8

  1. 31.07.2026Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 63 із 115

  2. 18.05.2024

    Рішень за цією редакцією: 50 із 115

  3. 31.03.2023

    Рішень за цією редакцією: 0 із 115

  4. 08.06.2014

    Рішень за цією редакцією: 2 із 115

  5. 01.07.2013

    Рішень за цією редакцією: 0 із 115

Показати всі 10 редакцій

2012

  1. 02.12.2012

    Рішень за цією редакцією: 0 із 115

2005

  1. 06.04.2005

    Рішень за цією редакцією: 0 із 115

2003

  1. 20.06.2003

    Рішень за цією редакцією: 0 із 115

1999

  1. 09.06.1999

    Рішень за цією редакцією: 0 із 115

1993

  1. 21.10.1993

    Рішень за цією редакцією: 0 із 115

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Сусідні статті

ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» · рішень, які система розібрала за кожною

Поруч у цьому законі

норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією

З суду

рішень за нормою — 115 рішень

норми інших актів із тих самих рішень

Показати всі 12 статей

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.