Перейти до вмісту

Стаття 46 ЗУ про держбюджет на 2025 рік. Обмеження виплати великих пенсій

Чинна редакція закону від 23.10.2025текст статті не змінювався у відомих редакціяхактуально на 29.09.2026+222 рішення за 30 днів4 редакції закону з цією статтею, остання 23.10.2025

Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 23.10.2025

Текст статті

Установити, що у 2025 році у період дії воєнного стану пенсії, призначені (перераховані) відповідно до Митного кодексу України, законів України "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про статус народного депутата України", "Про Національний банк України", "Про Кабінет Міністрів України", "Про дипломатичну службу", "Про службу в органах місцевого самоврядування", "Про судову експертизу", "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", "Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів", "Про наукову і науково-технічну діяльність", "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", Постанови Верховної Ради України від 13 жовтня 1995 року № 379/95-ВР "Про затвердження Положення про помічника-консультанта народного депутата України" (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством), розмір яких (пенсійної виплати) перевищує десять прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність, виплачуються із застосуванням до суми перевищення коефіцієнтів у розмірах і порядку, визначених Кабінетом Міністрів України.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Простою мовою

Під час воєнного стану пенсії колишніх держслужбовців, прокурорів, військових та інших спеціальних категорій, що перевищують десять прожиткових мінімумів для непрацездатних осіб, виплачуються з обмеженням. До суми перевищення уряд застосовує спеціальні коефіцієнти.

Швидкі відповіді

Відповіді складено з тексту статті та рішень судів — кожна має джерело.

Як застосовують суди

Огляд: числа за статтею

  • 2 516Рішень у базі, 2025–2026серед рішень, які система розібрала
  • 1 987Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 434 по суті
  • 53 %Задоволено, із 434 по сутіАдміністративні спори, 2026 рік
  • 125Постанов Верховного Суду2025–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 29.09.2026

Рішень за роками

2025–2026, серед 2 516 рішень цих років, які система розібрала

2025: 5292026: 1 987
20252026

Адміністративні спори: частки результатів по суті, 2026 рік

53%
45%
Задоволено — 229 з 434Задоволено частково — 194 з 434Відмовлено — 11 з 434

Відсотки — частка з 434 рішень · Знаменник — рішення, розглянуті по суті: без повернених без розгляду та об'єднаних проваджень.

  • Адміністративні спори, 2026 рік: 434 рішення по суті, з них 53 % — «Задоволено».
  • Верховний Суд — 125 рішень із 2 516 за статтею (5 %).
  • За останній рік статтю застосовано у 2 477 рішеннях.
  • За останні 30 днів додалося 222 рішення.
  • Практику за статтею зібрано з 2025 по 2026 рік.

Позиція Верховного Суду

  • Суд дійшов висновку, що Закон про Державний бюджет України не може скасовувати чи змінювати обсяг прав і гарантій, передбачених спеціальними законами, такими як Закон України «Про прокуратуру». У разі колізії норм слід застосовувати норми спеціального закону, а застосування понижувальних коефіцієнтів до пенсій на підставі підзаконних актів та бюджетного закону є порушенням статті 46 Конституції України.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 560/10826/25

Свіжі рішення

останні 5 із 2 516

1.Справа 440/12144/2523.09.2026
Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаДругий апеляційний адміністративний суд
ст. 46 ЗУ «Про Державний бюджет України на 2025 рік»ст. 1‑1 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»ст. 308 КАСст. 316 КАС

Другий апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 01.10.2025 у справі № 440/12144/25 за позовом ОСОБА_1 до ГУ ПФУ в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії. Судом першої інстанції позов було задоволено частково: визнано протиправними дії пенсійного органу щодо відмови у виплаті пенсії без застосування…

Мотивація суду: Суд виходив з того, що зміна умов і норм пенсійного забезпечення осіб, звільнених з військової служби, можлива виключно шляхом внесення змін до Закону № 2262-ХІІ та Закону України…

2.Справа 380/25492/2523.09.2026
Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаВосьмий апеляційний адміністративний суд
ст. 46 ЗУ «Про Державний бюджет України на 2025 рік»ст. 43 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»ст. 44 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»ст. 45 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»+2

Восьмий апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26 березня 2026 року у справі № 380/25492/25 за позовом ОСОБА_1 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії. Суд встановив, що позивач перебуває на обліку в пенсійному органі та отримує пенсію відповідно до Закону України 'Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби…

Мотивація суду: Суд апеляційної інстанції погодився з висновком суду першої інстанції про те, що застосування понижувальних коефіцієнтів до пенсій військовослужбовців на підставі постанови Кабінету Міністрів України…

3.Справа 560/10826/2523.09.2026
Перегляд в апеляції чи касаціїКасаційнаКасаційний адміністративний суд Верховного Суду
ст. 46 ЗУ «Про Державний бюджет України на 2025 рік»ст. 86 ЗУ «Про прокуратуру»ст. 351 КАС

У червні 2025 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії. Позивач просив визнати протиправними дії пенсійного органу щодо виплати йому пенсії з 01 січня 2025 року з обмеженням її максимальним розміром та із застосуванням коефіцієнтів зменшення, передбачених пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 03 січня 2025 року № 1, та зобов'язати виплачувати пенсію…

Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що Закон про Державний бюджет України не може скасовувати чи змінювати обсяг прав і гарантій, передбачених спеціальними законами, такими як Закон України «Про прокуратуру»…

4.Справа 120/1926/2623.09.2026
Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаСьомий апеляційний адміністративний суд
ст. 46 ЗУ «Про Державний бюджет України на 2025 рік»ст. 30 ЗУ «Про Державний бюджет України на 2026 рік»ст. 315 КАСст. 316 КАС

Сьомий апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 08.06.2026 у справі за позовом ОСОБА_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії. Суд першої інстанції задовольнив позов, визнавши протиправними дії відповідача щодо застосування з 01.01.2025 та з 01.01.2026 понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановами Уряду №1…

Мотивація суду: Зміна умов і норм пенсійного забезпечення осіб, звільнених з військової служби, має здійснюватися виключно шляхом внесення змін до профільних законів, а не через закони про Державний бюджет…

5.Справа 440/12862/2523.09.2026
Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаДругий апеляційний адміністративний суд
ст. 1‑1 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»ст. 43 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»ст. 46 ЗУ «Про Державний бюджет України на 2025 рік»ст. 308 КАС+2

Другий апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 22.10.2025 у справі за позовом ОСОБА_1 до ГУ ПФУ в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії. Суд першої інстанції позов задовольнив частково: визнав протиправними дії пенсійного органу щодо виплати пенсії з 01.03.2025 із застосуванням коефіцієнтів…

Мотивація суду: Суди першої та апеляційної інстанцій дійшли висновку, що норми закону про Державний бюджет та підзаконні акти Уряду не можуть змінювати умови та норми пенсійного забезпечення військовослужбовців…

Редакції статті

рішень за статтею всього — 2 516

4 редакції закону з цією статтею, змін тексту — 0

  1. 23.10.2025Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 2 457 із 2 516

  2. 19.11.2024

    Рішень за цією редакцією: 59 із 2 516

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Сусідні статті

ЗУ «Про Державний бюджет України на 2025 рік» · рішень, які система розібрала за кожною

  • Ст. 43без назвиСтворити у 2025 році фонд ліквідації наслідків збройної агресії у складі спеціального…0 рішень
  • Ст. 44без назвиУстановити, що, як виняток з положень частини другої статті 57 Бюджетного кодексу…0 рішень
  • Ст. 45без назвиУстановити, що у 2025 році на період дії воєнного стану в Україні доплата непрацюючим…774 рішення
  • Ст. 46без назвиУстановити, що у 2025 році у період дії воєнного стану пенсії, призначені (перераховані)…2 516 рішень
  • Ст. 47без назвиДозволити Міністерству фінансів України здійснювати за рішенням Кабінету Міністрів…0 рішень
  • Ст. 48без назвиУстановити, що у 2025 році кошти державного фонду регіонального розвитку спрямовуються…0 рішень
  • Ст. 49без назвиУстановити, що у 2025 році, як виняток з положень пункту 1 частини другої статті 29…0 рішень

З суду

рішень за нормою — 2 516 рішень

Практика за напрямом «Пенсійні спори»відкриється на courthelp.pro у новій вкладці

Застосовують

Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала.

Судді, що застосовують

Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.

Показати всіх 5 суддів

Пов’язані норми інших законів

норми інших актів із тих самих рішень

Показати всі 12 статей

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.