Перейти до вмісту

Стаття 45 ЗУ про держбюджет на 2025 рік. Чорнобильська доплата непрацюючим пенсіонерам

Чинна редакція закону від 23.10.2025текст статті не змінювався у відомих редакціяхактуально на 29.09.2026+41 рішення за 30 днів4 редакції закону з цією статтею, остання 23.10.2025

Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 23.10.2025

Текст статті

ч. 1

Установити, що у 2025 році на період дії воєнного стану в Україні доплата непрацюючим пенсіонерам, які постійно проживають у зоні безумовного (обов'язкового) відселення та в зоні гарантованого добровільного відселення, встановлюється за умови, що такі особи проживали або працювали у зоні безумовного (обов'язкового) відселення або в зоні гарантованого добровільного відселення, станом на 26 квітня 1986 року чи у період з 26 квітня 1986 року до 1 січня 1993 року, у зв'язку з чим особі надано статус особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи. Доплата за проживання на зазначених територіях встановлюється у розмірі 2361 гривня.

ч. 2

Особам, які після аварії на Чорнобильській АЕС (26 квітня 1986 року) самостійно або у встановленому законодавством порядку за направленнями обласних державних адміністрацій змінили місце проживання за межі зон безумовного (обов’язкового) відселення або гарантованого добровільного відселення та в подальшому повернулися на постійне місце проживання до цих зон, а також особам, які зареєстрували своє місце проживання чи переїхали на постійне місце проживання до зазначених зон після аварії на Чорнобильській АЕС, доплата за проживання в таких зонах не встановлюється.

Показати всі 4 частини
ч. 3

Виплата доплати за проживання у зоні безумовного (обов’язкового) відселення та в зоні гарантованого добровільного відселення непрацюючим пенсіонерам припиняється після залишення особою свого місця постійного проживання на зазначених територіях та декларування/реєстрації місця проживання за межами зон безумовного (обов’язкового) відселення та зон гарантованого добровільного відселення, що підтверджується відомостями Єдиного державного демографічного реєстру та інших державних реєстрів.

ч. 4

Для встановлення виплат, передбачених цією статтею, Пенсійному фонду України забезпечити звірення відомостей про постійне місце проживання одержувачів доплати за проживання у зоні безумовного (обов’язкового) відселення та в зоні гарантованого добровільного відселення із відомостями Єдиного державного демографічного реєстру та інших державних реєстрів для продовження чи припинення відповідних виплат, а також приведення розмірів доплати за проживання у зоні безумовного (обов’язкового) відселення або в зоні гарантованого добровільного відселення та пенсійних виплат у відповідність із цією статтею.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Простою мовою

Непрацюючі пенсіонери в зонах відселення отримують доплату 2361 гривня, якщо вони жили або працювали там на момент Чорнобильської катастрофи чи до 1993 року. Тим, хто переїхав туди після аварії або виїхав з цих зон, виплату не призначають або припиняють.

Швидкі відповіді

Відповіді складено з тексту статті та рішень судів — кожна має джерело.

Як застосовують суди

Огляд: числа за статтею

  • 774Рішень у базі, 2025–2026серед рішень, які система розібрала
  • 663Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 348 по суті
  • 53 %Відмовлено, із 348 по сутіАдміністративні спори, 2026 рік
  • 3Постанов Верховного Суду2025–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 29.09.2026

Рішень за роками

2025–2026, серед 774 рішень цих років, які система розібрала

2025: 1112026: 663
20252026

Адміністративні спори: частки результатів по суті, 2026 рік

31%
16%
53%
Задоволено — 108 з 348Задоволено частково — 57 з 348Відмовлено — 183 з 348

Відсотки — частка з 348 рішень · Знаменник — рішення, розглянуті по суті: без повернених без розгляду та об'єднаних проваджень.

  • Адміністративні спори, 2026 рік: 348 рішень по суті, з них 53 % — «Відмовлено».
  • За останній рік статтю застосовано у 773 рішеннях.
  • За останні 30 днів додалося 41 рішення.
  • Практику за статтею зібрано з 2025 по 2026 рік.

Позиція Верховного Суду

  • Верховний Суд дійшов висновку, що закон про Державний бюджет України не може скасовувати чи звужувати гарантовані спеціальними законами соціальні виплати. Стаття 39 Закону № 796-XII є чинною, а її дія не була зупинена шляхом внесення змін до самого спеціального закону, тому припинення виплат з боку Пенсійного фонду є протиправним.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 240/22108/25

  • Верховний Суд зазначив, що зміни до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" не вносилися, а положення Закону про Державний бюджет на 2025 рік не можуть звужувати соціальні права громадян. При конкуренції норм перевагу мають положення спеціального закону, тому обмеження щодо необхідності постійного проживання з 1986 чи 1993 року є протиправними. Оскільки позивач є непрацюючим пенсіонером і проживає в зоні гарантованого…

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 240/16978/25

Свіжі рішення

останні 5 із 774

1.Справа 600/960/26-а22.09.2026
Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаСьомий апеляційний адміністративний суд
ст. 39 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»ст. 45 ЗУ «Про Державний бюджет України на 2025 рік»ст. 308 КАСст. 315 КАС+1

Сьомий апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 27 травня 2026 року у справі за позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії. Суд першої інстанції відмовив у задоволенні позову, пославшись на те, що з 1 січня 2025 року статтею 45 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» змінено…

Мотивація суду: Суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що закон про Державний бюджет України не може скасовувати або змінювати обсяг прав і гарантій, установлених спеціальним Законом України № 796-XII…

2.Справа 240/24762/2522.09.2026
Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаСьомий апеляційний адміністративний суд
ст. 45 ЗУ «Про Державний бюджет України на 2025 рік»ст. 316 КАС

Справа стосується позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльності щодо не нарахування та не виплати підвищення до пенсії та зобов'язання вчинити дії. Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 10 березня 2026 року позов було задоволено частково: визнано протиправною бездіяльність відповідача та зобов'язано здійснити із 16.09.2025 нарахування і виплату підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру…

Мотивація суду: Суд встановив, що позивач має статус потерпілого від Чорнобильської катастрофи та постійно проживає у зоні гарантованого добровільного відселення, а також проживав там у період…

3.Справа 240/18281/2522.09.2026
Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаСьомий апеляційний адміністративний суд
ст. 39 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»ст. 45 ЗУ «Про Державний бюджет України на 2025 рік»ст. 311 КАСст. 315 КАС+1

Справа розглядалася за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 10 березня 2026 року у справі за позовом ОСОБА_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії. Суд першої інстанції позов задовольнив, визнавши протиправними дії пенсійного фонду щодо ненарахування та невиплати підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який постійно проживає у зоні гарантованого…

Мотивація суду: Суд встановив, що позивач відповідає вимогам статті 45 Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" та постанови Кабінету Міністрів України № 1524, оскільки постійно проживав у зоні…

4.Справа 140/12278/2621.09.2026
Процесуальні рішенняПерша інстанціяВолинський окружний адміністративний суд
ст. 45 ЗУ «Про Державний бюджет України на 2025 рік»ст. 160 КАСст. 161 КАСст. 171 КАС+1

21 вересня 2026 року Волинський окружний адміністративний суд постановив ухвалу про відкриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області. Предметом звернення є бездіяльність пенсійного органу щодо ненарахування та невиплати позивачу щомісячного підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, встановленого статтею 45 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік»…

Мотивація суду: Позовна заява відповідає встановленим процесуальним нормам щодо форми та змісту, подана повноважною особою з дотриманням строку звернення та правил підсудності. Підстави для залишення позову…

5.Справа 460/16507/2521.09.2026
Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаВосьмий апеляційний адміністративний суд
ст. 39 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»ст. 45 ЗУ «Про Державний бюджет України на 2025 рік»ст. 242 КАС

Восьмий апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Рівненського окружного адміністративного суду у справі за позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії. Суд першої інстанції відмовив у задоволенні позову, мотивуючи рішення тим, що позивачка не підтвердила факт проживання у зоні гарантованого добровільного відселення у визначений період і не виконала умов статті 45…

Мотивація суду: Суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що положення статті 45 Закону про Держбюджет на 2025 рік та постанови КМУ № 1524 не можуть звужувати соціальні гарантії, встановлені спеціальним Законом №…

Редакції статті

рішень за статтею всього — 774

4 редакції закону з цією статтею, змін тексту — 0

  1. 23.10.2025Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 773 із 774

  2. 19.11.2024

    Рішень за цією редакцією: 1 із 774

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Сусідні статті

ЗУ «Про Державний бюджет України на 2025 рік» · рішень, які система розібрала за кожною

  • Ст. 42без назвиУстановити, що у 2025 році, як виняток з положень частин першої та третьої статті 15…0 рішень
  • Ст. 43без назвиСтворити у 2025 році фонд ліквідації наслідків збройної агресії у складі спеціального…0 рішень
  • Ст. 44без назвиУстановити, що, як виняток з положень частини другої статті 57 Бюджетного кодексу…0 рішень
  • Ст. 45без назвиУстановити, що у 2025 році на період дії воєнного стану в Україні доплата непрацюючим…774 рішення
  • Ст. 46без назвиУстановити, що у 2025 році у період дії воєнного стану пенсії, призначені (перераховані)…2 516 рішень
  • Ст. 47без назвиДозволити Міністерству фінансів України здійснювати за рішенням Кабінету Міністрів…0 рішень
  • Ст. 48без назвиУстановити, що у 2025 році кошти державного фонду регіонального розвитку спрямовуються…0 рішень

З суду

рішень за нормою — 774 рішення

Застосовують

Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала.

Судді, що застосовують

Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.

Показати всіх 5 суддів

Пов’язані норми інших законів

норми інших актів із тих самих рішень

Показати всі 12 статей

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.