Стаття 5 ЗУ «Про банки і банківську діяльність». Економічна незалежність банків
Чинна редакція закону від 23.10.2026текст статті не змінювався у відомих редакціяхактуально на 14.11.2026139 редакцій закону з цією статтею, остання 23.10.2026
Коротко. Правило про незалежність банків від держави та заборону органам влади втручатися в їхню роботу.
Текст статті
Банки мають право самостійно володіти, користуватися та розпоряджатися майном, що перебуває у їхній власності.
Держава не відповідає за зобов'язаннями банків, а банки не відповідають за зобов'язаннями держави, якщо інше не передбачено законом або договором.
Показати всі 5 частинЗгорнути
Національний банк України не відповідає за зобов'язаннями банків, а банки не відповідають за зобов'язаннями Національного банку України, якщо інше не передбачено законом або договором.
Органам державної влади і органам місцевого самоврядування забороняється будь-яким чином впливати на керівництво чи працівників банків у ході виконання ними службових обов'язків або втручатись у діяльність банку, за винятком випадків, передбачених законом.
Шкода, заподіяна банку внаслідок такого втручання, підлягає відшкодуванню у порядку, визначеному законом.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Банки самостійно розпоряджаються своїм майном і не відповідають за зобов'язаннями держави чи Національного банку України, як і держава чи Нацбанк не відповідають за боргами банків, якщо інше не передбачено законом або договором. Органам влади заборонено втручатися в діяльність банку чи тиснути на його працівників, а заподіяна таким втручанням шкода підлягає відшкодуванню.
Швидкі відповіді
За загальним правилом ні: ч. 2 встановлює, що держава не відповідає за зобов'язаннями банків, а банки не відповідають за зобов'язаннями держави, якщо інше прямо не передбачено законом або договором.
Ні, відповідно до ч. 3 Національний банк України не відповідає за зобов'язаннями банків, так само як і банки не відповідають за зобов'язаннями Національного банку України, якщо інше не передбачено законом або договором.
Ні, згідно з ч. 4 органам державної влади та місцевого самоврядування забороняється будь-яким чином впливати на керівництво чи працівників банку під час виконання обов'язків або втручатися в діяльність банку, крім передбачених законом випадків.
Так, ч. 5 прямо встановлює, що шкода, заподіяна банку внаслідок такого втручання, підлягає відшкодуванню у порядку, визначеному законом.
Практика
Огляд: числа за статтею
- 9Рішень у базі, 2020–2026серед рішень, які система розібрала
- 1Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимисеред рішень за статтею
- 7Постанов Верховного Суду2020–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 14.11.2026
Рішень за роками
2020–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала
- рішення за рік
- рік, за який у базі переважно касаційні постанови
- За останній рік статтю застосовано у 1 рішенні.
Позиція Верховного Суду
Суд встановив, що Мінфін не несе відповідальності за зобов'язаннями банку, а звернення позивачки було розглянуто в межах компетенції міністерства. Оскільки майнові права позивачки вже були захищені в судовому порядку в межах цивільного судочинства, підстави для задоволення адміністративного позову відсутні.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 826/7949/17Суд встановив, що держава в особі Кабінету Міністрів України не несе відповідальності за зобов'язаннями комерційних банків, а позивач не довів наявності складу цивільного правопорушення з боку уряду. Регулятором банківського ринку є Національний банк України, а не Кабінет Міністрів, тому вимоги до останнього є безпідставними.
Касаційний цивільний суд Верховного Суду · справа № 757/62066/19-ц
Маєте справу за ст. 5 ЗУ «Про банки і банківську діяльність»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑
Свіжі рішення
останні 5 рішень за статтею
Позивач звернувся з позовом до НБУ про стягнення збитків (485 122,50 грн) та інфляційних втрат (1 261 109,88 грн) через неможливість отримання квартири або повернення коштів після ліквідації ПАТ «АКБ «Київ», де він був учасником ФФБ. Позивач вважав, що НБУ, як орган нагляду, мав вжити заходів для заміни управителя ФФБ. Суди першої та апеляційної інстанцій відмовили у задоволенні позову, вказавши на відсутність правових підстав для покладення відповідальності на НБУ. Верховний Суд підтвердив ці…
Мотивація суду: Суд встановив, що НБУ не має законодавчого обов'язку ініціювати заміну управителя ФФБ, а також не несе відповідальності за зобов'язаннями банків. Ліквідація банку здійснюється Фондом гарантування…
Позивач звернувся з позовом до НБУ та ФГВФО, вимагаючи визнати протиправною їхню бездіяльність щодо нагляду за ПАТ «АКБ «Київ» як управителем фонду фінансування будівництва (ФФБ). Позивач інвестував кошти у будівництво квартири, проте об'єкт не отримав через ліквідацію банку. Суди попередніх інстанцій та Верховний Суд дійшли висновку, що НБУ та ФГВФО діяли в межах своїх повноважень. НБУ не несе відповідальності за зобов'язаннями банків, а нагляд за забудовниками здійснюється іншими органами…
У лютому 2021 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Держави Україна в особі Національного банку України про стягнення збитків у розмірі 485 122 грн 50 коп. та інфляційних втрат у розмірі 1 261 109 грн 88 коп. Позивач обґрунтовував вимоги тим, що у червні 2008 року уклав з ПАТ «АКБ «Київ» договір про участь у фонді фінансування будівництва (ФФБ) № 283/4‑15 та повністю сплатив вартість трикімнатної квартири, однак житла не отримав через ліквідацію банку на підставі постанови Правління НБУ…
Мотивація суду
Суд апеляційної інстанції погодився з висновками суду першої інстанції про те, що Національний банк України не є відповідальним за зобов'язаннями ПАТ «АКБ «Київ» і не має законодавчо визначеного…
Печерський районний суд м. Києва розглянув цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Держави України в особі Національного банку України про стягнення збитків у розмірі 2 654 764,34 грн (в тому числі кошти за договором та інфляційні). Судом встановлено, що 13.06.2008 року позивач уклав з ПАТ «АКБ «КИЇВ» договір про участь у Фонді фінансування будівництва та проінвестував будівництво квартири на суму 458 122,50 грн. У 2015 році правління НБУ ухвалило постанову про відкликання банківської ліцензії…
Мотивація суду
НБУ не є стороною договірних відносин між позивачем та банком-управителем фонду фінансування будівництва, а тому не несе відповідальності за невиконання зобов'язань за таким договором. Позивач…
Позивачка звернулася до суду з позовом до Міністерства фінансів України, вимагаючи визнати протиправною бездіяльність міністерства щодо повернення її депозитів, розміщених у ПАТ КБ «Приватбанк» на території АР Крим, та зобов'язати вжити заходів для їх повернення. Суди першої та апеляційної інстанцій, а згодом і Верховний Суд, відмовили у задоволенні позову. Суди встановили, що держава в особі Мінфіну не відповідає за зобов'язаннями банку, а договір про переведення боргу на ТОВ «ФК «Фінілон» був…
Мотивація суду
Суд встановив, що Мінфін не несе відповідальності за зобов'язаннями банку, а звернення позивачки було розглянуто в межах компетенції міністерства. Оскільки майнові права позивачки вже були захищені…
Суди, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала; частка — серед усіх рішень за статтею.
Редакції статті
139 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 0
- 23.10.2026Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 0
- 07.12.2000
Рішень за цією редакцією: 9
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Поруч
Сусідні статті
ЗУ «Про банки і банківську діяльність» · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 2Визначення термінів82 рішення
- Ст. 3Сфера застосування2 рішення
- Ст. 4Банківська система України6 рішень
- Ст. 5Економічна незалежність банків
- Ст. 6Організаційно-правова форма банку4 рішення
- Ст. 7Державні банки6 рішень
- Ст. 7‑1Продаж, найм (оренда) належного державним банкам, банкам з державною часткою майна (активів)0 рішень
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.