Стаття 118 Конституції України. Місцеві державні адміністрації
Чинна редакція акта від 01.01.2020текст статті — з 30.09.2010актуально на 05.10.202610 редакцій акта з цією статтею, остання 01.01.2020
Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 01.01.2020
Коротко. Правила роботи місцевих держадміністрацій: хто їх очолює, кому вони підпорядковані та як їх звільняють.
Текст статті
Виконавчу владу в областях і районах, містах Києві та Севастополі здійснюють місцеві державні адміністрації.
Особливості здійснення виконавчої влади у містах Києві та Севастополі визначаються окремими законами України.
Показати всі 10 частинЗгорнути
Склад місцевих державних адміністрацій формують голови місцевих державних адміністрацій.
Голови місцевих державних адміністрацій призначаються на посаду і звільняються з посади Президентом України за поданням Кабінету Міністрів України.
Голови місцевих державних адміністрацій при здійсненні своїх повноважень відповідальні перед Президентом України і Кабінетом Міністрів України, підзвітні та підконтрольні органам виконавчої влади вищого рівня.
Місцеві державні адміністрації підзвітні і підконтрольні радам у частині повноважень, делегованих їм відповідними районними чи обласними радами.
Місцеві державні адміністрації підзвітні і підконтрольні органам виконавчої влади вищого рівня.
Рішення голів місцевих державних адміністрацій, що суперечать Конституції та законам України, іншим актам законодавства України, можуть бути відповідно до закону скасовані Президентом України або головою місцевої державної адміністрації вищого рівня.
Обласна чи районна рада може висловити недовіру голові відповідної місцевої державної адміністрації, на підставі чого Президент України приймає рішення і дає обґрунтовану відповідь.
Якщо недовіру голові районної чи обласної державної адміністрації висловили дві третини депутатів від складу відповідної ради, Президент України приймає рішення про відставку голови місцевої державної адміністрації.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Стаття визначає порядок роботи місцевих державних адміністрацій в областях і районах, містах Києві та Севастополі. Вона встановлює правила призначення та звільнення їхніх голів Президентом України, підзвітність владі вищого рівня та радам, а також наслідки висловлення їм недовіри депутатами.
Швидкі відповіді
Голови місцевих державних адміністрацій призначаються на посаду та звільняються з посади Президентом України за поданням Кабінету Міністрів України.
Рішення голів місцевих державних адміністрацій, які суперечать Конституції, законам України чи іншим актам законодавства, можуть бути скасовані відповідно до закону Президентом України або головою місцевої державної адміністрації вищого рівня.
Президент України приймає рішення про відставку голови, лише якщо недовіру йому висловили дві третини депутатів від складу відповідної ради. В іншому разі Президент лише приймає рішення за поданням ради та надає обґрунтовану відповідь.
Місцеві державні адміністрації підзвітні та підконтрольні органам виконавчої влади вищого рівня. Також вони є підзвітними і підконтрольними районним чи обласним радам у частині повноважень, які були делеговані їм цими радами.
Практика
Огляд: числа за статтею
- 56Рішень у базі, 2017–2024серед рішень, які система розібрала
- 2Усіх рішень 2024 року, з процесуальнимиіз них 1 по суті
- 56Постанов Верховного Суду2017–2024 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 05.10.2026
Рішень за роками
2017–2024, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала
Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 1 — менше за 30.
- Верховний Суд — 56 рішень (100 % рішень за статтею).
- Практику за статтею зібрано з 2017 по 2024 рік.
Позиція Верховного Суду
Суд встановив, що заява про звільнення була написана та підписана позивачем особисто, що підтверджено судовою почеркознавчою експертизою. Процедура звільнення відповідала вимогам законодавства, а доказів тиску чи примусу на позивача не надано.
Велика Палата Верховного Суду · справа № 9901/86/21Суд встановив, що заява про звільнення була написана та підписана позивачем, а процедура звільнення відповідала вимогам Конституції та законів України. Президент України діяв у межах своїх повноважень на підставі подання Кабінету Міністрів України, а доводи позивача про відсутність волевиявлення були спростовані висновком судової почеркознавчої експертизи.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 9901/86/21Суд зазначив, що посада голови місцевої державної адміністрації є строковою і пов'язана з повноваженнями конкретного Президента. Оскільки повноваження Президента, який призначав позивача, закінчилися, а обрано нового, поновлення на посаді є неможливим, оскільки вона втратила юридичний зміст для позивача.
Велика Палата Верховного Суду · справа № 240/645/21
Свіжі рішення
останні 5 рішень за статтею
Позивач звернувся до суду з позовом про визнання протиправним та скасування розпорядження Президента України про звільнення його з посади голови Сумської районної державної адміністрації, посилаючись на те, що він не подавав заяви про звільнення за власним бажанням. Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду відмовив у задоволенні позову, встановивши, що заява була написана та підписана позивачем особисто, що підтверджено висновком судової почеркознавчої експертизи. Велика Палата…
Мотивація суду: Суд встановив, що заява про звільнення була написана та підписана позивачем особисто, що підтверджено судовою почеркознавчою експертизою. Процедура звільнення відповідала вимогам законодавства…
ОСОБА_1 звернувся до Верховного Суду з позовом до Президента України про скасування розпорядження про звільнення з посади голови Сумської районної державної адміністрації та поновлення на посаді. Позивач стверджував, що не подавав заяви про звільнення за власним бажанням. Відповідач та треті особи (КМУ та голова Сумської ОДА) заперечували проти позову, вказуючи на наявність відповідної заяви та дотримання процедури звільнення, передбаченої ст. 118 Конституції України та Законом «Про місцеві…
Мотивація суду
Суд встановив, що заява про звільнення була написана та підписана позивачем, а процедура звільнення відповідала вимогам Конституції та законів України. Президент України діяв у межах своїх…
Позивач (ОСОБА_1) звернувся до суду з вимогою поновити його на посаді голови Коростишівської РДА, посилаючись на те, що його попереднє звільнення було визнано незаконним у судовому порядку. Суд першої інстанції відмовив у задоволенні позову, мотивуючи це тим, що посада голови місцевої державної адміністрації має особливий статус і прив'язана до строку повноважень Президента України. Велика Палата Верховного Суду підтримала це рішення, зазначивши, що після закінчення повноважень Президента…
Мотивація суду
Суд зазначив, що посада голови місцевої державної адміністрації є строковою і пов'язана з повноваженнями конкретного Президента. Оскільки повноваження Президента, який призначав позивача…
Позивач звернувся до суду з позовом до Президента України про поновлення на посаді голови Коростишівської РДА та зобов'язання видати відповідне розпорядження. Раніше, постановою Великої Палати Верховного Суду від 13.05.2020, розпорядження про звільнення позивача було визнано протиправним та скасовано. Позивач наполягав на поновленні на посаді як належному способі захисту порушених прав. Верховний Суд, розглядаючи справу як суд першої інстанції, встановив, що посада голови місцевої державної…
Мотивація суду
Суд зазначив, що посада голови РДА є політичною та пов'язаною зі строком повноважень Президента, який призначив особу. Оскільки повноваження попереднього Президента закінчилися, а новий Президент має…
ПАТ «Укргазвидобування» звернулося до суду з позовом про скасування розпорядження Харківської ОДА від 21.11.2013 №473, яким було скасовано розпорядження Валківської РДА від 04.09.1998 №250. Розпорядження РДА 1998 року стосувалося зупинення дії рішення виконкому селищної ради про передачу земель у колективну власність та анулювання сертифікатів на земельні паї. Суди першої та апеляційної інстанцій, а згодом і Верховний Суд, дійшли висновку, що розпорядження РДА від 1998 року було прийнято…
Мотивація суду
Суд встановив, що розпорядження РДА від 1998 року було прийнято з перевищенням повноважень, оскільки райдержадміністрації не мали права зупиняти чи скасовувати рішення органів місцевого…
Суди, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала; частка — серед усіх рішень за статтею.
Судді, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
Редакції статті
10 редакцій акта з цією статтею, змін тексту — 2
- 01.01.2020Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 27
- 30.09.2010
Рішень за цією редакцією: 29
- 01.01.2006
Рішень за цією редакцією: 0
- 28.06.1996
Рішень за цією редакцією: 0
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Поруч
Сусідні статті
Конституція України · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 115без назвиКабінет Міністрів України складає повноваження перед новообраною Верховною Радою України.0 рішень
- Ст. 116Повноваження Кабінету Міністрів України313 рішень
- Ст. 117Акти Кабінету Міністрів121 рішення
- Ст. 118Місцеві державні адміністрації
- Ст. 119Повноваження місцевих державних адміністрацій2 рішення
- Ст. 120Обмеження сумісництва для урядовців7 рішень
- Ст. 124Здійснення правосуддя судами455 рішень
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.