Перейти до вмісту

Стаття 1 ЗУ про пенсійний збір

Чинна редакція від 08.12.2023

Текст статті

ч. 1

Платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є:

1) суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників;

2) філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади;

п. 5 ч. 1 виключено Закон № 2921-VI від 13.01.2011Дослівно з джерела

Пункт 5 частини першої статті 1 виключено на підставі Закону № 2921-VI від 13.01.2011

п. 5 ч. 1 виключено Закон № 1791-VIII від 20.12.2016Дослівно з джерела

Пункт 5 частини першої статті 1, включений згідно із Законом № 1166-VII від 27.03.2014, виключено на підставі Закону № 1791-VIII від 20.12.2016

п. 6 ч. 1 виключено Закон № 3474-IX від 21.11.2023Дослівно з джерела

Пункт 6 частини першої статті 1 виключено на підставі Закону № 3474-IX від 21.11.2023

7) підприємства, установи та організації незалежно від форми власності, фізичні особи, які набувають право власності на легкові автомобілі (крім легкових автомобілів, оснащених виключно електричними двигунами (одним чи декількома), що підлягають першій державній реєстрації в Україні територіальними органами Міністерства внутрішніх справ України, крім випадків забезпечення легковими автомобілями осіб з інвалідністю згідно із законодавством та успадкування легкових автомобілів відповідно до закону;

п. 8 виключено Закон № 849-IV від 22.05.2003Дослівно з джерела

Пункт 8 статті 1 виключено на підставі Закону № 849-IV від 22.05.2003

9) підприємства, установи та організації незалежно від форм власності та фізичні особи, які придбавають нерухоме майно, за винятком державних підприємств, установ і організацій, що придбавають нерухоме майно за рахунок бюджетних коштів, установ та організацій іноземних держав, що користуються імунітетами і привілеями згідно із законами та міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, а також громадян, які придбавають житло і перебувають у черзі на одержання житла або придбавають житло вперше.

ч. 2

Нерухомим майном визнається жилий будинок або його частина, квартира, садовий будинок, дача, гараж, інша постійно розташована будівля, а також інший об'єкт, що підпадає під визначення групи 3 основних засобів та інших необоротних активів згідно з Податковим кодексом України;

Показати всі 12 частин
ч. 3

Нотаріальне посвідчення договорів купівлі-продажу нерухомого майна здійснюється за наявності документального підтвердження сплати збору на обов’язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна.

ч. 4

Суми збору на обов’язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна сплачуються платниками цього збору за місцем розташування державної нотаріальної контори або робочого місця приватного нотаріуса.

ч. 5

Нотаріуси щокварталу, до 20 числа місяця, що настає за звітним кварталом, подають до органів Пенсійного фонду України за місцем розташування державної нотаріальної контори або робочого місця приватного нотаріуса звіт про укладені договори купівлі-продажу нерухомого майна, включаючи інформацію про вартість такого майна та суму сплаченого збору на обов’язкове державне пенсійне страхування в порядку та за формою, визначеними Кабінетом Міністрів України.

ч. 6

Інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно на запит Пенсійного фонду України та його територіальних органів, інших органів державної влади, органів місцевого самоврядування, судів, органів внутрішніх справ, органів прокуратури, органів Служби безпеки України, нотаріусів, адвокатів надається у порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України;

10) підприємства, установи, організації, фізичні особи, які користуються послугами мобільного зв’язку та не надають електронних комунікаційних послуг (далі - кінцеві користувачі послуг), а також постачальники електронних комунікаційних послуг, які надають послуги мобільного зв’язку кінцевим користувачам послуг безоплатно. При цьому збір на обов'язкове державне пенсійне страхування не сплачується, якщо послугами мобільного зв’язку користуються річкові, морські, повітряні, космічні транспортні засоби, засоби наземного технологічного транспорту (у тому числі таксі), що мають стаціонарно вбудоване обладнання радіозв'язку, радіонавігації та радіоастрономії, яке не може бути відокремлено від таких засобів без втрати його технологічних або експлуатаційних якостей чи характеристик.

ч. 7

Збір на обов’язкове державне пенсійне страхування не сплачується кінцевими користувачами послуг у разі відправлення (здійснення) благодійного електронно-комунікаційного повідомлення.

ч. 8

Для цілей цього Закону послугами мобільного зв’язку вважаються електронні комунікаційні послуги, що ініціюються та надаються кінцевому користувачу послуг із застосуванням його мобільного кінцевого (термінального) обладнання, яке є радіообладнанням, може вільно переміщатися в межах усіх пунктів закінчення електронної комунікаційної мережі та з’єднується з ними з використанням радіозв’язку.

ч. 9

Радіозв'язок - електронні комунікації, що здійснюються з використанням радіочастотного спектра.

ч. 10

Роумінг - послуга мобільного зв’язку, яка забезпечує можливість кінцевим користувачам послуг одного постачальника електронних комунікаційних послуг отримувати без подання будь-якої попередньої заяви або з такою послугу у зоні дії іншого постачальника електронних комунікаційних послуг як у межах України (національний роумінг), так і за її межами.

ч. 11

Суб'єкти підприємницької діяльності, які застосовують спрощений режим оподаткування (єдиний податок), та юридичні і фізичні особи, що розташовані (проживають) у зонах гарантованого добровільного відселення та посиленого радіоекологічного контролю, сплачують збір на обов’язкове державне пенсійне страхування під час набуття права власності на легкові автомобілі у випадках, зазначених у пункті 7 частини першої цієї статті, з операцій купівлі-продажу нерухомого майна, з надання послуг мобільного зв’язку на загальних підставах.

ч. 12

Терміни "електронна комунікаційна послуга", "електронна комунікаційна мережа загального користування", "оператор електронних комунікацій", "постачальник електронних комунікаційних послуг", "пропуск трафіка" вживаються у цьому Законі у значеннях, наведених у Законі України "Про електронні комунікації".

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Швидкі відповіді

Відповіді складено з тексту статті — кожна має джерело.

Практика

Огляд: числа за статтею

  • 1 192Рішень у базі, 2016–2026серед рішень, які система розібрала
  • 1 021Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 856 по суті
  • 74 %Задоволено, із 856 по сутіАдміністративні спори, 2026 рік
  • 46Постанов Верховного Суду2016–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 14.11.2026

Рішень за роками

2016–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала

2016: 12018: 28 · переважно касаційні постанови2019: 9 · переважно касаційні постанови2020: 1 · переважно касаційні постанови2021: 4 · переважно касаційні постанови2022: 4 · переважно касаційні постанови2023: 3 · переважно касаційні постанови2025: 1212026: 1 021
20162026
  • рішення за рік
  • рік, за який у базі переважно касаційні постанови

Адміністративні спори: частки результатів по суті, 2026 рік

74 %
8 %
18 %
Задоволено — 634 з 856 · 74 %Задоволено частково — 71 з 856 · 8 %Відмовлено — 151 з 856 · 18 %

Відсотки — частка з 856 рішень · Знаменник — рішення, розглянуті по суті: без повернених без розгляду та об'єднаних проваджень.

  • Частина 1 — 333 рішення у 2026 році, з них 68 % — «Задоволено».
  • Частина 9 — 2 рішення у 2026 році.
  • Ще 521 рішення — без зазначення частини.
  • Верховний Суд — 46 рішень (4 % рішень за статтею).
  • За останній рік статтю застосовано у 1 137 рішеннях.
  • За останні 30 днів додалося 113 рішень.

Позиція Верховного Суду

  • Позивач не вважається таким, що придбаває житло вперше, оскільки у 2011 році він успадкував 1/3 частку іншої квартири. Законодавство визначає «перше придбання» як повну відсутність попереднього права власності на житло, незалежно від способу його набуття (купівля, спадкування, приватизація тощо).

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 340/3681/24
  • Верховний Суд визнав, що податковий орган має повноваження контролювати сплату збору та виносити ППР, проте помилково кваліфікував суму збору як «податкове зобов'язання». Оскільки збір на пенсійне страхування не є податком у розумінні ПК України, ППР підлягає скасуванню лише в частині такої некоректної кваліфікації.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 280/493/21
  • Суд встановив, що позивач раніше вже набув право власності на частку житла в порядку приватизації, тому не підпадає під категорію осіб, які придбавають житло вперше. Факт часткового використання житлового чека не звільняє від сплати збору, оскільки наявність зареєстрованого права власності на нерухомість виключає застосування пільги.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 280/9714/20

Маєте справу за ст. 1 ЗУ «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑

Свіжі рішення

останні 5 рішень за статтею

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаСьомий апеляційний адміністративний суд

Сьомий апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 28 вересня 2026 року у справі за позовом ОСОБА_1 до ГУ ПФУ в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії. Суд встановив, що 22.12.2025 позивач придбав квартиру та сплатив збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 26339,00 грн…

Мотивація суду: Суд встановив, що позивач придбав житло вперше, а інформація в реєстрі про наявність частки нерухомості стосувалася іншої особи — повного тезки позивача. Оскільки позивач подав усі необхідні…

Позов задоволеноПерша інстанціяЛьвівський окружний адміністративний суд

Львівський окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії. Позивач придбав житловий будинок та земельну ділянку 28.02.2026 і при нотаріальному посвідченні договору помилково сплатив збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 71 616,13 грн. Згодом позивач звернувся до пенсійного органу із заявою про повернення цих…

Мотивація суду

Суд встановив, що позивач придбав житло вперше та помилково сплатив збір на обов'язкове державне пенсійне страхування. Оскільки чинне законодавство звільняє громадян, які придбавають житло вперше…

Позов задоволеноПерша інстанціяЛьвівський окружний адміністративний суд

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 09.11.2026 у справі № 380/14499/26 задоволено позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії. Суд встановив, що 06.12.2024 позивач уклав договір купівлі-продажу квартири та помилково сплатив збір на обов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 20243,00 грн, оскільки придбав житло вперше. 22.06.2026 позивач звернувся до відповідача…

Мотивація суду

Суд дійшов висновку, що позивач придбав житло вперше та надав необхідні докази відповідно до вимог Порядку № 1740, а тому не є платником пенсійного збору з операції купівлі-продажу нерухомості…

Практика за напрямом «Пенсійні спори»відкриється на courthelp.pro у новій вкладці

Редакції статті

44 редакції закону з цією статтею, змін тексту — 26

  1. 11.10.2017

    Закон № 2148-VIII від 03.10.2017 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» — змінено ч. 4, ч. 9; додано ч. 5, ч. 6, ч. 7, ч. 8

    Рішень за цією редакцією: 42

Показати всі 27 редакцій

2016

2007

  1. 01.01.2007

    Закон № 489-V від 19.12.2006 «Про Державний бюджет України на 2007 рік» — змінено ч. 1; вилучено ч. 2

    Рішень за цією редакцією: 0

2005

2003

  1. 01.01.2003

    Закон № 380-IV від 26.12.2002 «Про Державний бюджет України на 2003 рік» — змінено ч. 1

    Рішень за цією редакцією: 0

2001

  1. 20.12.2001

    Закон № 2905-III від 20.12.2001 «Про Державний бюджет України на 2002 рік» — змінено ч. 1

    Рішень за цією редакцією: 0

2000

  1. 07.12.2000

    Закон № 2120-III від 07.12.2000 «Про Державний бюджет України на 2001 рік» — змінено ч. 1

    Рішень за цією редакцією: 0

1997

  1. 26.06.1997

    Рішень за цією редакцією: 0

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Поруч

Сусідні статті

ЗУ «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» · рішень, які система розібрала за кожною

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.