Стаття 31 ЗУ «Про зайнятість населення». Організація громадських та інших робіт тимчасового характеру
Чинна редакція закону від 12.09.2025текст статті — з 29.10.2022актуально на 14.11.202652 редакції закону з цією статтею, остання 12.09.2025
Коротко. Правила участі безробітних та інших працівників у платних громадських і тимчасових роботах.
Текст статті
Громадські роботи є видом суспільно корисних оплачуваних робіт в інтересах територіальної громади, які організовуються для додаткового стимулювання мотивації до праці, матеріальної підтримки безробітних та інших категорій осіб і виконуються ними на добровільних засадах.
Громадські роботи, що відповідають потребам певної територіальної громади або задовольняють суспільні потреби територіальних громад, організовуються місцевими державними адміністраціями та/або виконавчими органами сільських, селищних, міських рад за участю територіальних органів центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, на договірних засадах.
Показати всі 10 частинЗгорнути
абз. 2 ч. 2 виключено Закон № 1030-IX від 02.12.2020Дослівно з джерелаЗгорнути
Абзац другий частини другої статті 31 виключено на підставі Закону № 1030-IX від 02.12.2020
Види громадських робіт визначаються місцевими державними адміністраціями, виконавчими органами сільських, селищних, міських рад за такими критеріями:
1) мають тимчасовий характер і для їх організації не можуть бути використані постійні робочі місця та вакансії;
2) можуть виконуватися на умовах неповного робочого дня;
3) мають економічну, соціальну та екологічну користь для регіону;
4) надають можливість тимчасового працевлаштування безробітних на роботи, що не потребують додаткової спеціальної, освітньої та кваліфікаційної підготовки.
З особами, які беруть участь у громадських роботах, укладаються на строк, що сумарно протягом року не може перевищувати 180 календарних днів, строкові трудові договори для працевлаштування на створені тимчасові робочі місця.
На осіб, які беруть участь у громадських роботах, поширюються державні соціальні гарантії, передбачені, зокрема, законодавством про працю та зайнятість населення і загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
Оплата праці таких осіб здійснюється за фактично виконану роботу в розмірі, що не може бути меншим, ніж мінімальний розмір заробітної плати, та відповідно до положень угоди.
Фінансування організації громадських робіт здійснюється за рахунок коштів місцевих бюджетів, роботодавців та інших не заборонених законодавством джерел.
У разі залучення зареєстрованих безробітних до громадських робіт в умовах воєнного стану, карантину або режиму надзвичайної ситуації чи надзвичайного стану фінансування організації таких робіт може здійснюватися на умовах фінансування та/або співфінансування за рахунок коштів, визначених абзацом першим цієї частини, та Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.
Працівники у разі втрати ними частини заробітної плати внаслідок вимушеного скорочення до 50 відсотків передбаченої законодавством тривалості робочого часу у зв'язку із зупиненням (скороченням) виробництва продукції мають право без припинення трудових відносин на участь у громадських роботах у межах строку зупинення (скорочення) виробництва.
Для додаткового стимулювання мотивації до праці та матеріальної підтримки безробітних та інших категорій осіб роботодавцями організовуються строком до шести місяців роботи, що носять тимчасовий характер. Для організації таких видів робіт тимчасового характеру не можуть бути використані постійні робочі місця та вакансії.
З безробітними, які залучаються до виконання робіт тимчасового характеру, укладаються трудові договори на строк, що сумарно протягом року не може перевищувати 180 календарних днів.
Фінансування організації робіт тимчасового характеру здійснюється за рахунок коштів роботодавців та інших не заборонених законодавством джерел.
Зареєстрованим безробітним, які брали участь у виконанні громадських робіт або інших робіт тимчасового характеру, після виконання таких робіт з дня, наступного за днем їх припинення, продовжується виплата допомоги по безробіттю у розмірах і в строки, встановлені законодавством.
Порядок організації громадських робіт та інших робіт тимчасового характеру затверджує Кабінет Міністрів України.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Громадські та тимчасові роботи організовують добровільно на строк до 180 днів на рік із гарантованою оплатою не нижче мінімальної зарплати. Безробітні після закінчення таких робіт продовжують отримувати допомогу по безробіттю, а працівники зі скороченим робочим часом можуть підробляти без звільнення.
Строки
за редакцією від 12.09.2025
- З особами, які беруть участь у громадських роботах, укладаються на строк, що сумарно протягом року не може перевищувати 180 календарних днів, строкові трудові договори для працевлаштування на створені тимчасові робочі місця.
- Для додаткового стимулювання мотивації до праці та матеріальної підтримки безробітних та інших категорій осіб роботодавцями організовуються строком до шести місяців роботи, що носять тимчасовий характер.
- З безробітними, які залучаються до виконання робіт тимчасового характеру, укладаються трудові договори на строк, що сумарно протягом року не може перевищувати 180 календарних днів.
Швидкі відповіді
Ні, відповідно до ч. 1 громадські роботи є суспільно корисними оплачуваними роботами і виконуються безробітними та іншими категоріями осіб виключно на добровільних засадах.
Оплата праці здійснюється за фактично виконану роботу відповідно до положень угоди в розмірі, який не може бути меншим, ніж мінімальний розмір заробітної плати. Також поширюються державні соціальні гарантії та соціальне страхування.
Для працевлаштування на створені тимчасові робочі місця укладаються строкові трудові договори на строк, який сумарно протягом року не може перевищувати 180 календарних днів.
Так, зареєстрованим безробітним після виконання громадських або інших тимчасових робіт виплата допомоги по безробіттю продовжується з дня, наступного за днем їх припинення, у розмірах і строки, встановлені законодавством.
Практика
Огляд: числа за статтею
- 3Рішень у базі, 2025–2026серед рішень, які система розібрала
- 2Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимисеред рішень за статтею
Що показує практика
актуально на 14.11.2026
Рішень за роками
2025–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала
- За останній рік статтю застосовано у 3 рішеннях.
Маєте справу за ст. 31 ЗУ «Про зайнятість населення»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑
Свіжі рішення
останні 3 рішення за статтею
Третій апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14 липня 2026 року у справі за позовом ОСОБА_1 до ГУ ПФУ в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення про відмову в призначенні пенсії за віком, зобов'язання зарахувати періоди до стажу та призначити пенсію. Судом першої інстанції позов задоволено частково…
Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що розбіжності в написанні прізвища в первинних документах та трудовій книжці зумовлені технічними помилками роботодавця при оформленні зміни прізвища у зв'язку зі шлюбом…
Справа стосується оскарження відмови Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області у призначенні пенсії за віком зі зменшенням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Позивач, маючи посвідчення 4-ї категорії, звернувся за призначенням пенсії, проте отримав відмову через нібито недостатній страховий стаж. Пенсійний орган не врахував періоди роботи…
Мотивація суду
Суд дійшов висновку, що наявність у позивача посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 4), є достатньою підставою для реалізації права на зменшення пенсійного…
Львівський обласний центр зайнятості звернувся до суду з позовом до Сокальського міського комунального водопровідно-каналізаційного господарства про стягнення 85 083,59 грн. Спір виник через те, що колишня працівниця відповідача, після незаконного звільнення, отримувала допомогу по безробіттю. Згодом, за рішенням Львівського апеляційного суду від 15.07.2021, її було поновлено на посаді з 03.02.2020. Відповідно до законодавства, поновлення на роботі є підставою для припинення виплати допомоги…
Мотивація суду
Суд встановив, що оскільки працівницю було поновлено на роботі за рішенням суду, виплачена їй допомога по безробіттю є безпідставною, а роботодавець, який допустив незаконне звільнення, зобов'язаний…
Суди, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала; частка — серед усіх рішень за статтею.
Практика за напрямом «Пенсійні спори»відкриється на courthelp.pro у новій вкладці
Редакції статті
52 редакції закону з цією статтею, змін тексту — 3
- 12.09.2025Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 3
- 29.10.2022
Закон № 2622-IX від 21.09.2022 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реформування служби зайнятості, соціального страхування на випадок безробіття, сприяння продуктивній зайнятості населення, у тому числі молоді, та впровадження нових активних програм на ринку праці» — змінено ч. 2, ч. 3, ч. 6, ч. 7, ч. 9
Рішень за цією редакцією: 0
- 20.12.2020
Закон № 1030-IX від 02.12.2020 «Про внесення змін до деяких законів України щодо соціального захисту населення на період дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» — змінено ч. 2; виключено абз. 2 ч. 2
Рішень за цією редакцією: 0
- 27.03.2015
Рішень за цією редакцією: 0
- 05.07.2012
Рішень за цією редакцією: 0
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Поруч
Сусідні статті
ЗУ «Про зайнятість населення» · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 28виключена0 рішень
- Ст. 29Розширення можливостей для підвищення конкурентоспроможності молоді6 рішень
- Ст. 30Розширення можливостей для підвищення конкурентоспроможності деяких категорій громадян3 рішення
- Ст. 31Організація громадських та інших робіт тимчасового характеру
- Ст. 32Професійна орієнтація населення6 рішень
- Ст. 33Професійна орієнтація осіб, які звернулися до територіальних органів центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції7 рішень
- Ст. 34Професійне навчання4 рішення
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.