Перейти до вмісту

Стаття 12 ЗУ «Про валюту і валютні операції». Заходи захисту

Чинна редакція від 26.06.2026актуально на 29.09.202622 редакції закону з цією статтею, остання 26.06.2026

Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 26.06.2026

Текст статті

ч. 1

Національний банк України за наявності ознак нестійкого фінансового стану банківської системи, погіршення стану платіжного балансу України, виникнення обставин, що загрожують стабільності банківської та (або) фінансової системи держави, має право запровадити такі заходи захисту: 1) обов’язковий продаж частини надходжень в іноземній валюті у межах, передбачених нормативно-правовими актами Національного банку України; 2) встановлення граничних строків розрахунків за операціями з експорту та імпорту товарів; 3) встановлення особливостей здійснення операцій, пов’язаних із рухом капіталу; 4) запровадження дозволів та (або) лімітів на проведення окремих валютних операцій; 5) резервування коштів за валютними операціями; 6) заходи відповідно до статті 7‑1 Закону України "Про Національний банк України", виключний перелік яких визначається нормативно-правовими актами Національного банку України. Обов’язковий продаж частини надходжень в іноземній валюті не застосовується до надходжень, що надійшли за договорами про участь у розподілі пропускної спроможності до моменту повного виконання оператором системи передачі зобов’язань у частині розрахунків за кожним із договорів про розподіл пропускної спроможності та кожним із відповідних договорів про спільний розподіл пропускної спроможності, а також до надходжень у вигляді грошового забезпечення (кредитних лімітів) з метою участі в аукціоні з розподілу пропускної спроможності міждержавних перетинів.

ч. 2

Правління Національного банку України має право запровадити заходи захисту на строк не більше шести місяців та подовжувати строк дії попередніх заходів захисту на строк не більше шести місяців. Рішення Правління Національного банку України про запровадження нового заходу захисту, якщо з дня припинення дії попереднього подібного заходу захисту минуло менше шести місяців, або про подовження строку дії кожного попереднього заходу захисту не більш як на шість місяців потребує підтвердження Радою Національного банку України наявності ознак та (або) обставин, передбачених частиною першою цієї статті. У разі необхідності отримання підтвердження наявності ознак та (або) обставин, передбачених частиною першою цієї статті, Правління Національного банку України не пізніше ніж за 30 календарних днів до закінчення строку дії заходів захисту звертається з відповідним запитом до Ради Національного банку України. Рада Національного банку України приймає рішення щодо такого запиту протягом 20 календарних днів з дня його надання. Неприйняття Радою Національного банку України рішення щодо наявності ознак та (або) обставин, передбачених частиною першою цієї статті, протягом 20 календарних днів після надання запиту Правління Національного банку України дає Правлінню Національного банку України право прийняти рішення про запровадження нового заходу захисту або подовження строку дії попереднього заходу захисту на строк, визначений Правлінням Національного банку України, але не більше ніж на шість місяців. Обов’язковою умовою для прийняття Правлінням Національного банку України рішень, передбачених абзацом другим цієї частини, є надання звіту про запровадження заходу (заходів) захисту відповідно до частини четвертої цієї статті. Загальний строк дії заходів захисту не може перевищувати 18 місяців протягом 24 місяців, починаючи з дня першого запровадження відповідного заходу захисту. Правління Національного банку України має право достроково припинити дію будь-якого заходу захисту в разі, якщо підстави, через які було запроваджено такий захід захисту, втратили актуальність.

Показати всі 5 частин
ч. 3

У разі запровадження та (або) подовження строку дії та (або) припинення дії заходів захисту, передбачених цією статтею, Національний банк України інформує про це органи суб’єктів міжнародного права відповідно до норм міжнародних договорів, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України.

ч. 4

Національний банк України протягом трьох місяців з дня запровадження або подовження строку дії заходу захисту, або припинення дії заходу захисту зобов’язаний підготувати та подати Комітету Верховної Ради України, до предметів відання якого належить питання банківської діяльності, звіт про запровадження заходу (заходів) захисту. Звіт про запровадження заходу (заходів) захисту має містити, зокрема: 1) оцінку ступеня і масштабу кризових явищ у грошово-кредитній сфері, оцінку ознак нестійкого фінансового стану банківської системи та обставин, що стали підставою для запровадження заходів захисту; 2) обґрунтування відповідності кожного з передбачених частиною першою цієї статті заходів захисту виявленим системним ризикам і загрозам; 3) підтвердження ефективності застосування обраних заходів захисту в сукупності у вигляді оцінки фактичного впливу на забезпечення фінансової стабільності та економічний і соціальний розвиток. У разі надання звіту при запровадженні заходу захисту, якщо з дня припинення дії попереднього подібного заходу захисту минуло менше ніж шість місяців, та (або) при подовженні строку дії заходу захисту звіт має додатково містити аналіз результатів попереднього запровадження заходу захисту та актуальності факторів та (або) обставин та (або) ознак, що були підставою запровадження заходу захисту. Звіт про запровадження заходу (заходів) захисту подається за підписом Голови Національного банку України (або особи, яка його замінює) та має бути представлений на засіданні Комітету Верховної Ради України, до предметів відання якого належать питання банківської діяльності, Головою Національного банку України (або особою, яка його замінює) або заступником Голови Національного банку України, до сфери відповідальності якого належить питання валютного регулювання (або особою, яка його замінює). Звіт про запровадження заходу (заходів) захисту є публічним документом, що не містить інформації, яка є банківською таємницею, та має бути оприлюднений на сторінці Офіційного інтернет-представництва Національного банку України протягом календарного місяця з дня його підписання та безстроково там зберігатися.

ч. 5

Порядок застосування заходів захисту, зокрема критерії їх запровадження, подовження строку дії та дострокового припинення встановлюються нормативно-правовими актами Національного банку України з урахуванням положень цього Закону.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Як застосовують суди

Огляд: числа за статтею

  • 4Рішень у базі, 2025–2026серед рішень, які система розібрала
  • 2Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 1 по суті
  • 2Постанов Верховного Суду2025–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 29.09.2026

Рішень за роками

2025–2026, серед 4 рішень цих років, які система розібрала

2025: 22026: 2
20252026

Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 1 — менше за 30.

  • За останній рік статтю застосовано у 2 рішеннях.
  • Практику за статтею зібрано з 2025 по 2026 рік.

Позиція Верховного Суду

  • Граничні строки розрахунків (180 днів), встановлені Постановою НБУ №18, мають силу закону та діють протягом воєнного стану. Мораторій на штрафні санкції, передбачений ПКУ на період карантину, не поширюється на порушення валютного законодавства. Претензійна робота з контрагентом не є підставою для зупинення нарахування пені, оскільки закон вимагає саме звернення до суду або арбітражу.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 560/19941/23

Свіжі рішення

останні 4 із 4

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаВосьмий апеляційний адміністративний суд
ст. 2 ЗУ «Про валюту і валютні операції»ст. 3 ЗУ «Про валюту і валютні операції»ст. 4 ЗУ «Про валюту і валютні операції»ст. 12 ЗУ «Про валюту і валютні операції»+2

Товариство з обмеженою відповідальністю "Таксон-Груп ЛТД" звернулося до суду з позовом до ГУ ДПС у Закарпатській області про скасування податкового повідомлення-рішення від 12.06.2025, яким до позивача було застосовано штраф у розмірі 1 691 266,51 грн за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності. Податковий орган мотивував штраф тим, що позивач припинив зобов'язання за контрактом шляхом зарахування зустрічних однорідних вимог, що, на думку ДПС, заборонено п. 14‑6…

Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що зарахування зустрічних однорідних вимог є законним способом припинення зобов'язань, а обмеження НБУ щодо валютного нагляду стосуються лише банків і не можуть обмежувати право…

Позов задоволеноПерша інстанціяМиколаївський окружний адміністративний суд
ст. 13 ЗУ «Про валюту і валютні операції»ст. 2 ЗУ «Про валюту і валютні операції»ст. 3 ЗУ «Про валюту і валютні операції»ст. 4 ЗУ «Про валюту і валютні операції»+2

Приватне підприємство «Захід» звернулося до суду з позовом до ГУ ДПС у Миколаївській області про скасування податкового повідомлення-рішення від 03.06.2025 №951214290708, яким було нараховано пеню у розмірі 7 953 596,33 грн за порушення строків розрахунків у сфері ЗЕД. Підставою для нарахування пені стало те, що позивач припинив зобов'язання за зовнішньоекономічними контрактами шляхом зарахування зустрічних однорідних вимог, що, на думку податкового органу, суперечить п. 14‑6 Постанови НБУ №18…

Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що зарахування зустрічних однорідних вимог є законним способом припинення зобов'язань, а обмеження, встановлені Постановою НБУ №18, стосуються лише банківського нагляду…

Перегляд в апеляції чи касаціїКасаційнаКасаційний адміністративний суд Верховного Суду
ст. 13 ЗУ «Про валюту і валютні операції»ст. 12 ЗУ «Про валюту і валютні операції»

ТОВ «Поділля Фрукт» звернулося до суду з позовом про скасування податкового повідомлення-рішення, яким нараховано пеню у розмірі 7,1 млн грн за порушення термінів повернення валютної виручки. Позивач експортував заморожену малину до Польщі, проте оплата від контрагентів надійшла з порушенням 180-денного строку, встановленого НБУ. Підприємство аргументувало свою позицію тим, що обмеження НБУ мали тимчасовий характер і втратили чинність на момент виникнення заборгованості, а також посилалося…

Мотивація суду: Граничні строки розрахунків (180 днів), встановлені Постановою НБУ №18, мають силу закону та діють протягом воєнного стану. Мораторій на штрафні санкції, передбачений ПКУ на період карантину…

Процесуальні рішенняКасаційнаКасаційний адміністративний суд Верховного Суду
ст. 328 КАСст. 330 КАСст. 332 КАСст. 12 ЗУ «Про валюту і валютні операції»+1

Ухвала Верховного Суду стосується повернення касаційної скарги ТОВ 'Поділля Фрукт' у справі про скасування податкового повідомлення-рішення (ППР) №12000/2201‑07‑06 від 01.11.2023. Суть спору полягала у нарахуванні пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності. Суди першої та апеляційної інстанцій відмовили у задоволенні позову, посилаючись на те, що мораторій на штрафні санкції, встановлений ПКУ на період карантину, не поширюється на пеню за порушення валютного…

Мотивація суду: Скаржник не дотримався вимог КАС України щодо належного обґрунтування підстав касаційного оскарження, оскільки послався на висновки Верховного Суду, від яких Суд уже офіційно відступив у постанові…

Редакції статті

рішень за статтею всього — 4

22 редакції закону з цією статтею, змін тексту — 2

  1. 26.06.2026Чинна

    Рішень за цією редакцією: 0 із 4

  2. 15.05.2021

    Рішень за цією редакцією: 4 із 4

  3. 21.06.2018

    Рішень за цією редакцією: 0 із 4

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Сусідні статті

ЗУ «Про валюту і валютні операції» · рішень, які система розібрала за кожною

Поруч у цьому законі

норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією

З суду

рішень за нормою — 4 рішення

Застосовують

Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала.

Судді, що застосовують

Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.