Стаття 19 ЗУ про захист осіб з інвалідністю. Контроль працевлаштування людей з інвалідністю
Чинна редакція закону від 10.01.2026текст статті — з 01.01.2026актуально на 14.11.2026+134 рішення за 30 днів60 редакцій закону з цією статтею, остання 10.01.2026
Коротко. Як роботодавці звітують про працівників з інвалідністю та як держава контролює їхнє працевлаштування.
Текст статті
Роботодавець повідомляє територіальний орган Пенсійного фонду України про працевлаштування осіб з інвалідністю в порядку, визначеному законодавством.
Інформація, що містить ознаки порушень законодавства про створення робочих місць для осіб з інвалідністю, про зайнятість та працевлаштування осіб з інвалідністю, про виконання роботодавцями передбачених цим Законом критеріїв для набуття/втрати статусу підприємства/підприємця трудової інтеграції осіб з інвалідністю або підприємства захищеного працевлаштування, передається Пенсійним фондом України до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю, зайнятість населення, і є підставою для проведення перевірки роботодавця.
Показати всі 9 частинЗгорнути
Порядок здійснення контролю за виконанням нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю та проведення перевірки роботодавців щодо його виконання встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю, зайнятість населення, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, проводить перевірки роботодавців щодо виконання нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю.
Моніторинг працевлаштування роботодавцями осіб з інвалідністю здійснює державна установа, що реалізує заходи соціального захисту та забезпечення соціальними послугами осіб з інвалідністю.
Пенсійний фонд України у порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом України за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення, надає державній установі, що реалізує заходи соціального захисту та забезпечення соціальними послугами осіб з інвалідністю, в автоматизованому режимі з Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування інформацію про працевлаштованих осіб з інвалідністю.
Отримана від Пенсійного фонду України інформація про працевлаштованих осіб з інвалідністю використовується в централізованому банку даних з проблем інвалідності для визначення в автоматичному режимі осіб з інвалідністю, які можуть бути працевлаштовані.
Державна установа, що реалізує заходи соціального захисту та забезпечення соціальними послугами осіб з інвалідністю, в автоматизованому режимі з використанням даних з Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування та централізованого банку даних з проблем інвалідності визначає осіб з інвалідністю, які можуть бути працевлаштовані, та надсилає інформацію про таких осіб до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері зайнятості населення та трудової міграції, для проведення роботи з їх працевлаштування.
Порядок визначення осіб з інвалідністю, які можуть бути працевлаштовані, форма та порядок надсилання інформації про таких осіб визначаються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення, за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері зайнятості населення та трудової міграції.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Роботодавець зобов'язаний повідомляти Пенсійний фонд про працевлаштування людей з інвалідністю. У разі виявлення ознак порушень відомості передають для перевірки бізнесу, а державні органи ведуть автоматизований моніторинг даних для пошуку роботи для таких осіб.
Швидкі відповіді
Роботодавець повідомляє про працевлаштування осіб з інвалідністю територіальний орган Пенсійного фонду України в порядку, визначеному законодавством.
Підставою є передана Пенсійним фондом України інформація з ознаками порушень законодавства про створення робочих місць, зайнятість і працевлаштування осіб з інвалідністю або критеріїв статусу підприємства трудової інтеграції чи захищеного працевлаштування.
Перевірки проводить орган виконавчої влади, що реалізує політику з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю, зайнятість населення, у порядку, який встановлює Кабінет Міністрів України.
Державна установа у сфері соцзахисту осіб з інвалідністю визначає їх в автоматизованому режимі за даними Державного реєстру соціального страхування та централізованого банку даних з проблем інвалідності і передає інформацію органу у сфері зайнятості.
Практика
Огляд: числа за статтею
- 1 661Рішень у базі, 2018–2026серед рішень, які система розібрала
- 1 381Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 1 056 по суті
- 57 %Задоволено, із 1 056 по сутіАдміністративні спори, 2026 рік
- 100Постанов Верховного Суду2018–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 14.11.2026
Рішень за роками
2018–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала
- рішення за рік
- рік, за який у базі переважно касаційні постанови
Адміністративні спори: частки результатів по суті, 2026 рік
Відсотки — частка з 1 056 рішень · Знаменник — рішення, розглянуті по суті: без повернених без розгляду та об'єднаних проваджень.
- Частина 1 — 383 рішення у 2026 році, з них 58 % — «Задоволено».
- Частина 2 — 4 рішення у 2026 році.
- Частина 4 — 1 рішення у 2026 році.
- Ще 668 рішень — без зазначення частини.
- Верховний Суд — 100 рішень (6 % рішень за статтею).
- За останній рік статтю застосовано у 1 559 рішеннях.
- За останні 30 днів додалося 134 рішення.
Позиція Верховного Суду
Верховний Суд дійшов висновку, що виконання нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю визначається за середньообліковою чисельністю таких працівників, розрахованою за методикою Інструкції № 286, а не за самим фактом укладення трудового договору. Оскільки розрахована середньооблікова чисельність працівників з інвалідністю у відповідача за 2024 рік становить менше половини нормативу, позов про стягнення санкцій та пені є обґрунтованим. Проте висновок апеляційного суду про обов'язковість 6-місячного строку роботи є помилковим, тому мотиви апеляційної постанови підлягають зміні.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 380/13290/25Верховний Суд скасував рішення попередніх інстанцій, оскільки суди не надали оцінку доводам відповідача щодо помилок у розрахунку середньооблікової чисельності працівників та не перевірили дані з державних реєстрів. Суди обмежилися лише фактом неподання звітності 3-ПН, що не є достатнім для підтвердження правильності суми санкцій.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 160/11423/23Суди попередніх інстанцій не дослідили дані Державного реєстру та Централізованого банку даних, на яких ґрунтується розрахунок санкцій, та не перевірили доводи відповідача щодо неправильного визначення середньооблікової чисельності працівників. Верховний Суд зазначив, що розрахунок Фонду не є беззаперечним доказом, якщо відповідач оспорює вихідні дані, тому суди повинні були перевірити ці дані на підставі належних доказів.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 160/19526/24
Маєте справу за ст. 19 ЗУ «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑
Свіжі рішення
останні 5 рішень за статтею
Волинське обласне відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю звернулося до суду з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені на загальну суму 40 878,87 грн у зв'язку з невиконанням нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю за 2025 рік. Справа розглядалася за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін. Суд встановив, що у 2025 році середньооблікова кількість штатних…
Мотивація суду: Суд встановив, що при середньообліковій кількості штатних працівників відповідача у 2025 році 10 осіб, останній не забезпечив виконання нормативу робочих місць для працевлаштування осіб…
Волинське обласне відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю звернулося до суду з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення 23 537,08 грн, з яких 21 793,08 грн — адміністративно-господарські санкції та 1 744,00 грн — пеня. Позов обґрунтовано невиконанням відповідачем у 2025 році нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю. Ухвалою від 25.09.2026 було відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення сторін. Відповідач не скористався…
Мотивація суду
Суд встановив, що відповідач у 2025 році за середньооблікової кількості штатних працівників 12 осіб не забезпечив працевлаштування осіб з інвалідністю відповідно до встановленого нормативу (1 особа)…
Львівський окружний адміністративний суд розглянув у спрощеному позовному провадженні без виклику сторін адміністративну справу за позовом Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до Релігійної організації 'Місія 'Центр військового капеланства 'Української греко-католицької церкви' про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені. Судом встановлено, що позивач в автоматизованому режимі за допомогою програмного комплексу сформував розрахунок сум…
Мотивація суду
Суд встановив, що відповідач у звітному періоді не виконав норматив працевлаштування осіб з інвалідністю та не подав уточнюючу звітність до контрольної дати 10 березня. Оскільки формування розрахунку…
Харківський окружний адміністративний суд розглянув у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Київського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до Товариства з обмеженою відповідальністю «Антантіс компані» про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені. Судом встановлено, що ТОВ «Антантіс компані» перебуває на обліку у позивача та за результатами 2025 року мало середньооблікову чисельність штатних працівників 8 осіб…
Мотивація суду
Суд встановив, що відповідач у звітному періоді мав середньооблікову чисельність штатних працівників 8 осіб і не працевлаштував жодної особи з інвалідності, чим порушив норматив, встановлений…
Львівське обласне відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "ПЕРЕДОВА ФОРТЕЦЯ" про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання нормативу працевлаштування осіб з інвалідністю за 2025 рік у загальному розмірі 436 854,56 грн. Судом встановлено, що позивач в автоматизованому режимі сформував розрахунок санкцій на підставі звітних даних, поданих…
Мотивація суду
Суд встановив, що позивач правомірно в автоматизованому режимі на підставі даних Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування та Централізованого банку даних з проблем…
Суди, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала; частка — серед усіх рішень за статтею.
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКиївський окружний адміністративний суд377 рішень · 22,7 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціЛьвівський окружний адміністративний суд125 рішень · 7,5 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціТретій апеляційний адміністративний суд93 рішення · 5,6 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний адміністративний суд Верховного Суду90 рішень · 5,4 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціОдеський окружний адміністративний суд81 рішення · 4,9 %
Судді, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
Редакції статті
60 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 18
- 10.01.2026Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 1 348
- 01.01.2026
Акти редакції від 01.01.2026: Закон № 4219-IX від 15.01.2025 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення права осіб з інвалідністю на працю»; Закон № 4695-IX від 03.12.2025 «Про Державний бюджет України на 2026 рік» — змінено ч. 1, ч. 2, ч. 3, ч. 4, ч. 5, ч. 6 і ще 9
Рішень за цією редакцією: 33
- 21.07.2023
Закон № 3191-IX від 29.06.2023 «Про внесення змін до деяких законів України щодо верифікації відомостей в окремих системах та реєстрах» — змінено ч. 6; додано ч. 8, ч. 14, ч. 15
Рішень за цією редакцією: 13
- 06.11.2022
Закон № 2682-IX від 18.10.2022 «Про внесення змін до деяких законів України щодо захисту соціальних, трудових та інших прав фізичних осіб, у тому числі під час воєнного стану, та спрощення обліку робочих місць для осіб з інвалідністю» — змінено ч. 1, ч. 2, ч. 3, ч. 5; вилучено ч. 3; додано ч. 6 і ще 7
Рішень за цією редакцією: 3
Показати всі 20 редакційЗгорнути
2021
- 05.08.2021
Закон № 1664-IX від 15.07.2021 «Про внесення змін до деяких законів України щодо підвищення соціальних гарантій для осіб з інвалідністю та дітей з інвалідністю» — змінено ч. 1, ч. 2, ч. 3, ч. 5, ч. 6, ч. 7 і ще 3
Рішень за цією редакцією: 10
- 20.06.2021
Закон № 1499-IX від 01.06.2021 «Про внесення змін до деяких законів України щодо перейменування Фонду соціального захисту інвалідів і приведення термінології у відповідність із законодавством у сфері соціального захисту осіб з інвалідністю» — змінено ч. 7, ч. 8, ч. 9, ч. 10
Рішень за цією редакцією: 0
2018
- 20.01.2018
Закон № 2249-VIII від 19.12.2017 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» — змінено ч. 1, ч. 2, ч. 3, ч. 4, ч. 5, ч. 6 і ще 5
Рішень за цією редакцією: 60
2012
- 09.12.2012
Рішень за цією редакцією: 0
2009
- 07.05.2009
Рішень за цією редакцією: 0
2006
- 01.01.2006
Акти редакції від 01.01.2006: Закон № 2960-IV від 06.10.2005 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо професійної і трудової реабілітації інвалідів»; Закон № 3235-IV від 20.12.2005 «Про Державний бюджет України на 2006 рік» — текст замінено майже повністю
Рішень за цією редакцією: 0
2005
- 22.06.2005
Закон № 2602-IV від 31.05.2005 «Про внесення змін до Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні"» — змінено ч. 1; додано ч. 2
Рішень за цією редакцією: 0
- 31.03.2005
Закон № 2505-IV від 25.03.2005 «Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2005 рік" та деяких інших законодавчих актів України» — вилучено ч. 3, ч. 4, ч. 5, ч. 6, ч. 7, ч. 8
Рішень за цією редакцією: 0
- 01.01.2005
Акти редакції від 01.01.2005: Закон № 1771-IV від 15.06.2004 «Про внесення змін до Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні"»; Закон № 2285-IV від 23.12.2004 «Про Державний бюджет України на 2005 рік» — змінено ч. 1, ч. 3
Рішень за цією редакцією: 0
2004
- 08.07.2004
Закон № 1773-IV від 15.06.2004 «Про внесення змін до Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні"» — змінено ч. 3, ч. 7, ч. 8
Рішень за цією редакцією: 0
- 01.01.2004
Закон № 1344-IV від 27.11.2003 «Про Державний бюджет України на 2004 рік» — додано ч. 3, ч. 4, ч. 5, ч. 6, ч. 7, ч. 8
Рішень за цією редакцією: 0
2003
- 04.07.2003
Рішень за цією редакцією: 0
2001
- 01.08.2001
Закон № 2606-III від 05.07.2001 «Про внесення змін до Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні"» — текст замінено майже повністю
Рішень за цією редакцією: 0
1994
- 01.12.1994
Закон № 204/94-ВР від 14.10.1994 «Про внесення змін до Закону Української РСР "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Українській РСР"» — текст замінено майже повністю
Рішень за цією редакцією: 0
1991
- 21.03.1991
Рішень за цією редакцією: 0
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Поруч
Сусідні статті
ЗУ «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні» · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 18Працевлаштування людей з інвалідністю371 рішення
- Ст. 18‑1Працевлаштування людей з інвалідністю8 рішень
- Ст. 18‑2Внесок за невиконання нормативу робочих місць1 рішення
- Ст. 19Контроль працевлаштування людей з інвалідністю
- Ст. 19‑1без назвиРоботодавці набувають статусу підприємства/підприємця трудової інтеграції осіб…0 рішень
- Ст. 19‑2без назвиЮридична особа незалежно від організаційно-правової форми, форми власності…0 рішень
- Ст. 19‑3без назвиСтатус підприємства/підприємця трудової інтеграції осіб з інвалідністю або підприємства…0 рішень
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.