Перейти до вмісту

Стаття 21 ЗУ про НКРЕКП. Розгляд скарг та врегулювання спорів

Чинна редакція закону від 04.10.2026

Коротко. Правила для споживачів і комунальних компаній щодо вирішення спорів та розгляду скарг регулятором.

Текст статті

ч. 1

Регулятор розглядає скарги споживачів щодо порушення їхніх прав та інтересів суб’єктами господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, або суб’єктами, що належать до особливої групи споживачів, а також вирішує спори, що виникають між суб’єктами господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, з питань:

1) доступу/приєднання до електричних, теплових та газових мереж, нафто- та продуктопроводів, мереж централізованого водопостачання і водовідведення;

2) дотримання суб’єктами господарювання ліцензійних умов;

3) якості товарів і послуг, що надаються споживачам у сферах енергетики та комунальних послуг;

4) інших питань, розгляд яких віднесено законом до компетенції Регулятора.

ч. 2

Регулятор розглядає скарги споживачів відповідно до Закону України "Про звернення громадян". Вирішення спорів, що виникають між суб’єктами господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, суб’єктами, що належать до особливої групи споживачів, а також між суб’єктами управління об’єктами державної власності, що використовуються у процесі провадження діяльності з транспортування та/або зберігання природного газу, передачі електричної енергії оператором системи передачі електричної енергії, оператором газотранспортної системи та/або оператором газосховищ, здійснюється у порядку, затвердженому Регулятором.

Показати всі 5 частин
ч. 3

Під час розгляду скарг, вирішення спорів Регулятор має право вимагати від суб’єктів господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, або суб’єктів, що належать до особливої групи споживачів, копії документів, пояснення та іншу інформацію, необхідні для встановлення фактичних обставин справи та врегулювання спорів.

ч. 4

До прийняття рішення по суті спірного питання Регулятор може проводити попередні слухання із залученням заінтересованих осіб та, за потреби, проводити позапланові перевірки.

Порядок проведення попередніх слухань визначається Регулятором.

ч. 5

За результатами розгляду скарги, вирішення спорів Регулятор приймає рішення про:

1) припинення порушення суб’єктом господарювання, що провадить діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, або суб’єктом, що належить до особливої групи споживачів, законодавства у відповідній сфері;

2) припинення порушення суб’єктом господарювання, що провадить діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, ліцензійних умов;

3) накладення штрафу на суб’єкта господарювання, що провадить діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, або суб’єкта, що належить до особливої групи споживачів, у встановленому порядку;

4) припинення розгляду звернення заявника.

Рішення Регулятора надається суб’єкту господарювання, що провадить діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, або суб’єкту, що належить до особливої групи споживачів, шляхом надсилання або вручення під розписку.

Рішення, прийняте Регулятором у ході досудового розгляду спору, є обов’язковим до виконання учасниками спору і може бути оскаржене в суді.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Простою мовою

Регулятор розглядає скарги споживачів, врегульовує спори щодо мереж, якості послуг і дотримання ліцензійних умов, а також має право вимагати документи та проводити перевірки. За підсумками він ухвалює обов'язкові до виконання рішення про припинення порушень чи накладення штрафу, які можна оскаржити в суді.

Швидкі відповіді

Відповіді складено з тексту статті — кожна має джерело.

Практика

Огляд: числа за статтею

  • 4Рішень у базі, 2020–2026серед рішень, які система розібрала
  • 3Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 3 по суті

Що показує практика

актуально на 14.11.2026

Рішень за роками

2020–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала

2020: 1 · переважно касаційні постанови2026: 3
20202026
  • рішення за рік
  • рік, за який у базі переважно касаційні постанови

Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 3 — менше за 30.

  • За останній рік статтю застосовано у 3 рішеннях.
  • За останні 30 днів додалося 1 рішення.

Маєте справу за ст. 21 ЗУ «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑

Свіжі рішення

останні 4 рішення за статтею

1.Справа № 320/29266/2430.10.2026
У позові відмовленоПерша інстанціяКиївський окружний адміністративний суд
ст. 19 Конституції Українист. 1 ЗУ «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг»

Київський окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом ОСОБА_1 до НКРЕКП про визнання протиправним рішення про відмову у проведенні позапланової перевірки АТ «Київгаз» та зобов'язання повторно розглянути скаргу. Судом встановлено, що представник позивача звернувся до НКРЕКП зі скаргою на дії АТ «Київгаз», яке висловило зауваження до проекту газопостачання щодо невиконання вимог стандарту та порушення закону. Листом від 24.05.2024 Регулятор повідомив про відсутність повноважень…

Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що відповідач діяв у межах повноважень та відповідно до законодавства, оскільки НКРЕКП не наділена повноваженнями щодо перевірки дотримання вимог у сфері містобудівної діяльності…

2.Справа № 580/6470/2626.08.2026
Задоволено частковоПерша інстанціяЧеркаський окружний адміністративний суд
ст. 21 ЗУ «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг»ст. 19 ЗУ «Про звернення громадян»

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 26 серпня 2026 року у справі № 580/6470/26 частково задоволено позов ОСОБА_1 до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії. Суд встановив, що 11 травня 2026 року позивач звернулася до НКРЕКП зі скаргою щодо порушень з боку ПрАТ «Уманьгаз» у сфері постачання та обліку природного газу, просила провести…

Мотивація суду

Суд встановив, що відповідач розглянув скаргу позивача у формі звичайного листа замість прийняття одного з рішень, передбачених частиною п'ятою статті 21 Закону України «Про Національну комісію…

3.Справа № 640/18821/2127.05.2026
У позові відмовленоПерша інстанціяДніпропетровський окружний адміністративний суд
ст. 21 ЗУ «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг»ст. 77 КАС

Позивач звернувся до суду з позовом до НКРЕКП про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії щодо розгляду звернень стосовно правомірності акту про порушення та експертизи лічильника газу. Судом встановлено, що АТ «Криворіжгаз» раніше склало акт про порушення, який був предметом судового розгляду у справі №177/1684/19, де суди підтвердили правомірність дій оператора ГРМ. НКРЕКП у відповідях на звернення позивача від 11.02.2021 та 04.05.2021 повідомила, що не розглядає…

Мотивація суду

Суд встановив, що відповідач розглянув звернення позивача та надав відповіді, в яких обґрунтовано відмовив у розгляді по суті, оскільки спірні питання вже були вирішені судовими рішеннями, що набрали…

Редакції статті

24 редакції закону з цією статтею, змін тексту — 2

  1. 04.10.2026Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 1

  2. 27.07.2023

    Закон № 3220-IX від 30.06.2023 «Про внесення змін до деяких законів України щодо відновлення та "зеленої" трансформації енергетичної системи України» — змінено ч. 1, ч. 2, ч. 3, ч. 5

    Рішень за цією редакцією: 2

  3. 17.11.2019

    Закон № 264-IX від 31.10.2019 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з відокремленням діяльності з транспортування природного газу» — змінено ч. 2

    Рішень за цією редакцією: 1

  4. 22.09.2016

    Рішень за цією редакцією: 0

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Поруч

Сусідні статті

ЗУ «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» · рішень, які система розібрала за кожною

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.