Стаття 24 Закону України «Про вищу освіту». Ліцензування освітньої діяльності
Чинна редакція закону від 08.10.2026текст статті — з 15.11.2024актуально на 13.11.202675 редакцій закону з цією статтею, остання 08.10.2026
Коротко. Правила отримання, зміни та анулювання ліцензій для університетів і наукових установ.
Текст статті
Освітня діяльність у сфері вищої освіти провадиться закладами вищої освіти, закладами фахової передвищої освіти (з підготовки фахівців ступенів молодшого бакалавра та бакалавра) та науковими установами (з підготовки фахівців ступенів магістра та/або доктора філософії) на підставі ліцензій, що видаються центральним органом виконавчої влади у сфері освіти і науки, відповідно до закону.
У сфері вищої освіти ліцензуванню підлягають:
1) освітня діяльність закладу вищої освіти на певному рівні вищої освіти;
2) освітня діяльність за освітніми програмами, що передбачають присвоєння професійної кваліфікації з професій, для яких запроваджено додаткове регулювання.
Особливості ліцензування освітньої діяльності за освітніми програмами, що передбачають присвоєння професійних кваліфікацій для доступу до професій, для яких запроваджено додаткове регулювання, встановлюються Кабінетом Міністрів України.
Для отримання ліцензії на провадження освітньої діяльності здобувач ліцензії подає до органу ліцензування через Єдину державну електронну базу з питань освіти заяву та документи, що підтверджують відповідність забезпечення освітнього процесу заявника ліцензійним умовам провадження освітньої діяльності у сфері вищої освіти. Наукові установи Національної академії наук України та національних галузевих академій наук можуть подавати заяви та документи для отримання ліцензії на основі відповідного рішення їх президій.
На підставі отриманих документів та іншої інформації, що міститься у державних реєстрах, орган ліцензування протягом 10 робочих днів з дня одержання заяви про отримання ліцензії (розширення провадження освітньої діяльності) встановлює наявність або відсутність підстав для залишення її без розгляду.
Здобувачі ліцензії та ліцензіати повинні забезпечити виконання ліцензійних умов, що затверджені відповідно до закону.
У разі ліцензування освітньої діяльності закладом вищої освіти вперше, а також ліцензування освітньої діяльності за освітніми програмами, що передбачають присвоєння професійної кваліфікації з професій, для яких запроваджено додаткове регулювання, проводиться виїзна ліцензійна експертиза, для проведення якої орган ліцензування утворює експертну комісію, якщо немає підстав для залишення заяви без розгляду. Строк проведення виїзної ліцензійної експертизи не може перевищувати 10 днів. У разі відмови у видачі/розширенні ліцензії здобувач ліцензії (ліцензіат) може подати нову заяву про отримання/розширення ліцензії не раніше ніж через три місяці з дати прийняття відповідного рішення про відмову. Порядок проведення виїзної ліцензійної експертизи при ліцензуванні освітньої діяльності у сфері вищої освіти встановлюється центральним органом виконавчої влади у сфері освіти і науки.
Строк прийняття рішення про видачу ліцензії на провадження освітньої діяльності або про відмову у її видачі становить 35 робочих днів з дня одержання органом ліцензування заяви про отримання ліцензії.
Показати всі 7 частинЗгорнути
Ліцензія на провадження освітньої діяльності надається рішенням органу ліцензування про надання суб’єкту господарювання права на провадження освітньої діяльності на певному рівні вищої освіти в межах ліцензованого обсягу або на провадження освітньої діяльності за освітньою програмою, що передбачає присвоєння професійної кваліфікації з професій, для яких запроваджено додаткове регулювання, в межах визначеного для такої програми ліцензованого обсягу додатково до ліцензованого обсягу на відповідному рівні.
Ліцензований обсяг встановлюється на певному рівні вищої освіти або для певної освітньої програми, що передбачає присвоєння професійної кваліфікації з професій, для яких запроваджено додаткове регулювання, і визначає максимальну сумарну кількість здобувачів вищої освіти, які можуть протягом одного календарного року вступити на навчання до закладу вищої освіти, бути поновлені у ньому або переведені до нього з інших закладів вищої освіти для здобуття вищої освіти відповідного рівня, або за відповідною освітньою програмою.
Звуження провадження освітньої діяльності у сфері вищої освіти в закладі вищої освіти (відокремленому структурному підрозділі) - це зменшення ліцензованого обсягу на певному рівні вищої освіти або для певної освітньої програми, що передбачає присвоєння професійної кваліфікації з професій, для яких запроваджено додаткове регулювання.
Розширення провадження освітньої діяльності у сфері вищої освіти у закладі вищої освіти (відокремленому структурному підрозділі) - це збільшення ліцензованого обсягу на певному рівні вищої освіти або для певної освітньої програми, що передбачає присвоєння професійної кваліфікації з професій, для яких запроваджено додаткове регулювання.
Підставою для прийняття рішення про припинення дії ліцензії (повністю або частково) є:
1) заява закладу вищої освіти про припинення дії власної ліцензії повністю або частково;
2) наявність у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відомостей про державну реєстрацію припинення юридичної особи;
3) акт про невиконання розпорядження про усунення порушень ліцензійних умов провадження освітньої діяльності у сфері вищої освіти;
4) акт про повторне порушення закладом вищої освіти ліцензійних умов. Повторним порушенням закладом вищої освіти ліцензійних умов вважається вчинення протягом двох років з дня видання центральним органом виконавчої влади у сфері освіти і науки розпорядження про усунення порушень ліцензійних умов нового порушення хоча б однієї з вимог ліцензійних умов, щодо якої видавалося таке розпорядження;
5) акт про виявлення недостовірних відомостей у документах, поданих закладом вищої освіти разом із заявою про отримання ліцензії;
6) акт про відмову закладу вищої освіти у проведенні органом ліцензування перевірки;
7) несплата за видачу ліцензії;
8) відсутність провадження освітньої діяльності ліцензіатом на певному рівні вищої освіти або за певною освітньою програмою, що передбачає присвоєння професійної кваліфікації з професій, для яких запроваджено додаткове регулювання, протягом 365 днів.
Рішення про припинення дії ліцензії приймається протягом 15 робочих днів з дня виникнення або встановлення підстав для припинення дії ліцензії.
У разі припинення дії ліцензії відповідно до пунктів 1, 3‑5, 7, 8 цієї частини заклад вищої освіти втрачає право провадити освітню діяльність у сфері вищої освіти за певним рівнем вищої освіти або за певною освітньою програмою, що передбачає присвоєння професійної кваліфікації з професій, для яких запроваджено додаткове регулювання. У разі припинення дії ліцензії відповідно до пунктів 2 і 6 цієї частини заклад вищої освіти втрачає право провадити всі види освітньої діяльності у сфері вищої освіти.
Підставою для прийняття рішення про звуження провадження освітньої діяльності у сфері вищої освіти є:
1) заява закладу вищої освіти про звуження провадження освітньої діяльності у сфері вищої освіти;
2) акт про виявлення порушень ліцензійних умов провадження освітньої діяльності у сфері вищої освіти у закладі вищої освіти (відокремленому структурному підрозділі) на певному рівні вищої освіти або за певною освітньою програмою, що передбачає присвоєння професійної кваліфікації з професій, для яких запроваджено додаткове регулювання;
3) встановлення факту використання менше 50 відсотків ліцензованого обсягу в кожний рік прийому, переведення, поновлення здобувачів освіти за розрахунковий строк виконання освітньої програми за певним рівнем вищої освіти або за певною освітньою програмою, що передбачає присвоєння професійної кваліфікації з професій, для яких запроваджено додаткове регулювання.
У разі наявності підстав, визначених частиною п’ятою цієї статті, орган ліцензування протягом 15 днів з дня виявлення підстав приймає рішення про звуження провадження освітньої діяльності.
Переоформлення ліцензії - це зміна інформації у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань про рішення органу ліцензування щодо наявності у суб’єкта господарювання права на провадження визначеного ним виду господарської освітньої діяльності, що підлягає ліцензуванню, та в Єдиній державній електронній базі з питань освіти щодо назви закладу вищої освіти (наукової установи), відокремленого структурного підрозділу закладу освіти (наукової установи), місцезнаходження закладу освіти та відокремленого структурного підрозділу закладу освіти (наукової установи), назви спеціальності, за якою видано ліцензію, та/або ліцензованого обсягу.
Підставою для переоформлення ліцензії на провадження освітньої діяльності є:
1) реорганізація юридичних осіб, що мають ліцензії на провадження освітньої діяльності, шляхом перетворення, злиття, поділу, виділу або приєднання однієї юридичної особи до іншої;
2) реорганізація або зміна найменування структурного підрозділу закладу вищої освіти, що провадить освітню діяльність за відповідною спеціальністю та рівнем вищої освіти і зазначений у ліцензії закладу вищої освіти;
3) зміна найменування чи місцезнаходження (без зміни місця провадження освітньої діяльності) закладу та/або відокремленого структурного підрозділу;
4) зміни в переліку галузей знань та спеціальностей, за якими здійснюється підготовка здобувачів вищої освіти;
5) інші випадки, визначені законом.
Переоформлення ліцензії на провадження освітньої діяльності здійснюється без проведення процедури ліцензування. У разі реорганізації юридичних осіб, що мають ліцензії на провадження освітньої діяльності, шляхом перетворення, злиття, поділу, виділу або приєднання переоформлення ліцензії здійснюється на основі ліцензій таких юридичних осіб.
У разі затвердження нового переліку галузей знань та спеціальностей або внесення змін до нього переоформлення ліцензій здійснюється в порядку, визначеному центральним органом виконавчої влади у сфері освіти і науки.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Стаття визначає порядок отримання ліцензії на вищу освіту через електронну базу, строки розгляду заяв та проведення експертизи. Також вона встановлює правила розширення, звуження, переоформлення та підстави для припинення дії такої ліцензії.
Строки
за редакцією від 08.10.2026
- На підставі отриманих документів та іншої інформації, що міститься у державних реєстрах, орган ліцензування протягом 10 робочих днів з дня одержання заяви про отримання ліцензії (розширення провадження освітньої діяльності) встановлює наявність або відсутність підстав для залишення її без розгляду.
- Строк проведення виїзної ліцензійної експертизи не може перевищувати 10 днів.
- У разі відмови у видачі/розширенні ліцензії здобувач ліцензії (ліцензіат) може подати нову заяву про отримання/розширення ліцензії не раніше ніж через три місяці з дати прийняття відповідного рішення про відмову.
- Строк прийняття рішення про видачу ліцензії на провадження освітньої діяльності або про відмову у її видачі становить 35 робочих днів з дня одержання органом ліцензування заяви про отримання ліцензії.
- …професійної кваліфікації з професій, для яких запроваджено додаткове регулювання, і визначає максимальну сумарну кількість здобувачів вищої освіти, які можуть протягом одного календарного року вступити на навчання до закладу вищої освіти, бути поновлені у ньому або переведені до нього з інших закладів вищої освіти для здобуття вищої освіти відповідного…
- Повторним порушенням закладом вищої освіти ліцензійних умов вважається вчинення протягом двох років з дня видання центральним органом виконавчої влади у сфері освіти і науки розпорядження про усунення порушень ліцензійних умов нового порушення хоча б однієї з вимог ліцензійних умов, щодо якої видавалося таке розпорядження;
- …вищої освіти або за певною освітньою програмою, що передбачає присвоєння професійної кваліфікації з професій, для яких запроваджено додаткове регулювання, протягом 365 днів.
- Рішення про припинення дії ліцензії приймається протягом 15 робочих днів з дня виникнення або встановлення підстав для припинення дії ліцензії.
- У разі наявності підстав, визначених частиною п’ятою цієї статті, орган ліцензування протягом 15 днів з дня виявлення підстав приймає рішення про звуження провадження освітньої діяльності.
Швидкі відповіді
Строк прийняття рішення про видачу ліцензії або про відмову в ній становить 35 робочих днів з дня одержання заяви. При цьому наявність чи відсутність підстав для залишення заяви без розгляду орган ліцензування встановлює протягом 10 робочих днів з дня її отримання.
Підставами є заява закладу, припинення юрособи, невиконання розпорядження про усунення порушень, повторне порушення ліцензійних умов протягом двох років, недостовірні дані, відмова в перевірці, несплата за ліцензію або непровадження освітньої діяльності протягом 365 днів.
У разі відмови у видачі або розширенні ліцензії заклад може подати нову заяву не раніше ніж через три місяці з дати прийняття відповідного рішення про відмову.
Переоформлення без ліцензування здійснюється у разі реорганізації юридичних осіб, реорганізації або зміни найменування структурного підрозділу, зміни найменування чи місцезнаходження без зміни місця діяльності, а також при змінах у переліку галузей знань і спеціальностей.
Практика
Огляд: числа за статтею
- 6Рішень у базі, 2019–2026серед рішень, які система розібрала
- 1Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимисеред рішень за статтею
- 6Постанов Верховного Суду2019–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 13.11.2026
Рішень за роками
2019–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала
- рішення за рік
- рік, за який у базі переважно касаційні постанови
- За останній рік статтю застосовано у 1 рішенні.
Позиція Верховного Суду
Суд встановив, що ненадання частини документів не унеможливило проведення перевірки, а анулювання ліцензії до спливу строку, наданого на усунення порушень, є неправомірним. Спеціальні норми Закону «Про вищу освіту» мають пріоритет у процедурі припинення дії ліцензій закладів освіти.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 400/11117/24Верховний Суд зазначив, що недостовірність відомостей у документах для отримання ліцензії має оцінюватися станом на момент подання заяви, а не на момент перевірки. Виявлені під час перевірки факти, що стосуються поточної діяльності, не є підставою для анулювання ліцензії за п.5 ч.4 ст.24 Закону, а мають бути предметом розпорядження про усунення порушень.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 640/7985/21Суд встановив, що позивач надав усі необхідні документи, а висновки МОН про недостовірність даних не підтвердилися. Крім того, навіть у разі виявлення порушень щодо зберігання документів, це є підставою для видачі розпорядження про усунення порушень, а не для негайного анулювання ліцензії.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 640/22679/20
Маєте справу за ст. 24 ЗУ «Про вищу освіту»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑
Свіжі рішення
останні 5 рішень за статтею
Справа стосується спору між ВНЗ «Міжнародний технологічний університет «Миколаївська політехніка» та МОН України щодо правомірності позапланової перевірки та подальшого анулювання ліцензій на освітню діяльність. МОН України провело перевірку на підставі інформації про порушення ліцензійних умов та ненадання документів, після чого видало наказ про анулювання ліцензій. Суд першої інстанції відмовив у позові, вважаючи дії МОН правомірними. Проте апеляційний суд скасував це рішення, частково…
Мотивація суду: Суд встановив, що ненадання частини документів не унеможливило проведення перевірки, а анулювання ліцензії до спливу строку, наданого на усунення порушень, є неправомірним. Спеціальні норми Закону…
Вищий навчальний заклад 'Міжнародний технологічний університет 'Миколаївська політехніка'' звернувся з позовом до МОН України щодо визнання протиправними дій та скасування наказів про проведення позапланової перевірки та її результатів. Суд першої інстанції відмовив у позові. Апеляційний суд частково задовольнив вимоги, скасувавши наказ про результати перевірки. МОН України подало касаційну скаргу, обґрунтовуючи її неправильним застосуванням норм матеріального права та відсутністю висновку…
Класичний приватний університет (КПУ) оскаржив накази МОН України про результати позапланової перевірки, якими було виявлено порушення ліцензійних умов (перевищення ліцензійного обсягу, відсутність належної кількості науково-педагогічних працівників) та анульовано ліцензію. Також позивач вимагав відновити можливість формування довідок про здобувачів освіти в ЄДЕБО. Суд першої інстанції задовольнив позов, вважаючи процедуру анулювання ліцензії порушеною. Проте апеляційний суд скасував це…
Справа стосується оскарження наказу МОН України про анулювання ліцензії на провадження освітньої діяльності у сфері вищої освіти. Міністерство освіти і науки України провело планову перевірку ПЗВО «Міжнародний європейський університет», за результатами якої було складено акти про виявлення недостовірних відомостей у документах, поданих для отримання ліцензії. На цій підставі ліцензію було анульовано. Суд першої інстанції задовольнив позов, визнавши дії та наказ незаконними. Апеляційний суд…
Мотивація суду
Верховний Суд зазначив, що недостовірність відомостей у документах для отримання ліцензії має оцінюватися станом на момент подання заяви, а не на момент перевірки. Виявлені під час перевірки факти…
Верховний Суд розглянув касаційну скаргу Міністерства освіти і науки України на рішення судів попередніх інстанцій, якими було скасовано наказ МОН про анулювання ліцензій ПЗВО «Кам'янець-Подільський податковий інститут». Спір виник через результати позапланової перевірки, під час якої МОН дійшло висновку про подання закладом недостовірних даних щодо кадрового забезпечення. Суди першої та апеляційної інстанцій встановили, що позивач надав усі необхідні докази, а відсутність певних осіб у списках…
Мотивація суду
Суд встановив, що позивач надав усі необхідні документи, а висновки МОН про недостовірність даних не підтвердилися. Крім того, навіть у разі виявлення порушень щодо зберігання документів, це є…
Суди, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала; частка — серед усіх рішень за статтею.
Судді, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
Редакції статті
75 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 5
- 08.10.2026Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 0
- 15.11.2024
Рішень за цією редакцією: 3
- 18.04.2021
Закон № 1369-IX від 30.03.2021 «Про внесення змін до деяких законів України щодо врегулювання окремих питань присудження наукових ступенів та ліцензування освітньої діяльності» — змінено ч. 1, ч. 2
Рішень за цією редакцією: 2
- 16.01.2020
Закон № 392-IX від 18.12.2019 «Про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення освітньої діяльності у сфері вищої освіти» — текст замінено майже повністю
Рішень за цією редакцією: 0
- 28.09.2017
Закон № 2145-VIII від 05.09.2017 «Про освіту» — змінено ч. 1, ч. 3, ч. 5, ч. 7, ч. 9, ч. 10 і ще 2
Рішень за цією редакцією: 1
Показати всі 7 редакційЗгорнути
2015
- 28.06.2015
Закон № 222-VIII від 02.03.2015 «Про ліцензування видів господарської діяльності» — змінено ч. 4
Рішень за цією редакцією: 0
2014
- 01.07.2014
Рішень за цією редакцією: 0
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Поруч
Сусідні статті
ЗУ «Про вищу освіту» · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 21Галузеві експертні ради Національного агентства із забезпечення якості вищої освіти2 рішення
- Ст. 22Фінансування Національного агентства із забезпечення якості вищої освіти0 рішень
- Ст. 23Незалежні установи оцінювання та забезпечення якості вищої освіти0 рішень
- Ст. 24Ліцензування освітньої діяльності
- Ст. 25Акредитація освітньої програми2 рішення
- Ст. 25‑1Інституційна акредитація закладу вищої освіти0 рішень
- Ст. 26Основні завдання закладу вищої освіти0 рішень
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.