Перейти до вмісту

Стаття 22-1 ЗУ «Про рекламу». Реклама азартних ігор…

Реклама азартних ігор, організаторів азартних ігор

Чинна редакція закону від 31.07.2026текст статті — з 01.04.2025актуально на 29.09.2026+1 рішення за 30 днів26 редакцій закону з цією статтею, остання 31.07.2026

Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 31.07.2026

Текст статті

ч. 1

Реклама азартних ігор, реклама торговельних марок, інших об’єктів права інтелектуальної власності, під якими провадиться діяльність з організації та проведення азартних ігор, а також інших позначень, під якими проводяться азартні ігри (далі - реклама азартних ігор), забороняється, крім реклами: у лінійних аудіовізуальних та аудіальних медіа з 23 години до 6 години; у спеціалізованих виданнях, присвячених азартним іграм та/або спорту, призначених для осіб старше 21 року; безпосередньо у приміщеннях гральних закладів; на веб-сайтах організаторів азартних ігор та/або в мобільних додатках організаторів азартних ігор, через які провадиться діяльність у сфері організації та проведення азартних ігор, а також на веб-сторінках організаторів азартних ігор на платформах спільного доступу; у зареєстрованих відповідно до Закону України "Про медіа" онлайн-медіа, призначених для осіб старше 21 року; у зареєстрованих відповідно до Закону України "Про медіа" нелінійних аудіовізуальних медіа, за умови застосування технічної можливості щодо спрямування реклами на осіб старше 21 року; на платформах спільного доступу до інформації, платформах спільного доступу до відео, пошукових системах (пошукових сервісах), за умови застосування технічної можливості таких платформ та систем (сервісів) щодо спрямування реклами на осіб старше 21 року. Забороняється: пропонування або надання будь-якого прямого чи непрямого відшкодування витрат для доступу до гральних закладів та/або участі в азартних іграх; розміщення зображення або згадування азартних ігор, торговельних марок, інших об’єктів права інтелектуальної власності, під якими провадиться діяльність з організації та проведення азартних ігор, а також інших позначень, під якими проводяться азартні ігри, на будь-яких товарах (предметах), крім розміщення на товарах (предметах), що використовуються під час проведення азартних ігор, а також крім розміщення торговельних марок спонсора, за умови дотримання вимог, передбачених частиною четвертою цієї статті; пропонування безоплатних бонусів (будь-яких інших заохочень) замість внесення ставки; здійснення телефонних дзвінків, надсилання повідомлень невизначеному колу осіб засобами поштового зв’язку, мобільного зв’язку, електронних комунікацій з метою надання інформації про азартні ігри; поширення реклами азартних ігор на тимчасово окупованій території України. Вимоги, передбачені цією статтею для реклами азартних ігор, поширюються також на будь-які інформаційні повідомлення про здійснення благодійної діяльності організаторами азартних ігор, їх афілійованими особами чи будь-якими іншими особами з використанням бренда організатора азартних ігор, зазначення організаторів азартних ігор чи їхніх брендів як спонсорів, партнерів певної діяльності чи заходу в рекламних матеріалах інших замовників. Розміщення організатором азартних ігор мобільного додатка, призначеного для участі в азартних іграх, у магазинах мобільних додатків не вважається рекламою.

ч. 2

У рекламі азартних ігор забороняється: участь осіб, які не досягли 21-річного віку, у тому числі як фотомоделей; участь військовослужбовців, волонтерів, лікарів, інших медичних працівників, а також осіб, зовнішній вигляд яких імітує зовнішній вигляд військовослужбовців, лікарів; участь осіб, які провадять діяльність у сфері культури та/або медіа, зокрема представників суб’єктів у сфері медіа, професійних творчих працівників, працівників закладів культури, фахівців із створення інформаційної продукції, публічних діячів, а також осіб, які регулярно поширюють масову інформацію під своїм редакційним контролем через власні облікові записи на платформах спільного доступу до інформації з метою отримання прибутку (далі - популярні особи), крім спортсменів; прямі чи опосередковані дії щодо популяризації та/або заохочення популярними особами участі в азартних іграх, використання зображень, згадування імен популярних осіб, героїв кіно-, теле- та анімаційних фільмів; використання тематики, пов’язаної із стримуванням та відсіччю збройної агресії Російської Федерації проти України, а також будь-яких патріотичних закликів та/або символіки, спрямованих на забезпечення державного суверенітету, безпеки та оборони, патріотичного виховання.

Показати всі 12 частин
ч. 3

Реклама азартних ігор не повинна формувати думку, що виграти в азартну гру легко, а також, що участь в азартних іграх може бути джерелом доходів чи альтернативою роботі.

ч. 4

У спонсорстві забороняється використання торговельних марок, інших об’єктів права інтелектуальної власності, під якими провадиться діяльність з організації та проведення азартних ігор. Не можуть бути спонсорами суб’єкти господарювання, які мають ліцензію на провадження діяльності у сфері організації та проведення азартних ігор. Положення абзацу першого цієї частини не поширюються на спонсорство у сфері фізичної культури і спорту (крім дитячого та дитячо-юнацького спорту), а саме на спонсорство спортивних команд, спортсменів, спортивних заходів та спортивних змагань, трансляцій спортивних заходів та спортивних змагань, доведення до загального відома та/або публічного сповіщення об’єктів права інтелектуальної власності, створених у результаті прямої трансляції спортивних заходів та спортивних змагань, за умови що таке спонсорство здійснюється: без використання засобів зовнішньої реклами; без розміщення на зовнішніх та/або внутрішніх поверхнях транспортних засобів та/або метрополітену; без розміщення всередині будинків, споруд, крім розміщення у приміщеннях гральних закладів, а також у закритих приміщеннях під час проведення спортивних заходів та спортивних змагань. Спонсорство трансляцій спортивних заходів та спортивних змагань, доведення до загального відома та/або публічного сповіщення об’єктів права інтелектуальної власності, створених у результаті трансляції спортивних заходів та спортивних змагань, з використанням торговельних марок, інших об’єктів права інтелектуальної власності, під якими провадиться діяльність з організації та проведення азартних ігор, дозволяється виключно у медіа, які є правовласниками та/або ліцензіатами прав на трансляції спортивних заходів та спортивних змагань, доведення до загального відома та/або публічного сповіщення об’єктів права інтелектуальної власності, створених у результаті трансляції спортивних заходів та спортивних змагань. Продакт-плейсмент азартних ігор забороняється.

ч. 5

Реклама азартних ігор, торговельних марок, інших об’єктів права інтелектуальної власності, під якими провадиться діяльність з організації та проведення азартних ігор, інших позначень, під якими проводяться азартні ігри, повинна супроводжуватися текстовим або звуковим попередженням такого змісту: "Участь в азартних іграх може викликати ігрову залежність. Дотримуйтеся правил (принципів) відповідальної гри". Кожному попередженню, що подається у текстовій формі, відводиться не менше 15 відсотків площі (обсягу) всієї реклами. Колір тексту попередження має бути чорним, а колір фону попередження - білим. Попередження, що подається у звуковій формі, має прозвучати не менше одного разу за ролик, але не менше ніж один раз на 1 хвилину, та озвучується на тому самому рівні гучності та швидкості, що й інший звуковий ряд ролика.

ч. 6

Замовником виготовлення, розміщення, розповсюдження реклами азартних ігор може бути виключно суб’єкт господарювання, який має ліцензію на провадження відповідного виду діяльності у сфері організації та проведення азартних ігор.

ч. 7

Будь-яка діяльність з рекламування азартних ігор, суб’єктів господарювання, які організовують азартні ігри, торговельних марок, інших об’єктів права інтелектуальної власності, під якими здійснюється діяльність з організації та проведення азартних ігор, без наявності у таких суб’єктів господарювання ліцензії на провадження відповідного виду діяльності у сфері організації та проведення азартних ігор забороняється.

ч. 8

Реклама азартних ігор має містити достовірну інформацію, не бути хибною, неправдивою або удаваною.

ч. 9

Реклама азартних ігор має містити відомості про ліцензію, номер, дату її видачі та найменування органу, який видав рекламодавцю ліцензію на провадження відповідного виду діяльності у сфері організації та проведення азартних ігор.

ч. 10

Суб’єкт господарювання не має права виступати рекламодавцем бренду організатора азартних ігор, що належить іншому суб’єкту господарювання, крім випадків використання бренда групи організаторів азартних ігор учасниками такої групи. Термін "бренд організатора азартних ігор" вживається у значенні, наведеному в Законі України "Про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор".

ч. 11

Забороняється спрямовувати рекламу на вразливі групи населення (діти, малозабезпечені особи, особи, хворі на психічні захворювання).

ч. 12

Органи спільного регулювання у сфері медіа шляхом прийняття відповідних кодексів (правил) визначають вимоги до розповсюдження в медіа реклами азартних ігор, торговельних марок, інших об’єктів права інтелектуальної власності, під якими провадиться діяльність з організації та проведення азартних ігор, а також інших позначень, під якими проводяться азартні ігри.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Як застосовують суди

Огляд: числа за статтею

  • 8Рішень у базі, 2025–2026серед рішень, які система розібрала
  • 5Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 3 по суті
  • 4Постанов Верховного Суду2025–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 29.09.2026

Рішень за роками

2025–2026, серед 8 рішень цих років, які система розібрала

2025: 32026: 5
20252026

Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 3 — менше за 30.

  • За останній рік статтю застосовано у 6 рішеннях.
  • За останні 30 днів додалося 1 рішення.
  • Практику за статтею зібрано з 2025 по 2026 рік.

Позиція Верховного Суду

  • Закон України «Про рекламу» містить імперативну заборону на використання брендів організаторів азартних ігор у зовнішній рекламі. Наявність напису «спонсор» не звільняє від відповідальності, оскільки об'єктом рекламування є торговельна марка казино, що прямо заборонено ст. 22‑1 Закону. Нові аргументи позивача про відсутність комерційної складової не розглядаються в касації, оскільки не були предметом розгляду в суді першої інстанції.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 440/8816/24

Свіжі рішення

останні 5 із 8

У позові відмовленоПерша інстанціяКиївський окружний адміністративний суд
ст. 59 ЗУ «Про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор»ст. 22‑1 ЗУ «Про рекламу»

ФОП ОСОБА_1 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Державного агентства України «Плейсіті» про визнання протиправним та скасування рішення № 186-Р від 10.12.2025 про застосування фінансової санкції (штрафу) у розмірі 4 800 000 грн. Підставою для прийняття рішення став акт про порушення законодавства про рекламу у сфері азартних ігор. На вебсайті позивача finprom.net у розділі «Блог» було виявлено публікації з оглядами та активними гіперпосиланнями…

Мотивація суду: Суд встановив, що позивач на своєму вебсайті у розділі «Блог» розміщував оглядові статті з активними гіперпосиланнями на вебсайти організаторів азартних ігор (Sultan Games та Parik24). Така подача…

Позов задоволеноПерша інстанціяДніпропетровський окружний адміністративний суд
ст. 22‑1 ЗУ «Про рекламу»ст. 4 ЗУ «Про адміністративну процедуру»ст. 49 ЗУ «Про адміністративну процедуру»ст. 77 КАС

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Державного агентства України ПлейСіті про скасування рішення № 189-Р від 11.12.2025 про накладення штрафу за порушення законодавства про рекламу (реклама азартних ігор). Суд встановив, що відповідач не надав належних доказів того, що саме позивач є власником профілю в Instagram, з якого поширювався контент. Посилання відповідача на інформацію від БЕБ було визнано судом як припущення, що не є достатнім для притягнення до відповідальності. Крім того…

Мотивація суду: Суд встановив, що відповідач не довів належними доказами факт розповсюдження реклами азартних ігор саме позивачем, а висновки базувалися на припущеннях щодо власника профілю в Instagram. Експертний…

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаШостий апеляційний адміністративний суд
ст. 59 ЗУ «Про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор»ст. 22‑1 ЗУ «Про рекламу»ст. 77 КАСст. 317 КАС

ТОВ «Українська радіо група» звернулося до суду з позовом про скасування рішення Комісії з регулювання азартних ігор та лотерей (КРАІЛ) №317 від 18.06.2024, яким на товариство було накладено штраф у розмірі 2,4 млн грн за порушення законодавства про рекламу. Порушення полягало у розміщенні на зовнішніх рекламних конструкціях у м. Києві сюжету «ШУКАЙ ПЛЮСИ FIRST», що містив торговельну марку організатора азартних ігор ТОВ «ФЬОРСТ ЕЛЕМЕНТ». Суд першої інстанції позов задовольнив, вважаючи, що це…

Мотивація суду: Суд апеляційної інстанції встановив, що розміщення торговельної марки організатора азартних ігор на зовнішній рекламі, навіть під виглядом спонсорства, прямо заборонено законом. Оскільки зміст…

Позов задоволеноПерша інстанціяОдеський окружний адміністративний суд
ст. 22‑1 ЗУ «Про рекламу»ст. 26 ЗУ «Про рекламу»ст. 2 КАСст. 77 КАС+2

Товариство з обмеженою відповідальністю «БГГ ТЕХНОЛОДЖІЗ УКРАЇНА» звернулося до суду з позовом до Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області про скасування рішень про накладення штрафів на загальну суму 17049 грн та рішення про зупинення розповсюдження реклами. Підставою для штрафів стало нібито розміщення зовнішньої реклами азартних ігор «WINBOSS» на фасаді будівлі та неподання інформації про вартість такої реклами. Суд встановив, що позивач має ліцензію на організацію…

Мотивація суду: Суд встановив, що позивач правомірно використовував бренд для позначення залу гральних автоматів у місці провадження ліцензованої діяльності, що не є рекламою у розумінні Закону України…

Перегляд в апеляції чи касаціїКасаційнаКасаційний адміністративний суд Верховного Суду
ст. 9 ЗУ «Про рекламу»ст. 22‑1 ЗУ «Про рекламу»ст. 58 ЗУ «Про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор»ст. 59 ЗУ «Про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор»+1

ПрАТ «Телерадіокомпанія Люкс» оскаржило рішення КРАІЛ про накладення штрафів у розмірі 4,8 млн грн за порушення законодавства про рекламу. Позивач розміщував на зовнішніх відеоекранах матеріали, що містили торговельні марки «Slotoking» та «777», стверджуючи, що це спонсорська реклама радіопередач, а не реклама азартних ігор. Суди першої та апеляційної інстанцій, а згодом і Верховний Суд, дійшли висновку, що спонсорство є формою непрямої реклами. Оскільки закон прямо забороняє розміщення…

Редакції статті

рішень за статтею всього — 8

26 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 3

  1. 31.07.2026Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 1 із 8

  2. 01.04.2025

    Рішень за цією редакцією: 6 із 8

  3. 02.10.2023

    Рішень за цією редакцією: 1 із 8

  4. 31.03.2023

    Рішень за цією редакцією: 0 із 8

  5. 13.08.2020

    Рішень за цією редакцією: 0 із 8

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Сусідні статті

ЗУ «Про рекламу» · рішень, які система розібрала за кожною

З суду

рішень за нормою — 8 рішень

Застосовують

Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала.

Судді, що застосовують

Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.

норми інших актів із тих самих рішень

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.