Перейти до вмісту

Стаття 1 ЗУ «Про оборону України». Основні поняття оборони

Визначення основних термінів

Чинна редакція від 12.04.2026актуально на 29.09.2026+181 рішення за 30 днів51 редакція закону з цією статтею, остання 12.04.2026

Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 12.04.2026

Текст статті

ч. 1

У цьому Законі терміни вживаються у такому значенні: оборона України - система політичних, економічних, соціальних, воєнних, наукових, науково-технічних, інформаційних, правових, організаційних, інших заходів держави щодо підготовки до збройного захисту та її захист у разі збройної агресії або збройного конфлікту; бойовий імунітет - звільнення військового командування, військовослужбовців, поліцейських поліції особливого призначення Національної поліції України, добровольців територіальної оборони, працівників правоохоронних органів, які відповідно до своїх повноважень беруть участь в обороні України, осіб, визначених Законом України "Про забезпечення участі цивільних осіб у захисті України", від відповідальності, у тому числі кримінальної, за втрати особового складу, бойової техніки чи іншого військового майна, наслідки застосування збройної та іншої сили під час відсічі збройної агресії проти України або ліквідації (нейтралізації) збройного конфлікту, виконання інших завдань з оборони України із застосуванням будь-яких видів зброї (озброєння), настання яких з урахуванням розумної обачності неможливо було передбачити при плануванні та виконанні таких дій (завдань) або які охоплюються виправданим ризиком, крім випадків порушення законів та звичаїв війни або застосування збройної сили, визначених міжнародними договорами, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України; план оборони України - складова частина оборонного планування, що містить сукупність документів, які визначають зміст, обсяги, виконавців, порядок і строки здійснення політичних, економічних, соціальних, воєнних, наукових, науково-технічних, інформаційних, правових, організаційних, інших заходів держави щодо підготовки до збройного захисту та її захист у разі збройної агресії або збройного конфлікту; обороноздатність держави - здатність держави до захисту у разі збройної агресії або збройного конфлікту. Вона складається з матеріальних і духовних елементів та є сукупністю воєнного, економічного, соціального та морально-політичного потенціалу у сфері оборони та належних умов для його реалізації; збройна агресія - застосування іншою державою або групою держав збройної сили проти України. Збройною агресією проти України вважається будь-яка з таких дій: вторгнення або напад збройних сил іншої держави або групи держав на територію України, а також окупація або анексія частини території України; блокада портів, узбережжя або повітряного простору, порушення комунікацій України збройними силами іншої держави або групи держав; напад збройних сил іншої держави або групи держав на військові сухопутні, морські чи повітряні сили або цивільні морські чи повітряні флоти України; засилання іншою державою або від її імені озброєних груп регулярних або нерегулярних сил, що вчиняють акти застосування збройної сили проти України, які мають настільки серйозний характер, що це рівнозначно переліченим в абзацах п'ятому - сьомому цієї статті діям, у тому числі значна участь третьої держави у таких діях; дії іншої держави (держав), яка дозволяє, щоб її територія, яку вона надала в розпорядження третьої держави, використовувалася цією третьою державою (державами) для вчинення дій, зазначених в абзацах п'ятому - восьмому цієї статті; застосування підрозділів збройних сил іншої держави або групи держав, які перебувають на території України відповідно до укладених з Україною міжнародних договорів, проти третьої держави або групи держав, інше порушення умов, передбачених такими договорами, або продовження перебування цих підрозділів на території України після припинення дії зазначених договорів; особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій; воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози та забезпечення національної безпеки, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень; військове формування - створена відповідно до законодавства України сукупність військових з'єднань і частин та органів управління ними, які комплектуються військовослужбовцями і призначені для оборони України, захисту її суверенітету, державної незалежності і національних інтересів, територіальної цілісності і недоторканності у разі збройної агресії, збройного конфлікту чи загрози нападу шляхом безпосереднього ведення воєнних (бойових) дій; підрозділ збройних сил іншої держави (далі - підрозділ збройних сил) - військове формування іноземної держави, що має постійну чи тимчасову організацію, належить до сухопутних (наземних), морських, повітряних або спеціальних військ (сил) цієї держави, оснащене легкою зброєю чи важкою бойовою технікою, яка підпадає під дію Договору про звичайні збройні сили в Європі, перебуває під командуванням особи, відповідальної перед своєю державою і законами України за поведінку своїх підлеглих, які зобов'язані дотримуватися внутрішньої дисципліни, законів України, норм міжнародного права, та яке направляється в Україну з конкретною метою, визначеною міжнародним договором України; військове командування - Головнокомандувач Збройних Сил України, Командувач об’єднаних сил Збройних Сил України, командувачі видів та окремих родів військ (сил) Збройних Сил України, командувачі (начальники) органів військового управління, командири з’єднань, військових частин Збройних Сил України та інших утворених відповідно до законів України військових формувань; органи військового управління - Міністерство оборони України, інші центральні органи виконавчої влади, що здійснюють керівництво військовими формуваннями, утвореними відповідно до законів України, Генеральний штаб Збройних Сил України, інші штаби, командування, управління, постійні чи тимчасово утворені органи у Збройних Силах України та інших військових формуваннях, призначені для виконання функцій з управління, в межах їх компетенції, військами (силами), з'єднаннями, військовими частинами, військовими навчальними закладами, установами та організаціями, які належать до сфери управління центральних органів виконавчої влади, а також територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов'язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації; спеціальна операція - сукупність узгоджених і взаємопов’язаних за метою, завданнями, місцем та часом спеціальних дій підрозділів Сил спеціальних операцій Збройних Сил України, спрямованих на створення умов для досягнення стратегічних (оперативних) цілей, які проводяться за єдиним задумом самостійно або у взаємодії з військовими частинами, іншими підрозділами Збройних Сил України, інших військових формувань, правоохоронних органів України та інших складових сил оборони для виконання завдань; військова стандартизація - діяльність, що полягає в установленні положень для загального та неодноразового використання щодо наявних чи потенційних завдань і спрямована на досягнення оптимального ступеня упорядкування у сфері оборони; військовий стандарт - стандарт, прийнятий органом військової стандартизації, що встановлює для загального і неодноразового використання правила та настанови щодо діяльності у сфері оборони і спрямований на досягнення оптимального ступеня упорядкування у зазначеній сфері. Для цілей цього Закону до військових стандартів також належать стандарти НАТО та стандарти у сфері оборони держави - члена НАТО; стандарт НАТО - стандарт, розроблений, прийнятий та опублікований Організацією Північноатлантичного договору; стандарт у сфері оборони держави - члена НАТО - стандарт, розроблений, прийнятий та опублікований державою - членом Організації Північноатлантичного договору; орган військової стандартизації - орган військового управління, до функцій якого віднесено розроблення, прийняття, внесення змін, скасування, відновлення дії, оприлюднення, запровадження та застосування військових стандартів; бойові дії - форма застосування з’єднань, військових частин, підрозділів (інших сил і засобів) Збройних Сил України, інших складових сил оборони, а також поліції особливого призначення Національної поліції України для вирішення бойових (спеціальних) завдань в операціях або самостійно під час відсічі збройної агресії проти України або ліквідації (нейтралізації) збройного конфлікту, виконання інших завдань із застосуванням будь-яких видів зброї (озброєння); воєнні дії - організоване застосування сил оборони та сил безпеки для виконання завдань з оборони України; район воєнних (бойових) дій - визначена рішенням Головнокомандувача Збройних Сил України частина сухопутної території України, повітряного або/та водного простору, на якій впродовж певного часу ведуться або/та можуть вестися воєнні (бойові) дії; тактична догоспітальна допомога - невідкладні дії та організаційні заходи, у тому числі виконання медичних маніпуляцій (інтервенцій) та застосування лікарських засобів, спрямовані на врятування та збереження життя людини у невідкладному стані та мінімізацію наслідків впливу такого стану на її здоров’я, що здійснюються особами сил оборони та сил безпеки, які пройшли відповідну підготовку або мають відповідну кваліфікацію; цивільно-військове співробітництво - комплекс заходів Збройних Сил України та інших військових формувань, утворених відповідно до законів України, щодо координації та взаємодії з органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, громадськими об’єднаннями, організаціями та громадянами з метою створення сприятливих умов для виконання Збройними Силами України покладених на них завдань та функцій, у тому числі на території держави-агресора, а також інших заходів, спрямованих на формування у цивільного населення оборонної свідомості, готовності до національного спротиву; політика управління ресурсами у сфері оборони - складова державної політики у сфері оборони, яка спрямована на забезпечення ефективного формування потреб сил оборони, розподілу та використання ресурсів у сфері оборони (фінансових, матеріальних, нематеріальних та людських); система управління ресурсами у сфері оборони - інтегрована система забезпечення узгодженого функціонування процесів оборонного планування, бюджетного планування, створення, утримання та розвитку спроможностей сил оборони, управління якістю, планування та здійснення оборонних закупівель у сфері оборони відповідно до сучасних принципів, підходів та стандартів держав - членів НАТО; ресурси у сфері оборони - фінансові, матеріальні, нематеріальні та людські ресурси, що використовуються для забезпечення потреб сил оборони відповідно до законів України; людські ресурси у сфері оборони - штатний персонал органів військового управління, з’єднань, військових частин, органів, підрозділів, вищих військових навчальних закладів, установ, організацій та підприємств складових сил оборони, а також призовники, військовозобов’язані та резервісти, які перебувають на обліку в територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, Центральному управлінні та регіональних органах Служби безпеки України, Службі зовнішньої розвідки України; матеріальні ресурси у сфері оборони - військове майно, а також майно підприємств, що використовується ними для потреб оборони України; нематеріальні ресурси у сфері оборони - інтелектуальні, інформаційні, науково-технічні та інші нематеріальні ресурси, що використовуються для забезпечення потреб сил оборони відповідно до законів України; фінансові ресурси у сфері оборони - кошти, визначені в межах закону про Державний бюджет України на відповідний рік для фінансування потреб національної оборони держави, та кошти від благодійних пожертв фізичних та юридичних осіб для фінансового забезпечення потреб національної оборони держави; інтелектуальні ресурси у сфері оборони - сукупність накопичених в інтересах оборони держави знань щодо розроблених технологій та наукових винаходів, що включають результати творчої та інтелектуальної праці окремих осіб та організацій; програмне управління у сфері оборони - застосування принципів, підходів та практик програмно-проектного та портфельного менеджменту для здійснення ефективного управління ресурсами, спроможностями та процесами у сфері оборони, у тому числі з використанням автоматизованих інформаційних систем управління; управління ресурсами у сфері оборони - процес підготовки та прийняття рішень щодо формування потреб сил оборони, розподілу, використання та контролю ресурсів у сфері оборони з метою забезпечення обороноздатності держави.

ч. 2

Інші терміни в цьому Законі вживаються у значенні, наведеному в інших законах України.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Простою мовою

Стаття пояснює ключові поняття у сфері оборони: що вважається збройною агресією, воєнним станом, бойовими діями та особливим періодом. Також вона визначає правила бойового імунітету захисників від відповідальності за втрати під час відсічі ворогу та описує систему управління ресурсами війська.

Швидкі відповіді

Відповіді складено з тексту статті та рішень судів — кожна має джерело.

Як застосовують суди

Огляд: числа за статтею

  • 583Рішень у базі, 2019–2026серед рішень, які система розібрала
  • 555Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 513 по суті
  • 99 %Накладено стягнення, із 513 по сутіСправи про адміністративні правопорушення, 2026 рік
  • 10Постанов Верховного Суду2019–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 29.09.2026

Рішень за роками

2019–2026, серед 583 рішень цих років, які система розібрала

2019: 22020: 32024: 12025: 222026: 555
20192026

Справи про адміністративні правопорушення: частки результатів по суті, 2026 рік

99%
Накладено стягнення — 510 з 513Закрито — 3 з 513

Відсотки — частка з 513 рішень · Знаменник — рішення, розглянуті по суті: без повернених без розгляду та об'єднаних проваджень.

  • Справи про адміністративні правопорушення, 2026 рік: 513 рішень по суті, з них 99 % — «Накладено стягнення».
  • Частина 1 — 86 рішень у 2026 році, з них 100 % — «Накладено стягнення».
  • Ще 427 рішень — без зазначення частини.
  • Адміністративні спори, 2026 рік: 38 рішень по суті, з них 45 % — «Відмовлено».
  • Верховний Суд — 10 рішень із 583 за статтею (2 %).
  • За останній рік статтю застосовано у 569 рішеннях.
  • За останні 30 днів додалося 181 рішення.
  • Практику за статтею зібрано з 2019 по 2026 рік.

Свіжі рішення

останні 5 із 583

Накладено стягненняПерша інстанціяЗаліщицький районний суд Тернопільської області
ст. 172‑20 КУпАПст. 1 ЗУ «Про оборону України»ст. 40‑1 КУпАПст. 4 ЗУ «Про судовий збір»

Заліщицький районний суд Тернопільської області розглянув справу про адміністративне правопорушення відносно військовослужбовця ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 172‑20 КУпАП. Суд встановив, що 23 липня 2026 року близько 11 год. 00 хв. у селі Блищанка Чортківського району Тернопільської області солдат ОСОБА_1 виконував обов'язки військової служби в стані алкогольного сп'яніння (1,88 проміле згідно з висновком амбулаторного медичного огляду № 70 від 23.07.2026) в умовах особливого періоду. Правопорушник…

Мотивація суду: Суд дійшов висновку про доведеність вини військовослужбовця на підставі протоколу про адміністративне правопорушення, медичного висновку про стан алкогольного сп'яніння (1,88 проміле) та наказу…

Накладено стягненняПерша інстанціяБалаклійський районний суд Харківської області
ст. 172‑20 КУпАПст. 1 ЗУ «Про оборону України»ст. 40‑1 КУпАПст. 4 ЗУ «Про судовий збір»

22 вересня 2026 року Балаклійський районний суд Харківської області розглянув справу про адміністративне правопорушення відносно військовослужбовця ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 172‑20 КУпАП. Згідно з матеріалами справи, 22 серпня 2026 року близько 17:00 год. військовослужбовець під час виконання обов'язків військової служби в умовах особливого періоду перебував на території Балаклійської територіальної громади у стані алкогольного сп'яніння (0,784 проміле), що підтверджено висновком медичного огляду №…

Мотивація суду: Суд дійшов висновку про повну доведеність вини правопорушника на підставі протоколу та висновку медичного огляду (0,784 проміле алкоголю). Враховуючи характер правопорушення та особу винного, суд…

Накладено стягненняПерша інстанціяМонастирищенський районний суд Черкаської області
ст. 172‑20 КУпАПст. 40‑1 КУпАПст. 2 ЗУ «Про військовий обов'язок і військову службу»ст. 3 ЗУ «Про військовий обов'язок і військову службу»+2

Справа розглядалася за матеріалами про адміністративне правопорушення відносно військовослужбовця військової служби за мобілізацією солдата ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 172‑20 КУпАП. 16.08.2026 близько 13 год 30 хв на території військового об'єкта в умовах особливого періоду (воєнного стану) його виявили з ознаками алкогольного сп'яніння. Огляд за допомогою приладу «Алконт - U8300» о 15 год 05 хв зафіксував результат 2,24 %о при допустимій нормі 0,2 %о. У судовому засіданні правопорушник повністю визнав…

Мотивація суду: Суд встановив повну доведеність вини військовослужбовця ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення на підставі протоколу, акта огляду та результатів тесту алкотестера (2,24 %о). З огляду на характер…

Накладено стягненняПерша інстанціяВознесенський міськрайонний суд Миколаївської області
ст. 172‑20 КУпАПст. 1 ЗУ «Про оборону України»ст. 5 ЗУ «Про судовий збір»

Справа стосується притягнення військовослужбовця до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч.3 ст.172‑20 КУпАП (перебування у нетверезому стані на території військової частини в умовах особливого періоду). 16 вересня 2026 року близько 20:00 на тимчасовому місці дислокації військової частини у Вознесенському районі Миколаївської області було виявлено командира понтонного відділення з ознаками алкогольного сп'яніння. Медичним оглядом за допомогою висновку було…

Мотивація суду: Суд дійшов висновку про доведеність вини військовослужбовця на підставі протоколу про адміністративне правопорушення, направлення та медичного висновку про стан алкогольного сп'яніння в умовах…

Накладено стягненняПерша інстанціяБарвінківський районний суд Харківської області
ст. 172‑20 КУпАПст. 1 ЗУ «Про оборону України»ст. 34 КУпАПст. 35 КУпАП+2

Барвінківський районний суд Харківської області розглянув справу про притягнення військовослужбовця ВЧ НОМЕР_1 ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 172‑20 КУпАП. Судом встановлено, що 14 вересня 2026 року близько 19:30 ОСОБА_1 на території військової частини в умовах особливого періоду перебував у стані алкогольного сп'яніння (результат тесту за допомогою приладу «Алконт-М» склав 2.02%). Правопорушник у судове засідання не з'явився, проте подав заяву про розгляд справи…

Мотивація суду: Суд встановив вину військовослужбовця на підставі протоколу про адміністративне правопорушення, результатів тесту на стан алкогольного сп'яніння (2.02%) та заяви правопорушника про визнання вини…

Редакції статті

рішень за статтею всього — 583

51 редакція закону з цією статтею, змін тексту — 15

  1. 12.04.2026Чинна

    Рішень за цією редакцією: 480 із 583

  2. 10.12.2025

    Рішень за цією редакцією: 78 із 583

  3. 05.01.2025

    Рішень за цією редакцією: 19 із 583

  4. 15.04.2023

    Рішень за цією редакцією: 1 із 583

  5. 21.03.2022

    Рішень за цією редакцією: 0 із 583

Показати всі 16 редакцій

2021

  1. 01.08.2021

    Рішень за цією редакцією: 0 із 583

  2. 23.04.2021

    Рішень за цією редакцією: 0 із 583

2019

  1. 25.09.2019

    Рішень за цією редакцією: 5 із 583

  2. 03.07.2019

    Рішень за цією редакцією: 0 із 583

2018

  1. 26.05.2018

    Рішень за цією редакцією: 0 із 583

2016

  1. 28.07.2016

    Рішень за цією редакцією: 0 із 583

  2. 09.07.2016

    Рішень за цією редакцією: 0 із 583

2009

  1. 16.01.2009

    Рішень за цією редакцією: 0 із 583

2007

  1. 20.06.2007

    Рішень за цією редакцією: 0 із 583

2000

  1. 17.11.2000

    Рішень за цією редакцією: 0 із 583

1991

  1. 06.12.1991

    Рішень за цією редакцією: 0 із 583

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Сусідні статті

ЗУ «Про оборону України» · рішень, які система розібрала за кожною

З суду

рішень за нормою — 583 рішення

норми інших актів із тих самих рішень

Показати всі 12 статей

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.