Стаття 23 ЗУ про обіг спирту і пального. Основні вимоги до роздрібної торгівлі тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, та тютюновою сировиною
Чинна редакція закону від 01.11.2026текст статті — з 23.10.2026актуально на 14.11.2026+19 рішень за 30 днів14 редакцій закону з цією статтею, остання 01.11.2026
Коротко. Правило для бізнесу про обов'язкову ліцензію на сигарети й рідини та заборону продажу тютюнової сировини.
Текст статті
Роздрібна торгівля тютюновими виробами та/або рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, у тому числі через мережу Інтернет, може здійснюватися суб’єктами господарювання за наявності у них однієї з таких ліцензій: на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами, на право роздрібної торгівлі рідинами, що використовуються в електронних сигаретах.
Роздрібна торгівля на території України тютюновою сировиною, сировиною для рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та/або нікотином (токсичним алкалоїдом, екстрагованим з тютюну або отриманим шляхом хімічного синтезу, який відповідає товарній позиції 2939 згідно з УКТЗЕД) окремо або в наборах забороняється.
Заборона, визначена абзацом першим цієї частини, також поширюється на безоплатне розповсюдження на території України тютюнової сировини, сировини для рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та/або нікотину (токсичного алкалоїду, екстрагованого з тютюну або отриманого шляхом хімічного синтезу, який відповідає товарній позиції 2939 згідно з УКТЗЕД) окремо або в наборах.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Роздрібна торгівля тютюновими виробами та рідинами для електронних сигарет, у тому числі через інтернет, дозволена суб’єктам господарювання лише за наявності відповідної ліцензії. Водночас роздрібний продаж і безоплатне розповсюдження в Україні тютюнової сировини, сировини для таких рідин або нікотину окремо чи в наборах забороняються.
Швидкі відповіді
Так. Роздрібна торгівля цими товарами, у тому числі через мережу Інтернет, може здійснюватися суб’єктами господарювання лише за наявності ліцензії на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами або рідинами, що використовуються в електронних сигаретах.
Ні, роздрібна торгівля на території України тютюновою сировиною, сировиною для рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та/або нікотином окремо або в наборах прямо забороняється.
Ні, встановлена законом заборона поширюється також і на безоплатне розповсюдження на території України тютюнової сировини, сировини для рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та/або нікотину окремо або в наборах.
Практика
Огляд: числа за статтею
- 150Рішень у базі, 2025–2026серед рішень, які система розібрала
- 142Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 59 по суті
- 85 %Накладено стягнення, із 59 по сутіСправи про адміністративні правопорушення, 2026 рік
- 2Постанов Верховного Суду2025–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 14.11.2026
Рішень за роками
2025–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала
Справи про адміністративні правопорушення: частки результатів по суті, 2026 рік
Відсотки — частка з 59 рішень · Знаменник — рішення, розглянуті по суті: без повернених без розгляду та об'єднаних проваджень.
- Адміністративні спори, 2026 рік: 44 рішення по суті, з них 50 % — «Відмовлено».
- Верховний Суд — 2 рішення (1 % рішень за статтею).
- За останній рік статтю застосовано у 148 рішеннях.
- За останні 30 днів додалося 19 рішень.
Позиція Верховного Суду
Верховний Суд скасував рішення апеляції та направив справу на новий розгляд, оскільки суд не дослідив належним чином докази реального призначення товарів, вказаних у чеках ПРРО, та безпідставно поклав тягар доведення виключно на податковий орган. Водночас суд залишив у силі скасування штрафу за ст. 121 ПК України, оскільки податковий орган не довів факт вручення запиту на надання документів.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 280/2818/25
Маєте справу за ст. 23 ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑
Свіжі рішення
останні 5 рішень за статтею
Центральний районний суд м. Миколаєва розглянув справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 156 КУпАП через продаж 04.09.2026 року в магазині «Vapors» набору для приготування рідини «Octobar», що використовується в електронних сигаретах, без марок акцизного податку за ціною 149 грн. Правопорушник у судове засідання не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про дату та час розгляду справи через SMS-повідомлення. Дослідивши матеріали справи, зокрема…
Мотивація суду: Суд дійшов висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення на підставі протоколу про адміністративне правопорушення, письмових пояснень свідка, фототаблиці…
Кегичівський районний суд Харківської області розглянув справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 156 КУпАП. Згідно з матеріалами справи, 22.10.2026 об 11:20 за адресою: АДРЕСА_1, ОСОБА_1 здійснила продаж 0,5 л горілки та 3 пачок цигарок «Marlboro» без марок акцизного податку і без наявності ліцензії. У судове засідання правопорушниця не з'явилася, але подала заяву про розгляд справи за її відсутності, зазначивши, що повністю визнає свою вину та щиро розкаюється…
Мотивація суду
Суд встановив факт торгівлі алкоголем і тютюновими виробами з рук без марок акцизного податку, що підтверджено протоколом та іншими матеріалами справи. Враховуючи визнання вини та щире каяття…
Черкаський окружний адміністративний суд розглянув адміністративну справу за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Черкаській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 30.03.2026 року № 5261/23‑00‑09‑01 на суму 347 250,00 грн. Підставою для винесення ППР стали результати фактичної перевірки магазину позивача, під час якої було зафіксовано роздрібну торгівлю сировиною для рідин, що використовуються в електронних…
Мотивація суду
Суд встановив факт реалізації позивачем у роздрібній торгівлі сировини для рідин, що використовуються в електронних сигаретах, у вигляді набору компонентів…
Розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 156 КУпАП (продаж тютюнових виробів без марок акцизного податку), Красилівський районний суд Хмельницької області встановив, що правопорушення було виявлено 10 липня 2026 року в магазині «Тютюнові вироби». Згідно з матеріалами протоколу, ОСОБА_1 працювала продавцем у ФОП та здійснила продаж 40 сигарет без марок акцизного податку за 100 гривень. Проте суд зазначив, що ст. 156 КУпАП є бланкетною нормою, а суб'єктом…
Мотивація суду
Суд дійшов висновку, що суб'єктом адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 156 КУпАП може бути лише суб'єкт господарювання (юридична особа або ФОП), який має відповідну ліцензію. Оскільки ОСОБА_1…
Гадяцький районний суд Полтавської області розглянув справу про адміністративне правопорушення відносно ФОП ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 156 КУпАП. 19 вересня 2026 року в магазині у місті Гадяч підприємцем було здійснено роздрібну торгівлю набором «Chaser» із трьох компонентів (ароматизатор, гліцерин та нікотин), роздрібна торгівля якими окремо або в наборах заборонена згідно із Законом України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних…
Мотивація суду
Суд дійшов висновку про доведеність вини ФОП ОСОБА_1 у здійсненні роздрібної торгівлі забороненими товарами (набором, що містить нікотин та компоненти для рідин електронних сигарет), оскільки факт…
Суди, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала; частка — серед усіх рішень за статтею.
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціТретій апеляційний адміністративний суд15 рішень · 10 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціРівненський окружний адміністративний суд9 рішень · 6 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціДніпропетровський окружний адміністративний суд8 рішень · 5,3 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціВосьмий апеляційний адміністративний суд8 рішень · 5,3 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціЛьвівський окружний адміністративний суд6 рішень · 4 %
Судді, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
Редакції статті
14 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 2
- 01.11.2026Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 2
- 23.10.2026
Рішень за цією редакцією: 4
- 01.10.2025
Рішень за цією редакцією: 143
- 18.06.2024
Рішень за цією редакцією: 1
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Поруч
Сусідні статті
ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 20Основні вимоги до виробництва тютюнової сировини, тютюнових виробів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах7 рішень
- Ст. 21Основні вимоги до зберігання тютюнової сировини, тютюнових виробів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах6 рішень
- Ст. 22Основні вимоги до оптової торгівлі тютюновою сировиною, тютюновими виробами та рідинами, що використовуються в електронних сигаретах0 рішень
- Ст. 23Основні вимоги до роздрібної торгівлі тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, та тютюновою сировиною
- Ст. 24Основні вимоги до операцій з ввезення на митну територію України та вивезення за межі митної території України тютюнової сировини, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, а також компонентів, з яких виробляються тютюнові вироби3 рішення
- Ст. 25Основні вимоги до форми розрахунків при здійсненні операцій з оптової торгівлі тютюновою сировиною, тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах0 рішень
- Ст. 26Основні вимоги до виробництва пального0 рішень
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.