Стаття 51 ЗУ «Про Національну поліцію». Поліцейські комісії
Чинна редакція закону від 12.04.2026текст статті — з 12.09.2025актуально на 29.09.202658 редакцій закону з цією статтею, остання 12.04.2026
Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 12.04.2026
Текст статті
Для забезпечення прозорого добору (конкурсу) та просування по службі поліцейських на підставі об’єктивного оцінювання професійного рівня та особистих якостей кожного поліцейського, відповідності їх посаді, визначення перспективи службового використання в органах поліції утворюються постійні поліцейські комісії.
До складу поліцейської комісії апарату центрального органу управління поліції входять п’ять осіб: 1) два представники, визначені Міністром внутрішніх справ України, не з числа поліцейських; 2) один представник, визначений керівником поліції; 3) два представники громадськості, рекомендовані Уповноваженим Верховної Ради України з прав людини, з числа осіб, які мають бездоганну репутацію, високі професійні та моральні якості, суспільний авторитет.
Показати всі 14 частинЗгорнути
До складу поліцейської комісії територіальних органів поліції входять п’ять осіб: 1) один представник, визначений Міністром внутрішніх справ України, не з числа поліцейських; 2) один представник, визначений керівником поліції; 3) один представник, визначений керівником відповідного територіального органу (закладу, установи) поліції; 4) два представники громадськості, обрані відповідною обласною радою, Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Київською міською радою, Севастопольською міською радою з числа осіб, які мають бездоганну репутацію, високі професійні та моральні якості, суспільний авторитет.
Основними повноваженнями поліцейської комісії є: 1) проведення відбору (конкурсу) на службу в органи (заклади, установи) поліції, крім прийому на навчання до закладів вищої освіти із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських; 2) проведення конкурсу для призначення на вакантну посаду.
Поліцейські комісії територіальних органів поліції діють на постійній основі.
Максимальний строк повноважень члена поліцейської комісії становить три роки. Одна і та сама особа може здійснювати повноваження члена поліцейської комісії лише протягом одного трирічного строку. Повторне призначення на посаду члена поліцейської комісії забороняється. Члени поліцейських комісій можуть не припиняти виконання своїх основних службових обов’язків за місцем основної роботи (служби).
Забезпечення діяльності і проведення засідань поліцейських комісій здійснює апарат відповідного підрозділу поліції.
Повноваження члена поліцейської комісії припиняються: 1) у разі закінчення строку, на який призначено члена поліцейської комісії; 2) якщо член поліцейської комісії подав заяву про припинення повноважень за власним бажанням; 3) якщо член поліцейської комісії не може виконувати свої повноваження за станом здоров’я; 4) якщо обвинувальний вирок щодо члена поліцейської комісії набрав законної сили; 5) якщо член поліцейської комісії припинив громадянство або набув громадянства іншої держави; 6) якщо члена поліцейської комісії визнано безвісно відсутнім або оголошено померлим; 7) у разі смерті члена поліцейської комісії; 8) у разі обмеження цивільної дієздатності члена поліцейської комісії або визнання його недієздатним; 9) у разі застосування до члена поліцейської комісії заходів адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, пов’язаного з корупцією. Рішення про припинення повноважень члена поліцейської комісії приймає посадова особа або орган, що призначив (обрав) відповідного члена поліцейської комісії.
Поліцейська комісія обирає таємним голосуванням більшістю голосів від загального складу голову поліцейської комісії і секретаря поліцейської комісії. Голова поліцейської комісії організовує роботу комісії, визначає обов’язки секретаря комісії, веде засідання комісії. Обов’язки голови поліцейської комісії в разі його відсутності виконує секретар комісії. Засідання поліцейської комісії проводяться відкрито і гласно, крім випадків, визначених законом. Голова поліцейської комісії визначає дату, час і місце проведення засідання комісії, перелік питань, що виносяться на засідання, та оприлюднює цю інформацію на офіційному веб-порталі комісії не пізніше ніж за два дні до засідання.
Член поліцейської комісії уповноважений: 1) знайомитися з матеріалами, поданими на розгляд комісії, брати участь у їх дослідженні та перевірці; 2) зазначати свої мотиви та міркування, а також надавати додаткові документи з питань, що розглядаються; 3) вносити пропозиції щодо проекту рішення поліцейської комісії з будь-яких питань та голосувати "за" або "проти" того чи іншого рішення; 4) висловлювати письмово окрему думку щодо рішення поліцейської комісії; 5) здійснювати інші повноваження, визначені законом.
Член поліцейської комісії повинен бути відведений, якщо є інформація про конфлікт інтересів або обставини, що викликають сумнів у його безсторонності. Якщо такі обставини існують, член поліцейської комісії повинен заявити самовідвід. Із тих самих підстав відвід члену комісії можуть заявити особи, щодо яких або за зверненням яких поліцейська комісія може прийняти рішення. Відвід має бути вмотивованим і поданим до початку розгляду питання у формі письмової заяви на ім’я голови поліцейської комісії. Головуючий на засіданні зобов’язаний ознайомити із заявою про відвід члена комісії, якому заявлено відвід. Рішення про відвід (самовідвід) приймає поліцейська комісія більшістю голосів членів, які беруть участь у засіданні. Член комісії, щодо якого приймається рішення про відвід (самовідвід), не бере участі в голосуванні.
Поліцейська комісія проводить голосування за відсутності особи, щодо якої приймається рішення, і запрошених осіб. Рішення поліцейської комісії викладаються в письмовій формі. У рішенні зазначаються дата і місце прийняття рішення, склад комісії, питання, що розглядалося, мотиви прийнятого рішення. Рішення підписує головуючий і члени комісії, які брали участь у прийнятті рішення. Окрема думка члена поліцейської комісії викладається в письмовій формі і додається до справи, про що головуючий повідомляє на засіданні.
Порядок діяльності поліцейських комісій визначається Міністром внутрішніх справ України з урахуванням положень цього Закону.
Для виконання покладених на поліцейську комісію повноважень її члени користуються правом доступу до публічної інформації поліції, в тому числі з обмеженим доступом, крім таємної інформації.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Як застосовують суди
Огляд: числа за статтею
- 3Рішень у базі, 2019–2020серед рішень, які система розібрала
- 2Усіх рішень 2020 року, з процесуальнимиіз 3 за статтею
- 3Постанов Верховного Суду2019–2020 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 29.09.2026
Рішень за роками
2019–2020, серед 3 рішень цих років, які система розібрала
- Практику за статтею зібрано з 2019 по 2020 рік.
Позиція Верховного Суду
Верховний Суд зазначив, що поліцейська комісія є самостійним суб'єктом владних повноважень, оскільки виконує публічно-владні функції, а її рішення породжують юридичні наслідки для кандидатів. Апеляційний суд помилково відмовив у позові через нібито неналежність відповідача, тому справу направлено на новий розгляд до апеляції для перевірки суті спору.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 140/668/19Суд дійшов висновку, що рішення поліцейської комісії є дискреційним повноваженням, а успішне проходження тестування не є єдиним критерієм для рекомендації кандидата. Суди попередніх інстанцій встановили, що комісія діяла в межах повноважень, а висновки про невідповідність кандидата професійним та морально-діловим якостям були належним чином обґрунтовані в протоколі.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 808/2231/17Суд встановив, що на момент видання наказу про створення комісії рішення Дніпропетровської обласної ради про обрання представників громадськості не було прийнято на пленарному засіданні, а ґрунтувалося лише на висновку постійної комісії, що суперечить вимогам Закону «Про місцеве самоврядування». Також визнано протиправними дії ГУНП щодо обрання свого представника з порушенням процедури. Наказ скасовано лише в частині затвердження осіб, обраних з порушенням встановленого порядку.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 804/5692/16
Свіжі рішення
останні 3 із 3
Позивач звернувся до суду з позовом до Поліцейської комісії ГУ НП у Волинській області, вимагаючи скасувати рішення про відмову в рекомендації на посаду дільничного офіцера поліції та зобов'язати включити його до рейтингу кандидатів. Суд першої інстанції задовольнив позов, вказавши на відсутність мотивів у рішенні комісії. Проте апеляційний суд скасував це рішення та відмовив у позові, мотивуючи це тим, що поліцейська комісія не є юридичною особою і не може бути відповідачем у суді. Верховний…
Мотивація суду: Верховний Суд зазначив, що поліцейська комісія є самостійним суб'єктом владних повноважень, оскільки виконує публічно-владні функції, а її рішення породжують юридичні наслідки для кандидатів…
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ГУНП в Запорізькій області та поліцейської комісії про скасування рішення, яким його було визнано таким, що не рекомендований до проходження служби в поліції за результатами конкурсу на посаду дільничного офіцера. Позивач вважав рішення необґрунтованим, посилаючись на успішне проходження етапів тестування та свій попередній досвід роботи. Суди першої та апеляційної інстанцій відмовили у задоволенні позову, вказавши на правомірність дій комісії. Верховний…
Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що рішення поліцейської комісії є дискреційним повноваженням, а успішне проходження тестування не є єдиним критерієм для рекомендації кандидата. Суди попередніх інстанцій…
Громадська організація «Платформа Громадський контроль» звернулася з позовом до ГУНП в Дніпропетровській області та Дніпропетровської обласної ради, вимагаючи визнати протиправними дії щодо формування поліцейської комісії та скасувати наказ про її створення. Позивач вказував на відсутність публічного конкурсу та порушення процедури обрання представників громадськості обласною радою. Суди першої та апеляційної інстанцій відмовили у задоволенні позову, вважаючи, що процедура не була порушена…
Мотивація суду: Суд встановив, що на момент видання наказу про створення комісії рішення Дніпропетровської обласної ради про обрання представників громадськості не було прийнято на пленарному засіданні…
Редакції статті
рішень за статтею всього — 3
58 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 1
- 12.04.2026Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 0 із 3
- 12.09.2025
Рішень за цією редакцією: 0 із 3
- 02.07.2015
Рішень за цією редакцією: 3 із 3
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Сусідні статті
ЗУ «Про Національну поліцію» · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 48Порядок призначення на посади поліцейських1 рішення
- Ст. 49Вимоги до кандидатів на службу в поліції4 рішення
- Ст. 50Перевірка кандидата на службу в поліції1 рішення
- Ст. 51Поліцейські комісії3 рішення
- Ст. 52Конкурс на посаду поліцейського5 рішень
- Ст. 53Оприлюднення інформації про проведення конкурсу0 рішень
- Ст. 54Документи, які подають для участі в конкурсі2 рішення
З суду
рішень за нормою — 3 рішення
Застосовують
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала.
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.