Стаття 47 Кодексу цивільного захисту. Контроль виконання вимог законодавства у сфері цивільного захисту центральними органами виконавчої влади, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, місцевими державними адміністраціями, іншими органами державної влади та органами місцевого самоврядування
Чинна редакція кодексу від 08.09.2026текст статті — з 27.11.2023актуально на 14.11.202651 редакція кодексу з цією статтею, остання 08.09.2026
Коротко. Як і коли перевіряють органи влади та місцеве самоврядування щодо дотримання правил цивільного захисту.
Текст статті
Контроль виконання вимог законодавства у сфері цивільного захисту центральними органами виконавчої влади, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, місцевими державними адміністраціями, іншими органами державної влади (далі - органи державної влади) та органами місцевого самоврядування здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері цивільного захисту, шляхом проведення комплексних, контрольних і цільових перевірок.
Органи державної влади та органи місцевого самоврядування зобов’язані забезпечувати безперешкодний доступ уповноважених посадових осіб центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері цивільного захисту, для здійснення заходів контролю виконання вимог законодавства у сфері цивільного захисту.
Показати всі 5 частинЗгорнути
Комплексні перевірки є плановими і проводяться один раз на п’ять років згідно з планом основних заходів цивільного захисту на відповідний календарний рік. Для здійснення контролю за станом усунення недоліків, виявлених під час комплексної перевірки, у наступному плановому році може бути проведена контрольна перевірка.
Цільові перевірки проводяться з метою контролю виконання органами державної влади та органами місцевого самоврядування цільових завдань у разі виникнення або загрози виникнення надзвичайної ситуації, у тому числі масштабної пожежі, впровадження заходів цивільного захисту та життєзабезпечення населення, яке потрапляє в зону ураження.
Порядок організації та здійснення контролю виконання органами державної влади та органами місцевого самоврядування вимог законодавства у сфері цивільного захисту затверджується Кабінетом Міністрів України.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Профільний державний орган контролює органи влади та місцеве самоврядування за допомогою комплексних, контрольних і цільових перевірок. Планові комплексні перевірки проводять раз на п’ять років, а посадовці зобов'язані надавати безперешкодний доступ перевіряльникам.
Швидкі відповіді
Контроль здійснює центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері цивільного захисту, проводячи комплексні, контрольні та цільові перевірки. Порядок здійснення контролю затверджує Кабінет Міністрів України.
Комплексні перевірки є плановими та проводяться один раз на п’ять років за планом основних заходів на відповідний календарний рік. Для контролю за усуненням виявлених недоліків у наступному плановому році може бути проведена контрольна перевірка.
Цільові перевірки проводять для контролю виконання завдань у разі виникнення чи загрози виникнення надзвичайної ситуації (зокрема масштабної пожежі), а також впровадження заходів цивільного захисту та життєзабезпечення населення в зоні ураження.
Так, органи державної влади та органи місцевого самоврядування зобов’язані забезпечувати безперешкодний доступ уповноважених посадових осіб органу, що реалізує державну політику у сфері цивільного захисту, для здійснення заходів контролю.
Практика
Огляд: числа за статтею
- 9Рішень у базі, 2019–2026серед рішень, які система розібрала
- 1Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимисеред рішень за статтею
- 6Постанов Верховного Суду2019–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 14.11.2026
Рішень за роками
2019–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала
- рішення за рік
- рік, за який у базі переважно касаційні постанови
- За останній рік статтю застосовано у 3 рішеннях.
Позиція Верховного Суду
Верховний Суд вказав, що суди попередніх інстанцій помилково зосередилися лише на процедурній невідповідності ступеня ризику в акті, не надавши оцінки самим порушенням та їх впливу на безпеку людей. Справа направлена на новий розгляд для встановлення того, чи створюють виявлені порушення реальну загрозу життю та здоров'ю, та чи є захід зупинення роботи пропорційним.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 320/3171/20Верховний Суд встановив, що мораторій на перевірки згідно із Законом №71-VIII стосується виключно органів доходів і зборів, а не органів ДСНС. Оскільки позивач дотримався процедури повідомлення про планову перевірку, відповідач не мав законних підстав для недопуску інспекторів, тому позов про зобов'язання забезпечити доступ є обґрунтованим.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 821/1330/16
Маєте справу за ст. 47 КЦЗ? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑
Свіжі рішення
останні 5 рішень за статтею
Справа стосується застосування заходів реагування до АТ «Укрпошта» у вигляді зупинення експлуатації відділення поштового зв'язку №1 у м. Южноукраїнськ через порушення вимог пожежної та техногенної безпеки, виявлені під час планової перевірки у 2021 році. Суд першої інстанції задовольнив позов ГУ ДСНС у Миколаївській області. АТ «Укрпошта» подало апеляційну скаргу, аргументуючи її припиненням Миколаївської дирекції як відокремленого підрозділу, статусом критичної інфраструктури та відсутністю…
Мотивація суду: Суд встановив, що виявлені порушення створюють реальну загрозу життю та здоров'ю людей, а їх усунення є обов'язковим для відновлення експлуатації об'єкта. Апеляційні доводи про припинення підрозділу…
Дочірнє підприємство 'ФМ ЛОЖІСТІК ДНІПРО' звернулося до суду з позовом до ДСНС України про скасування наказу від 26.11.2020 №633 в частині включення позивача до річного плану перевірок на 2021 рік. Позивач мотивував вимоги відсутністю права власності на об'єкт перевірки. Відповідач заперечував, вказуючи на правомірність включення до плану через високий ступінь ризику діяльності та на те, що перевірка вже відбулася (акт від 15.03.2021), а наказ вичерпав свою дію. Суд встановив, що ДСНС діяла…
Мотивація суду
Суд встановив, що наказ про включення до плану перевірок є правомірним, оскільки позивач має високий ступінь ризику. Крім того, оскільки перевірка вже була проведена, а позивач допустив контролюючий…
ПрАТ «Оболонь» звернулося до суду з позовом до ГУ ДСНС у м. Києві, вимагаючи визнати протиправними дії щодо проведення планової перевірки та скасувати припис №66 від 03.09.2021. Позивач аргументував свою позицію тим, що перевірка проводилася без участі керівника, а перелік питань в акті не відповідав встановленій формі. Суд першої інстанції, а згодом і Шостий апеляційний адміністративний суд, відмовили у задоволенні позову. Суди встановили, що перевірка була плановою, про що позивача було…
Мотивація суду
Суд встановив, що перевірка проведена з дотриманням процедури, а інженер з пожежної безпеки мав належні повноваження на отримання документів. Виявлені порушення підтверджені матеріалами справи…
Головне управління ДСНС звернулося з позовом про зупинення експлуатації будівлі Запорізького класичного ліцею через невиконання вимог пожежної безпеки, зокрема відсутність системи протипожежного захисту. Суд першої інстанції відмовив у позові, вважаючи захід надмірним, оскільки більшість порушень було усунуто, а заклад працює дистанційно. Апеляційний суд скасував це рішення та задовольнив позов, зазначивши, що відсутність пожежної сигналізації створює реальну загрозу життю, а правила безпеки є…
Головне управління ДСНС у Київській області звернулося з позовом до ПАТ «Київпропангаз» про зупинення експлуатації будівель через численні порушення правил пожежної та техногенної безпеки, зафіксовані в акті від 01.11.2019. Суди першої та апеляційної інстанцій відмовили у задоволенні позову, мотивуючи це тим, що перевірка була проведена з порушенням процедури (невідповідність ступеня ризику підприємства в акті). Верховний Суд, розглянувши касаційну скаргу ДСНС, скасував рішення нижчих судів…
Мотивація суду
Верховний Суд вказав, що суди попередніх інстанцій помилково зосередилися лише на процедурній невідповідності ступеня ризику в акті, не надавши оцінки самим порушенням та їх впливу на безпеку людей…
Суди, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала; частка — серед усіх рішень за статтею.
Редакції статті
51 редакція кодексу з цією статтею, змін тексту — 2
- 08.09.2026Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 0
- 27.11.2023
Закон № 3063-IX від 02.05.2023 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення державного нагляду (контролю) у сфері техногенної та пожежної безпеки» — текст замінено майже повністю
Рішень за цією редакцією: 4
- 24.10.2022
Рішень за цією редакцією: 0
- 02.10.2012
Рішень за цією редакцією: 5
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Поруч
Сусідні статті
КЦЗ · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 46‑1Аудит пожежної та техногенної безпеки0 рішень
- Ст. 46‑2Ліцензування господарської діяльності у сфері цивільного захисту0 рішень
- Ст. 46‑3Державний ринковий нагляд щодо засобів цивільного захисту0 рішень
- Ст. 47Контроль виконання вимог законодавства у сфері цивільного захисту центральними органами виконавчої влади, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, місцевими державними адміністраціями, іншими органами державної влади та органами місцевого самоврядування
- Ст. 48Атестація аварійно-рятувальних служб, рятувальників та громадян України, які приймаються на роботу до аварійно-рятувальної служби0 рішень
- Ст. 49Страхування0 рішень
- Ст. 50Джерела небезпеки виникнення надзвичайних ситуацій техногенного характеру0 рішень
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.