Стаття 1 ЗУ «Про відходи». Основні терміни про відходи
Визначення основних термінів
Не діє з 09.07.2023Акт втратив чинністьактуально на 29.09.2026+3 рішення за 30 днів22 редакції закону з цією статтею, остання 09.07.2023
Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 09.07.2023
Текст статті
У цьому Законі наведені нижче основні терміни вживаються в такому значенні: відходи - будь-які речовини, матеріали і предмети, що утворилися у процесі виробництва чи споживання, а також товари (продукція), що повністю або частково втратили свої споживчі властивості і не мають подальшого використання за місцем їх утворення чи виявлення і від яких їх власник позбувається, має намір або повинен позбутися шляхом утилізації чи видалення; небезпечні відходи - відходи, що мають такі фізичні, хімічні, біологічні чи інші небезпечні властивості, які створюють або можуть створити значну небезпеку для навколишнього природного середовища і здоров'я людини та які потребують спеціальних методів і засобів поводження з ними; виробник відходів - фізична або юридична особа, діяльність якої призводить до утворення відходів; поводження з відходами - дії, спрямовані на запобігання утворенню відходів, їх збирання, перевезення, сортування, зберігання, оброблення, перероблення, утилізацію, видалення, знешкодження і захоронення, включаючи контроль за цими операціями та нагляд за місцями видалення; збирання відходів - діяльність, пов'язана з вилученням, накопиченням і розміщенням відходів у спеціально відведених місцях чи об'єктах, включаючи сортування відходів з метою подальшої утилізації чи видалення; зберігання відходів - тимчасове розміщення відходів у спеціально відведених місцях чи об'єктах (до їх утилізації чи видалення); оброблення (перероблення) відходів - здійснення будь-яких технологічних операцій, пов'язаних із зміною фізичних, хімічних чи біологічних властивостей відходів, з метою підготовки їх до екологічно безпечного зберігання, перевезення, утилізації чи видалення; перевезення відходів - транспортування відходів від місць їх утворення або зберігання до місць чи об'єктів оброблення, утилізації чи видалення; транскордонне перевезення відходів - транспортування відходів з території, або через територію України, на територію або через територію іншої держави; утилізація відходів - використання відходів як вторинних матеріальних чи енергетичних ресурсів; видалення відходів - здійснення операцій з відходами, що не призводять до їх утилізації; знешкодження відходів - зменшення чи усунення небезпечності відходів шляхом механічного, фізико-хімічного чи біологічного оброблення; захоронення відходів - остаточне розміщення відходів при їх видаленні у спеціально відведених місцях чи на об'єктах таким чином, щоб довгостроковий шкідливий вплив відходів на навколишнє природне середовище та здоров'я людини не перевищував установлених нормативів; об'єкти поводження з відходами - місця чи об'єкти, що використовуються для збирання, зберігання, сортування, оброблення, перероблення, утилізації, видалення, знешкодження та захоронення відходів; відведені місця чи об'єкти - місця чи об'єкти (місця розміщення відходів, сховища, полігони, комплекси, споруди, ділянки надр тощо), на використання яких отримано дозвіл на здійснення операцій у сфері поводження з відходами;
Державний класифікатор відходів - систематизований перелік кодів та назв відходів, призначений для використання в державній статистиці з метою надання різнобічної та обгрунтованої інформації про утворення, накопичення, оброблення (перероблення), знешкодження та видалення відходів; операції поводження з відходами - збирання, перевезення, зберігання, сортування, оброблення (перероблення), утилізація, видалення, знешкодження і захоронення відходів; розміщення відходів - зберігання та захоронення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи об'єктах; відходи як вторинна сировина - відходи, для утилізації та переробки яких в Україні існують відповідні технології та виробничо-технологічні і/або економічні передумови; збирання і заготівля відходів як вторинної сировини - діяльність, пов'язана із збиранням, купівлею, прийманням, зберіганням, обробленням (переробленням), перевезенням, реалізацією і постачанням таких відходів переробним підприємствам на утилізацію, а також надання послуг у цій сфері;
абз. 22 виключено Закон № 287-VIII від 07.04.2015Дослівно з джерелаЗгорнути
Абзац двадцять другий статті 1 виключено на підставі Закону № 287-VIII від 07.04.2015
власник відходів - фізична або юридична особа, яка відповідно до закону володіє, користується і розпоряджається відходами; побутові відходи - відходи, що утворюються в процесі життя і діяльності людини в житлових та нежитлових будинках (тверді, великогабаритні, ремонтні, рідкі, крім відходів, пов'язаних з виробничою діяльністю підприємств) і не використовуються за місцем їх накопичення; тверді відходи - залишки речовин, матеріалів, предметів, виробів, товарів, продукції, що не можуть у подальшому використовуватися за призначенням; рідкі відходи - побутові відходи, що утворюються у будинку за відсутності централізованого водопостачання та каналізації і зберігаються у вигрібних ямах; послуги з вивезення побутових відходів - збирання, зберігання та перевезення побутових відходів, що здійснюються у населеному пункті згідно з правилами благоустрою, затвердженими органом місцевого самоврядування; послуги з перероблення (оброблення) побутових відходів - здійснення будь-яких технологічних операцій, пов'язаних із зміною фізичних, хімічних чи біологічних властивостей побутових відходів, з метою підготовки їх до екологічно безпечного зберігання, перевезення, утилізації чи видалення; послуги із захоронення побутових відходів - послуги з остаточного розміщення побутових відходів після їх перероблення (оброблення) у спеціально відведених місцях чи на об'єктах таким чином, щоб довгостроковий шкідливий вплив відходів на навколишнє природне середовище та здоров'я людини не перевищував установлених нормативів; сортування відходів - механічний розподіл відходів за їх фізико-хімічними властивостями, технічними складовими, енергетичною цінністю, товарними показниками тощо з метою підготовки відходів до їх утилізації чи видалення; джерело утворення побутових відходів - об'єкт, на якому утворюються побутові відходи (житловий будинок, підприємство, установа, організація, земельна ділянка); декларація про відходи - документ, який згідно з цим Законом подають суб’єкти господарської діяльності у сфері поводження з відходами, діяльність яких призводить виключно до утворення відходів, для яких показник загального утворення відходів в межах від 50 до 1000; показник загального утворення відходів (далі - Пзув) - критерій обсягу утворення відходів, що розраховується за формулою Пзув = 5000 х М1 + 500 х М2 + 50 х М3 + 1 х М4, де М1, М2, М3, М4 - маса в тоннах відходів 1, 2, 3 та 4 класів небезпеки відповідно, утворених за попередній рік; послуги з поводження з побутовими відходами - послуги з вивезення, перероблення та захоронення побутових відходів, що надаються в населеному пункті згідно з правилами благоустрою території населеного пункту, розробленими з урахуванням схеми санітарного очищення населеного пункту та затвердженими органом місцевого самоврядування.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Стаття закріплює офіційні значення понять у сфері поводження зі сміттям, зокрема небезпечними й побутовими відходами, вторсировиною, а також їх переробленням, перевезенням і захороненням. Крім того, тут визначено зміст декларації про відходи та наведено формулу для розрахунку показника їх загального утворення.
Швидкі відповіді
Це відходи, що утворюються в процесі життя і діяльності людини в житлових та нежитлових будинках (тверді, великогабаритні, ремонтні, рідкі, крім відходів, пов'язаних з виробничою діяльністю підприємств) і не використовуються за місцем їх накопичення.
Небезпечними є відходи, що мають фізичні, хімічні, біологічні чи інші небезпечні властивості, які створюють або можуть створити значну небезпеку для навколишнього природного середовища і здоров'я людини та потребують спеціальних методів і засобів поводження з ними.
Декларацію подають суб’єкти господарської діяльності у сфері поводження з відходами, діяльність яких призводить виключно до утворення відходів, для яких показник загального утворення відходів становить у межах від 50 до 1000.
Утилізація — це використання відходів як вторинних матеріальних чи енергетичних ресурсів. Видаленням відходів вважається здійснення операцій з відходами, що не призводять до їх утилізації.
Відповіді складено з тексту статті та рішень судів — кожна має джерело.
Як застосовують суди
Огляд: числа за статтею
- 29Рішень у базі, 2019–2026серед рішень, які система розібрала
- 24Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 22 по суті
- 3Постанов Верховного Суду2019–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 29.09.2026
Рішень за роками
2019–2026, серед 29 рішень цих років, які система розібрала
Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 22 — менше за 30.
- За останній рік статтю застосовано у 26 рішеннях.
- За останні 30 днів додалося 3 рішення.
- Практику за статтею зібрано з 2019 по 2026 рік.
Позиція Верховного Суду
Суд встановив, що пташиний послід використовувався підприємством як вторинна сировина (органічне добриво) на власних землях, а не розміщувався у спеціально відведених місцях, на які отримано дозвіл. Відповідно до п. 240.5 ст. 240 ПК України, суб'єкти, що використовують відходи як вторинну сировину на власних територіях, не є платниками екологічного податку.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 0840/3918/18Суд встановив, що червоний шлам є відходами, а не товаром, оскільки право власності на нього не переходило до позивача, а після видалення на шламосховище він втрачає господарську цінність. Передача земельної ділянки підряднику була пов'язана з господарською діяльністю (благоустрій території), тому витрати на земельний податок є правомірними. База оподаткування роялті визначена вірно, оскільки помилково перераховані кошти були повернуті.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 814/3701/15Суд дійшов висновку, що платниками екологічного податку за розміщення відходів є лише ті суб'єкти, що розміщують їх у спеціально відведених для цього місцях, на які отримано відповідний дозвіл. Оскільки позивач зберігав речовини у цистернах без такого дозволу, це не є об'єктом оподаткування екологічним податком у розумінні Податкового кодексу, незалежно від порушення екологічних норм.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 808/9526/14
Свіжі рішення
останні 5 із 29
Київський районний суд м. Харкова розглянув заяву Комунального підприємства «Комплекс з вивозу побутових відходів» про видачу судового наказу про стягнення заборгованості за послуги з вивезення побутових відходів з ОСОБА_1 за період з 01.10.2023 по 31.07.2026. Суд встановив, що боржник є споживачем зазначених послуг на підставі публічного договору та має заборгованість у розмірі 3 989,90 грн. З огляду на правила наказного провадження, де обґрунтованість вимог по суті не розглядається, суд…
Мотивація суду: Суд дійшов висновку про наявність підстав для видачі судового наказу, оскільки заявлені вимоги ґрунтуються на положеннях чинного законодавства щодо обов'язку споживача оплачувати спожиті…
Київський районний суд м. Харкова розглянув заяву Комунального підприємства «Комплекс з вивозу побутових відходів» до ОСОБА_1 про видачу судового наказу про стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги. Суд встановив, що боржник зареєстрований за відповідною адресою та є споживачем послуг з вивезення побутових відходів, які надаються підприємством на підставі публічного договору. За період з 01.10.2023 по 31.07.2026 у боржника утворилася заборгованість у сумі 3 191,92 грн. З огляду…
Мотивація суду: Суд дійшов висновку про наявність підстав для видачі судового наказу, оскільки заявлена вимога ґрунтується на наданні житлово-комунальних послуг споживачу, який має заборгованість за період…
Київський районний суд м. Харкова розглянув заяву Комунального підприємства «Комплекс з вивозу побутових відходів» до ОСОБА_1 про видачу судового наказу про стягнення заборгованості за вивезення побутових відходів за період з 01.10.2023 по 31.07.2026. Суд встановив, що боржник є споживачем комунальних послуг, але неналежно виконував зобов'язання з їх оплати, у результаті чого утворився борг у розмірі 3 191,92 грн. Керуючись нормами Цивільного процесуального кодексу України, що регулюють наказне…
Мотивація суду: Суд встановив наявність заборгованості за житлово-комунальні послуги на підставі поданих стягувачем документів. Оскільки справа розглядається в порядку наказного провадження, суд не розглядає…
Комунальне підприємство «Комплекс з вивозу побутових відходів» звернулося до Київського районного суду м. Харкова із заявою про видачу судового наказу про стягнення з ОСОБА_1 заборгованості за послуги з вивезення побутових відходів за період з 01.09.2023 по 30.06.2026 у сумі 797,98 грн. Суддя Н.В. Єфіменко 21.08.2026 розглянула заяву та встановила, що боржник є споживачем комунальних послуг згідно із Законом України «Про житлово-комунальні послуги» та Законом України «Про відходи» на підставі…
Мотивація суду: Суд дійшов висновку про наявність підстав для видачі судового наказу, оскільки заявлені вимоги ґрунтуються на положеннях закону та матеріалах справи, а у наказному провадженні суд не розглядає…
21 серпня 2026 року Київський районний суд м. Харкова розглянув заяву Комунального підприємства «Комплекс з вивозу побутових відходів» про видачу судового наказу про стягнення заборгованості з ОСОБА_1 за послуги з вивезення побутових відходів. Суд встановив, що підприємство надає відповідні послуги населенню на підставі публічного договору, а боржник, користуючись такими послугами за адресою реєстрації, накопичив заборгованість за період з 01.09.2023 по 30.06.2026 у розмірі 797,98 грн…
Мотивація суду: Суд дійшов висновку про наявність підстав для видачі судового наказу, оскільки заявлені вимоги ґрунтуються на положеннях закону та підтверджені матеріалами справи. У порядку наказного провадження суд…
Редакції статті
рішень за статтею всього — 29
22 редакції закону з цією статтею, змін тексту — 7
- 09.07.2023Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 26 із 29
- 01.05.2019
Рішень за цією редакцією: 2 із 29
- 09.05.2016
Рішень за цією редакцією: 1 із 29
- 26.04.2014
Рішень за цією редакцією: 0 із 29
- 18.11.2012
Рішень за цією редакцією: 0 із 29
Показати всі 9 редакційЗгорнути
2012
- 04.11.2012
Рішень за цією редакцією: 0 із 29
2010
- 16.02.2010
Рішень за цією редакцією: 0 із 29
2002
- 24.04.2002
Рішень за цією редакцією: 0 із 29
1998
- 05.03.1998
Рішень за цією редакцією: 0 із 29
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Сусідні статті
ЗУ «Про відходи» · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 1Визначення основних термінів29 рішень
- Ст. 2Законодавство про відходи0 рішень
- Ст. 3Завдання законодавства про відходи0 рішень
- Ст. 4Сфера дії Закону2 рішення
З суду
рішень за нормою — 29 рішень
Практика за напрямом «Комунальні платежі»відкриється на courthelp.pro у новій вкладці
Застосовують
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала.
Судді, що застосовують
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
Пов’язані норми інших законів
норми інших актів із тих самих рішень
- Ст. 1 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги»Визначення термінівразом у 25 рішеннях
- Ст. 161 ЦПКВимоги, за якими може бути видано судовий наказразом у 24 рішеннях
- Ст. 168 ЦПКЗміст судового наказуразом у 23 рішеннях
- Ст. 160 ЦПКСтягнення на підставі судового наказуразом у 22 рішеннях
- Ст. 167 ЦПКПорядок розгляду заяв про видачу судового наказуразом у 21 рішенні
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.