Перейти до вмісту

Стаття 10 ЗУ «Про політичні партії в Україні». Створення політичної партії

Чинна редакція закону від 24.01.2026текст статті — з 26.11.2016актуально на 29.09.202646 редакцій закону з цією статтею, остання 24.01.2026

Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 24.01.2026

Текст статті

ч. 1

Рішення про створення політичної партії приймається на її установчому з’їзді (конференції, зборах). Це рішення має бути підтримано підписами не менше 10 тисяч громадян України, які відповідно до Конституції України мають право голосу на виборах, зібраними не менш як у двох третинах районів не менш як двох третин областей України, міст Києва і Севастополя та не менш як у двох третинах районів Автономної Республіки Крим.

ч. 2

На установчому з’їзді (конференції, зборах) політичної партії затверджуються статут і програма політичної партії, обираються її керівні та контрольно-ревізійні органи.

Показати всі 13 частин
ч. 3

Політична партія створюється групою громадян України у складі не менш як 100 осіб.

ч. 4

Рішення про створення політичної партії приймається на установчому з’їзді (конференції, зборах) політичної партії, що оформлюється протоколом, який підписують головуючий та секретар.

ч. 5

Протокол установчого з’їзду (конференції, зборів) про створення політичної партії має містити такі відомості: 1) дата та місце проведення установчого з’їзду (конференції, зборів); 2) рішення про обрання головуючого та секретаря; 3) рішення про створення політичної партії із зазначенням мети діяльності; 4) рішення про визначення найменування та, за наявності, скороченого найменування політичної партії; 5) рішення про затвердження статуту і програми політичної партії; 6) рішення про обрання керівника, визначення кількісного та персонального складу керівних та контрольно-ревізійних органів політичної партії відповідно до затвердженого статуту; 7) прийняття рішення про організацію збору підписів громадян України на підтримку рішення про створення політичної партії; 8) рішення про визначення особи (осіб), яка має право представляти політичну партію для здійснення реєстраційних дій.

ч. 6

Невід’ємною частиною протоколу є реєстр осіб, які брали участь в установчому з’їзді (конференції, зборах) політичної партії.

ч. 7

У реєстрі зазначаються дані щодо учасників установчого з’їзду (конференції, зборів) політичної партії: прізвище, ім’я та по батькові особи, дані її паспорта, реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті про право здійснювати платежі за серією та номером паспорта). Дані про особу засвідчуються її особистим підписом.

ч. 8

Обласні, міські, районні організації, первинні осередки політичної партії або інші структурні утворення, передбачені статутом партії, утворюються в порядку, визначеному статутом партії.

ч. 9

Рішення про утворення обласної, міської, районної організації, первинного осередку політичної партії та іншого структурного утворення, передбаченого статутом партії, приймається на установчих зборах (конференції) обласної, міської, районної організації, первинного осередку політичної партії або іншого структурного утворення, передбаченого статутом партії, оформляється протоколом, який підписують головуючий та секретар.

ч. 10

Протокол установчих зборів (конференції) про утворення обласної, міської, районної організації, первинного осередку політичної партії або іншого структурного утворення, передбаченого статутом партії, має містити такі відомості: 1) дата та місце проведення установчих зборів, конференції; 2) рішення про обрання головуючого та секретаря; 3) рішення про утворення обласної, міської, районної організації, первинного осередку політичної партії або іншого структурного утворення, передбаченого статутом партії; 4) рішення про визначення найменування обласної, міської, районної організації, первинного осередку політичної партії або іншого структурного утворення, передбаченого статутом партії; 5) рішення про обрання керівника, визначення кількісного та персонального складу керівних та контрольно-ревізійних органів обласної, міської, районної організації, первинного осередку політичної партії або іншого структурного утворення, передбаченого статутом партії; 6) рішення про визначення особи (осіб), яка має право представляти обласну, міську, районну організацію, первинний осередок політичної партії або іншого структурного утворення, передбаченого статутом партії, для здійснення реєстраційних дій.

ч. 11

Невід’ємною частиною протоколу є реєстр осіб, які брали участь в установчих зборах (конференції) обласної, міської, районної організації, первинного осередку політичної партії або іншого структурного утворення, передбаченого статутом партії.

ч. 12

У реєстрі зазначаються дані щодо учасників установчих зборів (конференції) обласної, міської, районної організації, первинного осередку політичної партії або іншого структурного утворення, передбаченого статутом партії: прізвище, ім’я та по батькові особи, дані її паспорта, реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті про право здійснювати платежі за серією та номером паспорта). Дані про особу засвідчуються її особистим підписом.

ч. 13

Діяльність політичної партії може здійснюватися лише після її реєстрації. Не допускається діяльність незареєстрованих політичних партій.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Як застосовують суди

Огляд: числа за статтею

  • 4Рішень у базі, 2020–2026серед рішень, які система розібрала
  • 1Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 1 по суті
  • 3Постанов Верховного Суду2020–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 29.09.2026

Рішень за роками

2020–2026, серед 4 рішень цих років, які система розібрала

2020: 12021: 22026: 1
20202026

Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 1 — менше за 30.

  • За останній рік статтю застосовано у 1 рішенні.
  • Практику за статтею зібрано з 2020 по 2026 рік.

Позиція Верховного Суду

  • Суд встановив, що відмова Мін'юсту була безпідставною, оскільки технічна описка в назві району не перешкоджала ідентифікації підписів, форма списків відповідала закону, а повноваження Вищої ради партії щодо заснування ЗМІ узгоджуються з чинним законодавством. Касаційна скарга не містить доводів, які б спростовували правильність висновків судів попередніх інстанцій.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 826/5494/16
  • Суд встановив, що при повторному розгляді заяви від 2015 року відповідач зобов'язаний застосовувати законодавство, чинне на момент її подання. Оскільки суди раніше вже встановили відповідність документів вимогам закону, повторна відмова з посиланням на нові нормативні акти є протиправною.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 640/1666/19
  • Суд встановив, що статут партії містив необхідні положення про неприбутковість та використання коштів, а відмова через нібито недостатню кількість підписів була невмотивованою та бездоказовою. Оскільки у відповідача не було інших законних підстав для відмови, суд зобов'язав Мін'юст прийняти рішення про реєстрацію партії, що не є втручанням у дискреційні повноваження.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 826/7110/16

Свіжі рішення

останні 4 із 4

У позові відмовленоПерша інстанціяКиївський окружний адміністративний суд
ст. 24 ЗУ «Про політичні партії в Україні»ст. 10 ЗУ «Про політичні партії в Україні»ст. 77 КАС

Міністерство юстиції України звернулося до суду з позовом про скасування реєстрації політичної партії «ЗА МИР ТА ЖИТТЯ» (попередня назва «СОБОРНІСТЬ»), посилаючись на виявлення недостовірних відомостей у документах, поданих під час установчого з'їзду у 2020 році. Позивач надав інформацію від СБУ та ДМС щодо недійсності паспортів 5 осіб, включення неповнолітньої особи та дублювання даних одного учасника. Відповідач заперечував проти позову, наголошуючи на відсутності вироків у кримінальному…

Мотивація суду: Суд встановив наявність недостовірних відомостей щодо 5 осіб, проте визнав захід у вигляді скасування реєстрації партії непропорційним, оскільки позивач не довів, що це порушення перешкоджає…

Перегляд в апеляції чи касаціїКасаційнаКасаційний адміністративний суд Верховного Суду
ст. 10 ЗУ «Про політичні партії в Україні»ст. 11 ЗУ «Про політичні партії в Україні»ст. 341 КАСст. 350 КАС

Справа стосувалася оскарження наказу Міністерства юстиції України від 23.02.2016 №521/5 про відмову в реєстрації політичної партії «НАРОДНА ІНІЦІАТИВА». Позивач (ОСОБА_1) звернулася до суду з вимогою скасувати наказ та зобов'язати Мін'юст повторно розглянути заяву. Суди першої та апеляційної інстанцій задовольнили позов, визнавши відмову протиправною. Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду розглянув касаційну скаргу Мін'юсту. Суд встановив, що відмова була…

Мотивація суду: Суд встановив, що відмова Мін'юсту була безпідставною, оскільки технічна описка в назві району не перешкоджала ідентифікації підписів, форма списків відповідала закону, а повноваження Вищої ради…

Перегляд в апеляції чи касаціїКасаційнаКасаційний адміністративний суд Верховного Суду
ст. 7 ЗУ «Про політичні партії в Україні»ст. 10 ЗУ «Про політичні партії в Україні»ст. 11 ЗУ «Про політичні партії в Україні»ст. 349 КАС+1

Справа стосується спору щодо державної реєстрації політичної партії «РІШУЧИХ ДІЙ». Позивач звернувся до Мін'юсту із заявою про реєстрацію 29 грудня 2015 року. Після тривалих судових розглядів, у 2018 році Мін'юст повторно відмовив у реєстрації, посилаючись на невідповідність документів вимогам законодавства, що діяло на момент прийняття рішення у 2018 році. Суди першої та апеляційної інстанцій, а згодом і Верховний Суд, визнали таку відмову протиправною. Ключовим аргументом стало те…

Мотивація суду: Суд встановив, що при повторному розгляді заяви від 2015 року відповідач зобов'язаний застосовувати законодавство, чинне на момент її подання. Оскільки суди раніше вже встановили відповідність…

Перегляд в апеляції чи касаціїКасаційнаКасаційний адміністративний суд Верховного Суду
ст. 8 ЗУ «Про політичні партії в Україні»ст. 10 ЗУ «Про політичні партії в Україні»ст. 133 ПКст. 77 КАС+1

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Міністерства юстиції України про скасування наказу від 18 січня 2016 року № 113/5 про відмову у реєстрації політичної партії 'Рух до Європи'. Підставами для відмови Мін'юст зазначив відсутність у статуті порядку здійснення витрат та нібито недостатню кількість підписів громадян у м. Севастополь. Суди першої та апеляційної інстанцій відмовили у позові, погодившись із доводами відповідача. Верховний Суд, переглянувши справу, встановив, що суди попередніх…

Мотивація суду: Суд встановив, що статут партії містив необхідні положення про неприбутковість та використання коштів, а відмова через нібито недостатню кількість підписів була невмотивованою та бездоказовою…

Редакції статті

рішень за статтею всього — 4

46 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 2

  1. 24.01.2026Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 1 із 4

  2. 26.11.2016

    Рішень за цією редакцією: 3 із 4

  3. 01.01.2016

    Рішень за цією редакцією: 0 із 4

  4. 05.04.2001

    Рішень за цією редакцією: 0 із 4

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Сусідні статті

ЗУ «Про політичні партії в Україні» · рішень, які система розібрала за кожною

З суду

рішень за нормою — 4 рішення

Застосовують

Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала.

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.