Стаття 28 ЗУ про обіг спирту і пального. Правила зберігання пального
Основні вимоги до зберігання пального
Чинна редакція закону від 01.01.2026текст статті — з 01.10.2025актуально на 29.09.2026+5 рішень за 30 днів11 редакцій закону з цією статтею, остання 01.01.2026
Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 01.01.2026
Текст статті
Зберігання пального здійснюється суб’єктами господарювання за наявності ліцензії на право зберігання пального або на право зберігання пального виключно для потреб власного споживання та/або промислової переробки.
Суб’єкти господарювання отримують ліцензію на право зберігання пального, на право зберігання пального виключно для потреб власного споживання та/або промислової переробки на кожне місце зберігання пального.
Показати всі 7 частинЗгорнути
Суб’єкт господарювання має право зберігати власне пальне та пальне, що належить іншому суб’єкту господарювання, без отримання ліцензії на право зберігання пального в місцях виробництва пального або місцях оптової торгівлі пальним чи місцях роздрібної торгівлі пальним, на які отримано відповідну ліцензію.
Ліцензія на право зберігання пального, на право зберігання пального виключно для потреб власного споживання та/або промислової переробки не отримується на місця зберігання пального, що використовуються: 1) підприємствами, установами та організаціями, які повністю утримуються за рахунок коштів державного або місцевого бюджету; 2) підприємствами, установами та організаціями системи державного резерву; 3) суб’єктами господарювання для зберігання пального для власних виробничо-технологічних потреб, яке використовується виключно на нафто- та газовидобувних майданчиках, бурових платформах і не реалізується в місцях оптової або роздрібної торгівлі.
Суб’єкти господарювання здійснюють зберігання пального виключно для потреб власного споживання та/або промислової переробки у споживчій тарі, тарі споживача та поворотній тарі (газових балонах), кожна об’ємом до 60 літрів включно без отримання ліцензії на право зберігання пального, на право зберігання пального виключно для потреб власного споживання та/або промислової переробки.
Забороняється зберігання та/або реалізація (використання) пального, отримання якого не підтверджено: 1) для імпортера - митною декларацією (у тому числі тимчасовою, додатковою чи іншим видом митної декларації) або документом, необхідним для розміщення товарів на тимчасове зберігання під митним контролем; 2) для суб’єкта господарювання оптової та/або роздрібної торгівлі - первинним документом, а при переміщенні в межах одного суб’єкта господарювання - документом на внутрішнє переміщення; 3) для суб’єкта господарювання, що здійснює зберігання пального (для потреб інших суб’єктів господарювання), - документом, що підтверджує прийняття товару на зберігання; 4) для суб’єкта господарювання, що здійснює зберігання пального для власних потреб, - документом, що підтверджує прийняття пального.
Під час проведення перевірки з питань дотримання вимог цього Закону суб’єкти господарювання, які отримали ліцензію на право зберігання пального виключно для потреб власного споживання та/або промислової переробки, зобов’язані в день початку перевірки надати посадовим особам податкового органу, які проводять перевірку, інформацію про адреси або кадастрові номери всіх земельних ділянок, на яких розміщені ємності для зберігання пального, їхню кількість та місткість, а також надати таким посадовим особам можливість огляду таких ємностей.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Зберігати пальне можна лише з ліцензією на кожне окреме місце, крім випадків зберігання на вже ліцензованих об'єктах, у ємностях до 60 літрів для власних потреб чи бюджетними установами. Будь-яке пальне має супроводжуватися документами про походження, а під час перевірки платник зобов'язаний надати податківцям дані про всі резервуари та допустити до їх огляду.
Швидкі відповіді
Ні, суб’єкти господарювання здійснюють зберігання пального для потреб власного споживання чи промислової переробки у споживчій тарі, тарі споживача та поворотній тарі об’ємом до 60 літрів включно без отримання ліцензії.
Окрему ліцензію на зберігання отримувати не потрібно: суб’єкт господарювання має право зберігати власне або чуже пальне в місцях оптової чи роздрібної торгівлі або виробництва пального, на які вже отримано відповідну ліцензію.
Ліцензія не отримується на місця зберігання, що використовуються повністю бюджетними установами та організаціями, підприємствами системи держрезерву, а також для власних потреб виключно на нафто- і газовидобувних майданчиках і бурових платформах.
Забороняється зберігання та використання пального, отримання якого не підтверджено документально. Для суб’єкта господарювання, який зберігає пальне для власних потреб, таким є документ, що підтверджує прийняття пального.
Відповіді складено з тексту статті та рішень судів — кожна має джерело.
Як застосовують суди
Огляд: числа за статтею
- 27Рішень у базі, 2025–2026серед рішень, які система розібрала
- 25Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 13 по суті
- 1Постанов Верховного Суду2025–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 29.09.2026
Рішень за роками
2025–2026, серед 27 рішень цих років, які система розібрала
Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 13 — менше за 30.
- За останній рік статтю застосовано у 26 рішеннях.
- За останні 30 днів додалося 5 рішень.
- Практику за статтею зібрано з 2025 по 2026 рік.
Позиція Верховного Суду
Суд встановив, що анулювання ліцензії позбавляє підприємство права зберігати 93 469 літрів пального, що вже знаходяться на складі, створюючи ризик величезних штрафів або значних витрат на транспортування. Захід забезпечення є співмірним, оскільки сума спірного платежу за ліцензію (780 грн) є незначною порівняно з потенційними збитками позивача, а зупинення дії акта лише зберігає існуючий стан до вирішення спору по суті.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 160/33691/24
Свіжі рішення
останні 5 із 27
Доманівський районний суд Миколаївської області розглянув справу про адміністративне правопорушення відносно керівника СФГ «ВАРЯГ» ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП. Перевіркою ГУ ДПС у Миколаївській області було встановлено факт зберігання дизельного пального загальною кількістю 17 743,67 л у період з 14.03.2025 по 04.12.2025 без наявності відповідної ліцензії, чим порушено вимоги ст. 28 Закону України № 3817-IX. У судовому засіданні правопорушник повністю визнав свою вину та щиро розкаявся…
Мотивація суду: Вина правопорушника повністю доведена матеріалами справи, зокрема протоколом про адміністративне правопорушення та актом фактичної перевірки, а також підтверджена його щирим каяттям у судовому…
Тернопільський окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Тернопільській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 26.05.2026 № 00088390901 на суму 389115,00 грн, № 00088420901 на суму 734995,00 грн, № 00088440901 на суму 999,16 грн та № 00088470901 на суму 999,16 грн. Підставою для прийняття вказаних рішень стали виявлені під час фактичної перевірки порушення вимог…
Мотивація суду: Суд встановив законність проведення фактичної перевірки податковим органом на підставі наявної інформації про порушення у сфері обігу пального. Оскільки матеріалами справи…
Товариство з обмеженою відповідальністю «АКТАН» звернулося до суду з позовом до Головного управління ДПС у Миколаївській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень. Оскаржуваними рішеннями до підприємства було застосовано штрафні санкції на загальну суму 1 555 175,43 грн, з яких 875 175,43 грн — за порушення порядку застосування РРО (нестача пального) та 680 000,00 грн — за зберігання пального без ліцензії. Миколаївський окружний адміністративний суд рішенням…
Мотивація суду: Суд апеляційної інстанції встановив, що контролюючий орган не довів належними доказами факт реалізації пального без застосування РРО, а також дійшов висновку про відсутність підстав для накладення…
Волинський окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Норді» до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 04.03.2026 №0042490902 на суму 34 588,00 грн. Штрафні санкції були застосовані контролюючим органом через нібито зберігання пального без відповідної ліцензії за адресою: м. Луцьк, вул. Ківерцівська, 7а, у період з 24.07.2024 по 04.02.2026. Позивач…
Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що контролюючий орган довів правомірність проведення фактичної перевірки, проте не надав достатніх і належних доказів фактичного зберігання пального за старою адресою…
До Магдалинівського районного суду Дніпропетровської області надійшли матеріали справи від ГУ ДПС у Дніпропетровській області про притягнення директора СФГ «ЯРОСЛАВА» ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП за зберігання пального без ліцензії 17 червня 2026 року. В судове засідання правопорушник не з'явився, про дату та час був повідомлений належним чином. Під час розгляду справи суд встановив, що в акті фактичної перевірки відсутні ключові дані: дата, час, період…
Мотивація суду: Суд дійшов висновку про відсутність в діях особи складу правопорушення, оскільки податковий орган не надав належних доказів на підтвердження об'єктивної сторони правопорушення…
Редакції статті
рішень за статтею всього — 27
11 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 1
- 01.01.2026Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 25 із 27
- 01.10.2025
Рішень за цією редакцією: 1 із 27
- 18.06.2024
Рішень за цією редакцією: 1 із 27
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Сусідні статті
ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 25Основні вимоги до форми розрахунків при здійсненні операцій з оптової торгівлі тютюновою…0 рішень
- Ст. 26Основні вимоги до виробництва пального0 рішень
- Ст. 27Нормування втрат пального0 рішень
- Ст. 28Основні вимоги до зберігання пального27 рішень
- Ст. 29Основні вимоги до оптової і роздрібної торгівлі пальним31 рішення
- Ст. 30Основні вимоги до операцій з ввезення на митну територію України та вивезення за межі…0 рішень
- Ст. 31Підтвердження відповідності пального0 рішень
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
З суду
рішень за нормою — 27 рішень
Практика за напрямом «Податкові спори»відкриється на courthelp.pro у новій вкладці
Застосовують
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала.
Судді, що застосовують
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
Пов’язані норми інших законів
норми інших актів із тих самих рішень
- Ст. 80 ПКПорядок проведення фактичної перевіркиразом у 8 рішеннях
- Ст. 164 КУпАППорушення порядку провадження господарської діяльностіразом у 7 рішеннях
- Ст. 77 КАСОбов'язок доказуванняразом у 5 рішеннях
- Ст. 3 ЗУ «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»Суб'єкти господарювання…разом у 3 рішеннях
- Ст. 75 ПКВиди перевірокразом у 3 рішеннях
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.