Стаття 41 ЗУ про платіжні системи. Здійснення нагляду (оверсайту) платіжних систем та систем розрахунків
Не діє з 01.08.2022Акт втратив чинністьактуально на 13.11.202625 редакцій закону з цією статтею, остання 01.08.2022
Коротко. Як Нацбанк перевіряє роботу платіжних систем і що загрожує компаніям у разі порушень.
Текст статті
Національний банк України здійснює нагляд (оверсайт) платіжних систем та систем розрахунків (далі - нагляд (оверсайт) платіжних систем) у частині їх діяльності в Україні відповідно до цього Закону, Закону України "Про Національний банк України" та нормативно-правових актів Національного банку України.
Об’єктами нагляду (оверсайту) платіжних систем є платіжні організації платіжних систем, клірингові та процесингові установи, учасники платіжних систем, інші особи, уповноважені надавати окремі види послуг або здійснювати операційні та інші технологічні функції в платіжних системах.
Показати всі 8 пунктівЗгорнути
Національний банк України має право встановлювати такі категорії важливості платіжних систем: системно важливі, важливі та соціально важливі платіжні системи, а також вимоги до таких систем. Критеріями визначення важливості платіжних систем є обсяги операцій і види послуг, які надаються платіжними системами.
Національний банк України здійснює оцінювання системно важливих платіжних систем, важливих платіжних систем та соціально важливих платіжних систем на відповідність вимогам законодавства України та міжнародним стандартам нагляду (оверсайту) платіжних систем для мінімізації ризиків, які властиві платіжним системам.
Порядок здійснення нагляду (оверсайту) платіжних систем визначається нормативно-правовими актами Національного банку України.
Національний банк України має право безоплатно отримувати інформацію з питань діяльності платіжних систем від об’єктів нагляду (оверсайту) та проводити їх перевірки в порядку та у строки, що встановлені нормативно-правовими актами Національного банку України.
Національний банк України має право вимагати від об’єктів нагляду (оверсайту) усунення порушень законодавства України з питань діяльності платіжних систем, а також застосовувати до них такі заходи впливу:
проведення переговорів з особами, які є об’єктами нагляду (оверсайту), стосовно необхідності приведення їх діяльності у відповідність із встановленими вимогами;
письмове застереження щодо усунення порушень;
обмеження, зупинення чи припинення надання окремих видів послуг у платіжних системах в Україні;
накладання штрафів на посадових осіб юридичних осіб або фізичних осіб - підприємців, які є об’єктами нагляду (оверсайту), у порядку, встановленому законодавством України;
виключення платіжної системи/учасника платіжної системи/оператора послуг платіжної інфраструктури з реєстру платіжних систем, систем розрахунків, учасників цих систем та операторів послуг платіжної інфраструктури;
заборона здійснення діяльності в Україні.
Посадові особи юридичних осіб або фізичні особи - підприємці, які є об’єктами нагляду (оверсайту), за порушення законодавства України з питань діяльності платіжних систем несуть адміністративну відповідальність згідно із законодавством України.
Національний банк України для здійснення нагляду (оверсайту) платіжних систем співпрацює з органами державної влади України, центральними банками інших держав та міжнародними організаціями.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Національний банк України наглядає за платіжними системами, встановлює категорії їх важливості, безоплатно отримує інформацію та проводить перевірки. За виявлені порушення регулятор може вимагати їх усунення, зупиняти надання послуг, штрафувати керівників або взагалі заборонити діяльність в Україні.
Швидкі відповіді
Об’єктами нагляду є платіжні організації платіжних систем, клірингові та процесингові установи, учасники платіжних систем та інші особи, уповноважені надавати окремі види послуг або здійснювати операційні та інші технологічні функції в цих системах.
НБУ має право проводити переговори, направляти письмове застереження, обмежувати, зупиняти чи припиняти окремі послуги, накладати штрафи на посадових осіб чи ФОП, виключати з відповідного реєстру або взагалі забороняти діяльність в Україні.
НБУ може встановлювати категорії системно важливих, важливих та соціально важливих систем на основі обсягів операцій і видів послуг. Такі системи НБУ оцінює на відповідність законодавству України та міжнародним стандартам оверсайту для мінімізації ризиків.
Так. Національний банк України має право безоплатно отримувати від об’єктів оверсайту інформацію щодо їх діяльності та проводити перевірки в порядку і строки, визначені власними нормативно-правовими актами.
Практика
Огляд: числа за статтею
- 2Рішень у базі, 2018–2020серед рішень, які система розібрала
- 1Усіх рішень 2020 року, з процесуальнимисеред рішень за статтею
- 2Постанов Верховного Суду2018–2020 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 13.11.2026
Рішень за роками
2018–2020, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала
- рішення за рік
- рік, за який у базі переважно касаційні постанови
Позиція Верховного Суду
Суд касаційної інстанції встановив, що НБУ діяв у межах повноважень, передбачених Законом № 2346-III, а норми Положення № 524 є процесуальними і застосовуються в редакції, чинній на момент прийняття рішень. Попередні суди помилково застосували принцип заборони зворотної дії закону, оскільки право на застосування санкцій було закріплене в Законі, а не лише в підзаконному акті.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 826/477/16
Маєте справу за ст. 41 ЗУ «Про платіжні системи та переказ коштів в Україні»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑
Свіжі рішення
останні 2 рішення за статтею
Справа стосувалася оскарження рішень Національного банку України щодо зупинення діяльності та виключення ТОВ «Ай Ті Фінанс» з Реєстру платіжних систем через порушення законодавства, зокрема, продовження роботи платіжних терміналів на непідконтрольних територіях після заборони. Суди першої та апеляційної інстанцій спочатку задовольнили позов, вважаючи, що НБУ порушив принцип незворотності дії закону в часі, застосувавши оновлене Положення № 524. Проте Верховний Суд скасував ці рішення. Касаційна…
Мотивація суду: Суд касаційної інстанції встановив, що НБУ діяв у межах повноважень, передбачених Законом № 2346-III, а норми Положення № 524 є процесуальними і застосовуються в редакції, чинній на момент прийняття…
Товариство з обмеженою відповідальністю «Ай Ті Фінанс» звернулося до суду з позовом до Національного банку України про скасування рішень №651 від 30.12.2015 (про зупинення надання послуг) та №45 від 04.02.2016 (про виключення з Реєстру платіжних систем). Суди першої та апеляційної інстанцій відмовили у задоволенні позову, визнавши дії НБУ правомірними. Верховний Суд, розглянувши касаційну скаргу, встановив, що суди не дослідили належним чином питання дотримання процедури застосування заходів…
Мотивація суду
Суди попередніх інстанцій не встановили фактичні обставини щодо дотримання процедури застосування санкцій та не дослідили, чи застосовувалися до позивача письмові застереження перед зупиненням…
Суди, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала; частка — серед усіх рішень за статтею.
Редакції статті
25 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 2
- 01.08.2022Остання
Рішень за цією редакцією: 0
- 07.02.2019
Закон № 2473-VIII від 21.06.2018 «Про валюту і валютні операції» — змінено п. 41.1
Рішень за цією редакцією: 1
- 01.01.2013
Акти редакції від 01.01.2013: Закон № 5178-VI від 06.07.2012 «Про депозитарну систему України»; Закон № 5518-VI від 06.12.2012 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо подальшого удосконалення адміністрування податків і зборів» — текст замінено майже повністю
Рішень за цією редакцією: 1
- 05.04.2001
Рішень за цією редакцією: 0
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Поруч
Сусідні статті
ЗУ «Про платіжні системи та переказ коштів в Україні» · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 39Відповідальність суб'єктів переказу за забезпечення захисту інформації6 рішень
- Ст. 40Порядок надання інформаційних послуг0 рішень
- Ст. 40‑1Порядок проведення моніторингу2 рішення
- Ст. 41Здійснення нагляду (оверсайту) платіжних систем та систем розрахунків
- Ст. 42Здійснення контролю за проведенням переказу0 рішень
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.