Перейти до вмісту

Стаття 24 ЗУ про охорону здоров'я. Участь громадськості в охороні здоров'я

Чинна редакція закону від 11.02.2026текст статті — з 20.09.2024актуально на 05.10.202694 редакції закону з цією статтею, остання 11.02.2026

Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 11.02.2026

Коротко. Як громадяни та громадські організації можуть впливати на роботу лікарень через наглядові й опікунські ради.

Текст статті

ч. 1

Державні органи, заклади охорони здоров’я зобов’язані сприяти реалізації права громадян на участь в управлінні охороною здоров’я.

ч. 2

У державних та комунальних закладах охорони здоров’я, що надають спеціалізовану медичну допомогу, з якими головними розпорядниками бюджетних коштів укладені договори про медичне обслуговування населення, за рішенням власника закладу охорони здоров’я (уповноваженого ним органу) утворюються наглядові ради з обов’язковим залученням представників громадськості (за їхньою згодою). Наглядові ради також можуть утворюватися за рішенням власника в інших закладах охорони здоров’я.

Показати всі 7 частин
ч. 3

Наглядові ради розглядають питання, зокрема, щодо дотримання прав та забезпечення безпеки пацієнтів, додержання вимог законодавства при здійсненні медичного обслуговування населення закладом охорони здоров’я, фінансово-господарської діяльності закладу охорони здоров’я.

ч. 4

До складу наглядової ради закладу охорони здоров’я, крім представників власника закладу охорони здоров’я (уповноваженого ним органу) та відповідних органів виконавчої влади та/або органів місцевого самоврядування, входять (за їхньою згодою) депутати місцевих рад, представники громадськості та громадських об’єднань, діяльність яких спрямована на захист прав у сфері охорони здоров’я, організацій, що здійснюють професійне самоврядування у сфері охорони здоров’я. До складу наглядових рад включаються незалежні члени наглядової ради, кількість яких повинна становити більшість членів наглядової ради. До складу наглядової ради державного чи комунального закладу охорони здоров’я не можуть входити громадяни Російської Федерації або Республіки Білорусь, а також особи, до яких застосовуються обмежувальні заходи (санкції).

ч. 5

Порядок утворення, вимоги до членів наглядової ради закладу охорони здоров’я, права, обов’язки наглядової ради закладу охорони здоров’я, типове положення про неї затверджуються Кабінетом Міністрів України.

ч. 6

При закладах охорони здоров’я з метою сприяння їх діяльності можуть також утворюватися опікунські ради, до складу яких (за їхньою згодою) можуть включатися благодійники, представники громадськості та громадських об’єднань, благодійних, релігійних організацій, органів місцевого самоврядування, засобів масової інформації, волонтери та інші. Рішення про створення опікунської ради при закладі охорони здоров’я та положення про неї затверджуються наказом керівника закладу охорони здоров’я або уповноваженого органу.

ч. 7

У визначенні змісту та шляхів виконання державних цільових та місцевих програм у сфері охорони здоров’я, здійсненні відповідних заходів, вирішенні кадрових, наукових та інших питань державної політики можуть брати участь організації, що здійснюють професійне самоврядування у сфері охорони здоров’я, та інші громадські об’єднання, діяльність яких спрямована на захист прав у сфері охорони здоров’я, іноземні неурядові організації.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Простою мовою

У спеціалізованих державних і комунальних лікарнях створюють наглядові ради за обов’язкової участі громадськості для контролю прав пацієнтів та фінансів. Також при закладах можуть діяти опікунські ради за участю благодійників і волонтерів, а профільні організації залучаються до медичних програм.

Швидкі відповіді

Відповіді складено з тексту статті та рішень судів — кожна має джерело.

Практика

Огляд: числа за статтею

  • 2Рішень у базі, 2020–2026серед рішень, які система розібрала
  • 1Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимисеред рішень за статтею
  • 1Постанов Верховного Суду2020–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 05.10.2026

Рішень за роками

2020–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала

2020: 12026: 1
20202026
  • За останній рік статтю застосовано у 1 рішенні.
  • Практику за статтею зібрано з 2020 по 2026 рік.

Позиція Верховного Суду

  • Верховний Суд дійшов висновку, що КМУ діяв у межах своїх повноважень, визначених ст. 24 Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров'я», оскільки закон делегував Уряду право затверджувати порядок утворення спостережних рад, що включає встановлення вимог до їх членів. Суд апеляційної інстанції помилково розцінив ці вимоги як звуження прав громадян, тоді як вони є механізмом реалізації державної політики у сфері охорони здоров'я.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 826/9769/18

Свіжі рішення

останні 2 рішення за статтею

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаСьомий апеляційний адміністративний суд

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Ізяславської міської ради, вимагаючи визнати протиправною бездіяльність щодо нестворення наглядової ради при КНП 'Ізяславська міська багатопрофільна лікарня' та зобов'язати її утворити. Позивач також просив стягнути 1 грн моральної шкоди. Суд першої інстанції відмовив у задоволенні позову, мотивуючи це тим, що відповідач вчиняє необхідні організаційні дії, а позивач не довів порушення своїх прав. Апеляційний суд підтримав це рішення. Колегія суддів…

Мотивація суду: Суд встановив, що відповідач вчиняє послідовні організаційно-правові дії для створення наглядової ради, а законодавство не встановлює граничних строків для завершення цього процесу. Позивач не довів…

Перегляд в апеляції чи касаціїКасаційнаКасаційний адміністративний суд Верховного Суду

Позивачі звернулися до суду з позовом про визнання незаконною та нечинною постанови КМУ № 1077 від 27 грудня 2017 року, якою було затверджено Порядок утворення спостережної ради закладу охорони здоров'я. Позивачі вважали, що встановлені пунктом 6 Порядку вимоги до членів ради (ділова репутація, відсутність конфлікту інтересів, професійні знання тощо) є дискримінаційними та звужують їхні права. Окружний адміністративний суд м. Києва відмовив у задоволенні позову, зазначивши, що КМУ діяв у межах…

Мотивація суду

Верховний Суд дійшов висновку, що КМУ діяв у межах своїх повноважень, визначених ст. 24 Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров'я», оскільки закон делегував Уряду право…

Редакції статті

94 редакції закону з цією статтею, змін тексту — 6

  1. 11.02.2026Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 1

  2. 20.09.2024

    Рішень за цією редакцією: 0

  3. 19.07.2022

    Рішень за цією редакцією: 0

  4. 01.01.2018

    Рішень за цією редакцією: 1

  5. 06.11.2017

    Рішень за цією редакцією: 0

Показати всі 8 редакцій

2012

  1. 01.01.2012

    Рішень за цією редакцією: 0

2006

  1. 03.03.2006

    Рішень за цією редакцією: 0

1992

  1. 19.11.1992

    Рішень за цією редакцією: 0

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Поруч

Сусідні статті

ЗУ «Основи законодавства України про охорону здоров'я» · рішень, які система розібрала за кожною

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.